24RS0032-01-2025-002573-25
№2а-2299/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 02 июня 2025 года
Ленинский районный суд г. Красноярска:
в составе председательствующего судьи Дуванской О.Н.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному, имущественному налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №24 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 3 040 руб. 03 коп., в том числе: недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 905 руб., пени по транспортному налогу в размере 41 руб. 71 коп., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 92 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 руб. 32 коп.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю по месту жительства. Согласно представленными регистрирующими органами сведениями имеет в собственности имущество, и, соответственно, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Поскольку административный ответчик является плательщиком налогов, налоговым органом за соответствующие периоды были исчислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц, направлено налоговое уведомление № от 24.08.2018 года. В установленный срок налогоплательщик свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налогов № от 29.01.2019 год. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам налоговый орган не обращался. Одновременно административный истец Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском, ссылаясь на уважительность его пропуска, в связи с большим объёмом работы, связанной со взысканием недоимок.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства, возражений по существу административного иска не представила.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не поступало.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.
Главой 28 НК РФ и Законом Красноярского края от 08.11.2007 года №3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края установлен транспортный налог, определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно статье 357 НК РФ собственники транспортных средств являются плательщиками транспортного налога.
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Объектом налогообложения в силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица, в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившим требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ)
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как установлено судом, ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> по месту жительства. ФИО2 на праве собственности с 18.04.2011 года по настоящее время принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с 09.10.2019 года по настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из регистрирующего МУ МВД России «Красноярске» в 2017 году за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства.
Поскольку административный ответчик является плательщиком упомянутых налогов, в соответствии со ст. 52 НК РФ, налоговым органом были исчислены налог на имущество и транспортный налог за 2017 год и направлено в адрес ФИО2 налоговое уведомление № 58143942 от 24.08.2018 года на сумму 3 252 руб.
В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок ответчику была начислена сумма пени на сумму недоимки.
Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов и пени № 13183 по состоянию на 29.01.2019 года сроком уплаты до 26.03.2019 года.
До настоящего времени должником оплата задолженности по налогам и пени в полном объёме не произведена.
Таким образом, с учетом положений ст. 48 НК РФ, учитывая, что сумма налогов не превышает 3000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы недоимки в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого ранее требования № об уплате налога, то есть не позднее 26.09.2022 года (26.03.2019 + 3 года + 6 мес.).
С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 административный истец не обращался.
В связи с неуплатой в добровольном порядке сумм исчисленных налогов административный истец обратился с настоящим иском лишь 06.05.2025 года, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.
В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.
По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит большой объем работы налоговым органом и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.
Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пропущенный административным истцом процессуальный срок на обращение с административным иском о взыскании суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за заявленный истцом период, восстановлению не подлежит.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что принудительное взыскание налогов (взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска административным истцом срока обращения в суд в настоящем деле отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 3 040 руб. 03 коп., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 905 руб., пени по транспортному налогу в размере 41 руб. 71 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 92 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 руб. 32 коп. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Дуванская
дата составления мотивированного решения суда 11.06.2025 года