РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием старшего помощника Люблинской межрайонной прокуратуры адрес фио, представителя истцов по доверенности фио, ответчика фио, ее представителя - адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 310 гражданское дело № 02-8517/2024 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные в лице законного представителя фио, фио, паспортные данные в лице законного представителя фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного, взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило указанное исковое заявление. В обоснование исковых требований указано следующее. Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 11 сентября 2020 года № 2013 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ. На основании решения командования Военной академии им. фио семье слушателя капитана фио был предоставлен служебный ордер на право занятия жилой площади на период обучения до 01 августа 1995 года. Срок действительности служебного ордера истек 01 августа 1995 года, информации о продлении срока действительности вышеупомянутого ордера не имеется. Иных договоров, предоставляющих право пользования служебным жилым помещением, заключено не было, в связи с чем, по мнению стороны истца, законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется. В порядке досудебного разбирательства ответчикам было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, однако каких-либо действий со стороны ответчиков предпринято не было. Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и вынужденной необходимостью оплачивать компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сумма ущерба за незаконное использование жилого помещения за период с 04 декабря 2023 года по 30 апреля 2024 года составила сумма На основании изложенного, истец обратился в суд и просил признать фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127; выселить фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127, без предоставления иного жилого помещения; взыскать с фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере сумма за незаконное использование служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127, в период с 04 декабря 2023 года по 30 апреля 2024 года.

Представитель истцов - фио, действующий на основании доверенности, в суд явился, настаивал на удовлетворении требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного, взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения.

Ответчики фио, фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного разбирательства, не сообщили суду о причинах неявки.

Ответчик фио и ее представитель - адвокат фио в суд явились, просили отказать в удовлетворении иска, представили в суд возражения на иск.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не просил об отложении судебного разбирательства, не представил в суд возражений на иск.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования в части выселения ответчиков из жилого помещения удовлетворить, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно положениям ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещений, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению требованию собственника на основании решения суда. В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Пунктом 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от 31 декабря 2004 № 909 (далее - Постановление) определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членами их семей.

Судом установлено следующее.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29 декабря 2020 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии со ст. ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 (ред. от 01 апреля 2016 года) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 № 175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказа Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06 ноября 2020 года № 583 региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01 января 2021 года реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ адрес РФ), путем создания филиалов ФГАУ адрес РФ согласно перечню приложения № 1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ адрес РФ, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и адрес.

Согласно ст. 104 ЖК адрес в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений по пользованию жилым помещением, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров адрес (ст. 105 ЖК адрес).

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК адрес).

В силу ст. 107 ЖК адрес, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Частью 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы гл. 35 ГК РФ о договоре найма, за исключением ст. 672, п. 2 ст. 674, ст. ст. 683 и 684, п. 1 ст. 687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы ч. 2 ст. 60, ч. 2 и 3 ст. 83, ч. 1 ст. 154, ч. 1 - 5, 9.1 - 13 ст. 156, ст. ст. 157 и 159 ЖК РФ.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения по договору социального найма (ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О статусе военнослужащих").

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ст. 49 ЖК РФ).

Приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 11 сентября 2020 года № 2013 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ.

На основании решения командования Военной академии им. фио семье слушателя капитана фио был предоставлен служебный ордер на право занятия жилой площади на период обучения до 01 августа 1995 года.

Срок действительности служебного ордера истек 01 августа 1995 года, информации о продлении срока действительности вышеупомянутого ордера не имеется.

Иных договоров, предоставляющих право пользования служебным жилым помещением, заключено не было.

Приказом директора Федеральной пограничной службы РФ от 16 ноября 1995 года фио уволен с военной службы досрочно за невыполнение военнослужащим условий контракта и исключением из списков личного состава с 01 сентября 1995 года, направлен на воинский учет в Рязанский ГВК адрес.

Так, в силу ст. 107 ЖК адрес фио и члены его семьи по истечении срока, указанного в ордере, подлежат выселению из служебного жилого помещения - квартиры № 127, расположенной по адресу: адрес Капотня, адрес, дом 23, без представления другого жилого помещения, поскольку ответчики утратили право пользования спорной квартирой, занимают спорное жилое помещение незаконно.

Оснований для взыскания суммы ущерба за незаконное использование ответчиками жилого помещения за период с 04 декабря 2023 года по 30 апреля 2024 года в размере сумма не имеется, поскольку суд пришел к выводу о недоказанности истцом причинно - следственной связи между действиями ответчиков и наступившим ущербом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные в лице законного представителя фио, фио, паспортные данные в лице законного представителя фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного, взыскании денежных средств за использование служебного жилого помещения - удовлетворить частично.

Признать фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127.

Выселить фио, фио, фио, фио, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Капотня, адрес, дом 23, квартира 127, без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Мотивированное решение в окончательной форме принято судом 12 января 2025 года.

Судья фио