Решение по делу № 2А-1578/2023 от 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1578/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-000724-40) по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №22 по Иркутской области (далее – МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного иска указала, что административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: с 02.07.2013 автотранспортного средства <...> регистрационный номер № с 27.04.2018 по 31.07.2018 автомобиля <....>, регистрационный номер № с 20.03.2019 автомобиля <.....>, регистрационный номер №, с 04.08.2020 автомобиля <.......> регистрационный номер №

Задолженность за неуплату транспортного налога за 2018 год составляет 1 381 руб., пени за неуплату транспортного налога начислены за период с 03.12.2019 по 16.02.2020 в размере 21,93 руб., пени начисленные за неуплату транспортного налога за 2020 год за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 составляют 43, 60 руб..

По обращению налоговой инспекции мировым судьей судебного участка № 24 Ленинского района г.Иркутска был вынесен судебный приказ № 2а-5359/2022 о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, однако в связи с возражениями должника судебный приказ 03.11.2022 отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просила взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 381 руб., и сумму пени в размере 21,93 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, пени в размере 43,60 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год.

Согласно ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание не явились представитель административного истца Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №22 по Иркутской области, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства).

Исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (части 2 и 5 статьи 15 КАС РФ).

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по сведениям регистрирующего органа ФИО1 является владельцем транспортного средства с 02.07.2013 - <...> регистрационный номер №, с 27.04.2018 по 31.07.2018 автомобиля <....>, регистрационный номер №, с 20.03.2019 автомобиля <.....>, регистрационный номер №, с 04.08.2020 автомобиля <......> регистрационный номер № в связи с чем обязан был оплатить транспортный налог за 2018 год не позднее 1 декабря 2019 года, за налоговый период 2020 года - не позднее 1 декабря 2021 года.

Расчет размера транспортного налога и налога на имущество произведен Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области в налоговых уведомлениях:

- №51439535 от 01.09.2021 со сроком уплаты до 01.12.2021 за 2020 год в сумме 8 148 руб. транспортного налога за 12 месяцев налогового периода в отношении автомобилей <...> регистрационный номер №, <.....>, регистрационный номер №, за 5 месяцев налогового периода в отношении автомобиля <......> регистрационный номер №

- №19547073 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 транспортного налога за 2018 год в сумме 1 381 руб., за 12 месяцев налогового периода в отношении автомобиля <...> регистрационный номер №, 3 месяца налогового периода в отношении автомобиля <....>, регистрационный номер №.

В связи с неуплатой в установленный срок начисленных налогов сформированы и направлены налогоплательщику требования об уплате налога:

- № 381297749 по состоянию на 23 декабря 2021 г. об уплате транспортного налога со сроком уплаты 08.02.2022 в размере 8 148 руб., пени в размере 43,60 руб.;

- № 16043 по состоянию на 17.02.2020 об уплате транспортного налога со сроком уплаты 02.04.2020 в размере 1381 руб., пени в размере 21,93 руб.

Факт направления налогоплательщику указанных налоговых уведомлений и требований подтвержден списками почтовых отправлений.

Как указывает административный истец, транспортный налог за два налоговых периода налогоплательщиком в установленный срок оплачен не был, что явилось основанием для взыскания задолженности за неуплату транспортного налога за 2018 год в размере 1 381 руб., пени за неуплату транспортного налога начислены за период с 03.12.2019 по 16.02.2020 в размере 21,93 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2020 год за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 43, 60 руб.

Представленный административный истцом расчет транспортного налога, пени, начисленной за несвоевременную уплату налога за 2018, 2020 г.г., судом проверен, признан правильным.

16.09.2022 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого 23.09.2022 мировым судьей судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска вынесен судебный приказ № 2а-5359/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 1381 руб., пени в размере 65,53 руб.

03.11.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания налоговой задолженности, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при применении статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (абзац 3 пункта 50 Постановления N 57).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года, общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию в судебном порядке, увеличена до 10000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования N 381297749 от 23.12.2021 сумма налогов и пени не превысила 10 000 рублей, налоговый орган в установленный шестимесячный срок обратился в суд.. Учитывая, что заявление было подано налоговым органом 16.09.2022, срок для подачи заявления мировому судье не может считаться пропущенным.

Также административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (22.02.2023) после отмены судебного приказа (03.11.2022).

Сведений об исполнении ФИО1 обязанности по уплате спорной налоговой задолженности в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Возражая относительно исполнения судебного приказа, ФИО1 выразил несогласие заявленными требованиями, указав, что налоговые уведомления и требования не направлялись в его адрес, что противоречит материалам дела.

Таким образом, административные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени за 2018, 2020 гг., предъявлены в установленный срок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также с учетом положений п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с административного ответчика в доход местного бюджета.

Следовательно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Иркутск» в сумме 400 руб. (подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь гл. 15, ст.ст. 292-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, зарегистрированного по адресу: г. Иркутск, <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 381 (Одна тысяча триста восемьдесят один) рублей 00 копеек, пени в размере 21 (Двадцать один) рубля 93 копейки, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год, пени в размере 43 (Сорок три) рубля 60 копеек, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Разъяснить ответчику, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Э.В. Трофимова