Решение по делу № 2А-3010/2023 от 23.03.2023

Дело №а-3010/2023

50RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С.. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3010/2023 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности и снятии с кадастрового учета, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве, указав, что на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГ № административный истец являлась собственником объекта недвижимого имущества общей площадью 151,6 кв. м. с кадастровым номером 77:01:0006029:2237, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу № А40-106815/17-37-520 по исковому заявлению Правительства Москвы, Департамента городского имущества <адрес> к ИП ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, на ИП ФИО1 (ОГРНИП № дата г.р. 30.01.2017г.) возложена обязанность снести (демонтировать) нежилые помещения чердака (мансарды): помещение III (ком. 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) площадью 117,6 кв.м.; помещение V (ком. 1) площадью 17,1 кв.м.; комната А площадью 16,3 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право правительству Москвы в лице Префектуры Центрального административного округа <адрес> с участием государственного бюджетного учреждения <адрес> дороги Центрального административного округа <адрес> осуществить мероприятия по сносу самовольно возведенных помещений, с последующим возложением расходов на ИП ФИО1 (ОГРНИП № дата г.р. 30.01.2017г.) по их сносу; признано отсутствующим зарегистрированное право ИП ФИО1 (ОГРНИП № дата г.р. 30.01.2017г.) на нежилые помещения чердака (мансарды): помещение III (ком. 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) площадью 151,6 кв.м.; помещение IV (ком. Г) площадью 17,1 кв.м.; комната А площадью 16,3 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГ, решение по делу № А40-106815/17-37-520 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

ФИО1 была снята с налогового учета, как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГ, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Административный истец 19.01.12022 г. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии городу Москве с заявлением заявление о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006029:2237. расположенного по адресу: <адрес>.

Дополнительно к заявлению от ДД.ММ.ГГ- ДД.ММ.ГГ были приложены необходимые документы, в том числе, Акт о демонтаже спорного объекта от 10.08.2020г., постановление ССП <адрес> об окончании исполнительного производства, Решение Арбитражного суда Москвы по делу № А40- 106815/17-37-520 и Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда.

Административным ответчиком было принято Решение от ДД.ММ.ГГ N КУВД-001- 1720125/5 об отказе в снятии с государственного учета и прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006029:2237, ввиду того, что заявленное к регистрации недвижимое имущество учтено в Государственном кадастре прав как актуальное и, как следствие, данное обстоятельство не позволяет осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на заявленное недвижимое имущество.

Административный истец считает Решение от ДД.ММ.ГГ N КУВД-001/2022- 1720120/5 об отказе в снятии с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес> незаконным, поскольку оно противоречит п. 1ст. 235 ГК РФ, с учетом разъяснений данных п. 38 Постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», где прямо указано, что в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Обжалуемый отказ нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе, в части начисления налога на имущество на несуществующий объект.

В вышестоящем органе отказ в исполнении решения АС Москвы о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета не обжаловался.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГ №КУВД-001/2022-1720120/5 об отказе в государственной регистрации права (о прекращении права собственности и снятия с кадастрового учета) ФИО1 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, возложить обязанность на ответчика осуществить государственную регистрацию права (прекращении права собственности и снятия с кадастрового учета) на указанное имущество.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц – Правительства Москвы, Департамента городского имущества <адрес>, Префектуры ЦАО <адрес> – в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, отзыва не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, опросив специалиста, суд полагает, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С ДД.ММ.ГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со ст. 72 которого данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что административный истец является собственником объекта недвижимого имущества общей площадью 151,6 кв. м. с кадастровым номером 77:01:0006029:2237, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу № А40-106815/17-37-520 по исковому заявлению Правительства Москвы, Департамента городского имущества <адрес> к ИП ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, на ИП ФИО1 возложена обязанность снести (демонтировать) нежилые помещения чердака (мансарды): помещение III (ком. 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) площадью 117,6 кв.м.; помещение V (ком. 1) площадью 17,1 кв.м.; комната А площадью 16,3 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право правительству Москвы в лице Префектуры Центрального административного округа <адрес> с участием государственного бюджетного учреждения <адрес> дороги Центрального административного округа <адрес> осуществить мероприятия по сносу самовольно возведенных помещений, с последующим возложением расходов на ИП ФИО1 по их сносу; признано отсутствующим зарегистрированное право ИП ФИО1 на нежилые помещения чердака (мансарды): помещение III (ком. 2, 2а, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) площадью 151,6 кв.м.; помещение IV (ком. Г) площадью 17,1 кв.м.; комната А площадью 16,3 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>.

ФИО1 была снята с налогового учета, как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГ, что подтверждается уведомлением №.

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГ приостановлена государственная регистрация, с указанием на не предоставление заявления о снятии с кадастрового учетм недвижимого имущества с приложением документов, необходимых для проведения кадастрового учета.

При рассмотрении заявленных требований суд учитывает, что приведенные в статье 27 Закона о регистрации положения следует толковать и применять не изолированно, а в системном единстве, в частности, упомянутую статью необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 26 указанного закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.

Так, статьей 27 Закона N 218-ФЗ установлено, что только в случае, если в течение срока приостановления государственной регистрации прав не устранены причины, препятствующие ее осуществлению, указанные в статье 26 Закона N 218-ФЗ, государственный регистратор отказывает в регистрации прав.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ о государственной регистрации основанием для приостановления государственной регистрации является не представление заявителем документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

При этом заявителем ФИО1 административному ответчику дополнительно были представлены следующие документы: Акт о демонтаже спорного объекта от 10.08.2020г., постановление ССП <адрес> об окончании исполнительного производства, Решение Арбитражного суда Москвы по делу № А40- 106815/17-37-520 и Постановление Девятого Арбитражного Апелляционного суда, а также заявление о снятии с кадастрового учета.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГ, работы по демонтажу незаконно размещенного объекта части здания по адресу: <адрес> согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ выполнены в полном объеме.

Об исполнении решения суда также свидетельствует и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, в котором указано, что требования решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ выполнены в полном объеме.

Демонтаж части здания по указанному решению суда также подтверждается письмом Префектуры ЦАО Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено уничтожение имущества, право собственности на которое зарегистрировано за административным истцом.

Вместе с тем, административным ответчиком было принято Решение от ДД.ММ.ГГ N КУВД-001- 1720125/5 об отказе в снятии с государственного учета и прекращении права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006029:2237, ввиду того, что заявленное к регистрации недвижимое имущество учтено в Государственном кадастре прав как актуальное и, как следствие, данное обстоятельство не позволяет осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на заявленное недвижимое имущество.

Суд приходит к выводу, что обжалуемый отказ и неисполнение решения суда нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе, в части начисления налога на имущество на несуществующий объект, поскольку Решением Арбитражного суда от <адрес> от ДД.ММ.ГГ оставленного без изменения Девятым Арбитражным апелляционным судом от ДД.ММ.ГГ, зарегистрированное в ЕГРН право ФИО3 на указанный объект, который в настоящее время демонтирован, признано отсутствующим.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности и снятии с кадастрового учета, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в полном объеме, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве № КУВД -001/2022-1720120/5 от ДД.ММ.ГГ об отказе прекращения права собственности и снятии с кадастрового учета.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности и снятие с кадастрового учета объекта недвижимости – общей площадью 151,6 кв.м. кад. № по адресу: Москва, Съежинский пер, <адрес> на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГ в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Люберецкий суд Московской области.

Судья И.В. Голочанова