Дело № 2-2114/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи: Сломовой И.В.,
при секретаре Шакарашвили Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к ФИО1, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что ... был заключен договор аренды земельного участка ...-щ между Администрацией Щепкинского сельского поселения и ФИО2 сроком на 20 лет. По условиям указанного договора в аренду был предоставлен земельной участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., площадью 3000 кв. м по адресу: ....
В соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ...-щ ФИО2 передала все права и обязанности ФИО3, а ФИО3 ответчику ФИО1
На земельном участке возведен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ФИО1
... с Ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка, как с собственником объекта недвижимого имущества, находящегося на данном земельном участке.
Решением Аксайского районного суда от ... по делу ... признаны недействительными договор аренды земельного участка ...-щ, договоры уступки прав и обязанностей по договору аренды, договор купли-продажи земельного участка от ... ....
Суд признал также недействительным разрешение на строительство ...- RU... от .... На основании указанного решения суда запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок КН ... погашена. Земельный участок приобрел статус государственной собственности, право на которую не разграничено.
Решение Аексайского районного суда по делу ... вступило в законную силу ....
При изложенных обстоятельствах индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... по адресу ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв. м является самовольной постройкой, поскольку его строительство осуществлено на земельном участке, сделки на предоставление которого в аренду и в собственность признаны недействительными.
Истец просил признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... по адресу ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв.м самовольной постройкой.
Погасить запись о регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером ... по адресу: ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв.м.
Обязать Ответчика ФИО1 снести самовольную постройку - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... по адресу ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв.м.
Представитель Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.
ФИО1 неоднократно извещался о дате и времени судебного разбирательства по месту регистрации, однако телеграммы доставлены не были.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ... был заключен договор аренды земельного участка ...-щ между Администрацией Щепкинского сельского поселения и ФИО2 сроком на 20 лет. По условиям указанного договора в аренду был предоставлен земельной участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., площадью 3000 кв. м по адресу: ....
В соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ...-щ ФИО2 передала все права и обязанности ФИО3, а ФИО3 ответчику ФИО1
На земельном участке возведен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ..., право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ФИО1
... с Ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка, как с собственником объекта недвижимого имущества, находящегося на данном земельном участке.
Решением Аксайского районного суда от ... по делу ... признаны недействительными договор аренды земельного участка ...-щ, договоры уступки прав и обязанностей по договору аренды, договор купли-продажи земельного участка от ... ....
Суд признал также недействительным разрешение на строительство ...- RU... от .... На основании указанного решения суда запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок КН ... погашена.
Решение Аексайского районного суда по делу ... вступило в законную силу ....
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером ... находится в государственной собственности, право на которую не разграничено.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п. 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.
В соответствии с п. 2 статьи 89 ЗК Российской Федерации обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.
Согласно п. 3 ст. 89 ЗК РФ правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
В силу п. 2 указанных Правил в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждений электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Согласно п.п. «а» п. 10 постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
В соответствии с приложением к Правилам в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждений линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства охранные зоны устанавливаются:
а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: 1-20 кВ – 10 метров.
Согласно п.3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ).
В силу абз. 1 п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п.2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления суд отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Решением Аксайского районного суда установлено, что выданное в нарушение положений п.п. «а» п. 10 постановления Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 разрешение на строительство признается судом недействительным, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ, п. 8, 9, 10 постановления Правительства РФ от 243.02.2009 № 160 и п. 7.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских» использование ответчиком спорного земельного участка, расположенного в охранной зоне внешнего водоснабжения и охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, а именно воздушной линии электропередачи (ЛЭП) 10 ФГУП ФНПЦ «РНИИРС» препятствует доступу персонала эксплуатационных организаций к проведению обслуживания и устранению повреждений водопровода и воздушной линии электропередачи (ЛЭП) 10 кВ.
Вступившим в законную силу судебным актом доказан факт незаконного возникновения права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером ... на котором было возведено спорное строение.
С учетом того, что ответчиком на незаконно приобретенном земельном участке было взведено строение, разрешение на строительство которого было признано судебным актом недействительным, суд приходит к выводу о признании спорного строения самовольной постройкой.
В силу положений п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснения изложенного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.
Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
С учетом того, что спорная постройка возведена с существенным нарушением строительных норм и правил, градостроительного законодательства, а наличие спорной самовольной постройки на земельном с кадастровым номером ... находящемся в государственной собственности, право на которую не разграничено нарушает права истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сносе самовольной постройки и погашении записи о регистрации права ответчика на спорную самовольную постройку.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации ... удовлетворить.
Признать индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... по адресу ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв.м самовольной постройкой.
Погасить запись о регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером ... по адресу: ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв.м.
Обязать Ответчика ФИО1 снести самовольную постройку - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... по адресу ..., ул. ..., 12 площадью 36,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.
Судья: И.В. Сломова
Мотивированный текс решения изготовлен 15 июля 2022 года.