Решение по делу № 3А-2/2023 от 25.01.2023 - о признании решений ГБУ НО «Кадастровая оценка» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, о признании решения ГБУ НО «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости незаконным, и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

КОПИЯ

Дело №3a-2/2023

52OS0000-01-2022-000070-68

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 25 января 2023 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Чувелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», Общества с ограниченной ответственностью «Юнайк», Общества с ограниченной ответственностью «Актив», Общества с ограниченной ответственностью «Яблоко», Общества с ограниченной ответственностью «Победа-НН» о признании решений ГБУ НО «Кадастровая оценка» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, о признании решения ГБУ НО «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости незаконным, и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Т2 Мобайл» обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом заявления об изменении заявленных требований в порядке ст.46 КАС РФ, просило о признании незаконными решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» № [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], установлено относительно ориентира северо-западная окраина города, в районе территории мехлесопункта Городецкого леспромхоза.

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 36 кв.м, расположенного [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 37 кв.м., расположенного [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 40 кв.м., расположенного в [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 157 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером: [номер], площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

ООО «Юнайк» обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением:

- о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости.

- о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;

- об установлении кадастровой стоимости - земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 6120+/-27 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 ноября 2021 года в размере 3 005 000, 00 рублей.

Определением суда от 25 января 2022 года прекращено производство по делу в части признания незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, и установления кадастровой стоимости - земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 6120+/-27 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] равной его рыночной стоимости в размере 3 005 000,00 руб., в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.

ООО «Яблоко» обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением:

-о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости;

ООО Победа-НН» обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением:

-о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости;

ООО «Актив» обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением:

-о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости;

-о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;

-об установлении кадастровой стоимости земельного участка, кадастровый [номер], расположенного по адресу [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 июня 2021 года в размере 9 157 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что владеют на праве аренды вышеуказанными земельными участками.

22 сентября 2021 года Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер] в размере их рыночной стоимости.

27.09.2021 ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» вынесены следующие решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости: [номер], согласно которым установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 409 444,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 48 610 438,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 61 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 63 122,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] 68 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 171 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 41 488 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 63 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 551 000, 00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 268 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 68 000, руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 246 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером: [номер] составила 256 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 256 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 9 033 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 24 625 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 18 654 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 13 799 000,00 руб.

Рыночная стоимость указанных объектов определена Отчетом об оценке «Альфа Про» [номер]/ОЦ/21 от [дата].

Вместе с тем Отчет об оценке «Альфа Про» [номер]/ОЦ/21 от [дата] (по мнению административного истца) содержит ряд нарушений, не отвечает предъявляемым к нему требованиям и не отражает действительной рыночной стоимости земельных участков.

[дата] ООО «Актив» обратилось в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости.

[дата] ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» вынесено решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости [номер]

Согласно Договорам аренды земельных участков, расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости каждого арендуемого земельного участка. Таким образом, размер кадастровой стоимости земельных участков напрямую влияет на права и обязанности административных истцов по внесению арендных платежей по Договору аренды земельного участка.

Исходя из изложенного, просили признать решения ГБУ НО «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер]; а также решения [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - незаконными. Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый [номер], расположенного по адресу [адрес] равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 июня 2021 года в размере 9 157 000 рублей.

Административные ответчики - Министерство имущественных и земельных отношений по Нижегородской области и ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» представили отзыв на административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», Общества с ограниченной ответственностью «Юнайк», Общества с ограниченной ответственностью «Актив», Общества с ограниченной ответственностью «Яблоко», Общества с ограниченной ответственностью «Победа-НН», в котором указали, что оспариваемые решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости [номер] от [дата], решение [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] приняты в пределах компетенции Учреждения, в соответствии с утвержденной формой решения, требованиями к заполнению, к формату, подписаны уполномоченным лицом, направлены заявителю в пределах установленного законом срока. Также указали, что с заявленными требованиями не согласны, просили в иске отказать в полном объеме.

В судебное заседание представители административных истцов, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая требования ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административных исковых заявлений, с учетом письменных позиций административных ответчиков, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Законом Нижегородской области от 27 ноября 2003 года №109-3 «О налоге на имущество организаций» на территории Нижегородской области введен налог на имущество организаций, а статьей 11 закона установлены особенности определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Нижегородской области от 27 ноября 2003 года № 109-3 «О налоге на имущество организаций» налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в том числе, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и здания в них; нежилые здания, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 №186 утверждена «Методика расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области».

Пунктом 3.1 данной методики установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области, в расчете на год определяется, в том числе в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков.

Приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 21 октября 2020 года №326-13-566703/20 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов…» на территории Нижегородской области по состоянию на 01.01.2020» утверждена стоимость спорного земельного участка в размере 1.498.152,50 руб.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ и постановлением Правительства Нижегородской области от 08 октября 2020 года №837 установлена дата перехода к применению на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 января 2021 года.

Из указанного следует, с 01 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ в Нижегородской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3, в связи с чем, с 01 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237- ФЗ.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому:

Кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг.

К заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.

Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае:

если такое заявление подано без приложения соответствующего требованиям настоящей статьи отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости;

если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости;

если к такому заявлению приложен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный лицом, являющимся на дату составления отчета или на день поступления заявления об установлении рыночной стоимости работником бюджетного учреждения, в которое такое заявление подано.

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

Бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

Формы решения об установлении рыночной стоимости, решения об отказе в установлении рыночной стоимости и требования к их заполнению, а также требования к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости бюджетное учреждение направляет в орган регистрации прав копию указанного решения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, представленный с соответствующим заявлением.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости незаконным бюджетное учреждение принимает решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению.

Решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде органом местного самоуправления либо органом государственной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, но расположенного на соответствующей территории, в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет либо в бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Из материалов дела следует, что ООО «Т2-Мобайл» является арендатором объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] установлено относительно ориентира северо-западная окраина города, в районе территории мехлесопункта Городецкого леспромхоза.

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 36 кв.м, расположенного [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 37 кв.м., расположенного в 50 метрах по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 40 кв.м., расположенного в 95 мерах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 157 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером: [номер], площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

Право аренды подтверждается Договорами аренды вышеназванных земельных участков.

ООО «Юнайк» является арендатором объекта недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 6120+/-27 кв.м., расположенного по адресу: [адрес].

ООО «Яблоко» является арендатором объекта недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 6419 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

ООО «Победа-НН» является арендатором объекта недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 4 962 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

ООО «Актив» является арендатором объекта недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на [дата].

[дата] Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер] в размере их рыночной стоимости.

[дата] ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» вынесены решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости [номер], согласно которым установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 409 444,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 48 610 438,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 22 822 912,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 63 122,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 68 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 171 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 41 488 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 1 072 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 551 000, 00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 268 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 68 000, руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 246 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером: [номер] составила 256 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 256 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 9 033 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 24 625 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 18 654 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] составила 13 799 000,00 руб., при этом рыночная стоимость объекта определена Отчетом об оценке [номер] от [дата], составленным оценщиком ООО «Альфа Про» ФИО4

Кроме того, 10 ноября 2021 года ООО «Актив» обратилось в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости.

[дата] ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» вынесено решение об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости [номер] объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером [номер]

ООО «Т2 Мобайл» полагая решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] [дата] незаконными, нарушающими интересы административного истца, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Полагая решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] незаконными, нарушающими интересы административного истца - ООО «Актив», 27.01.2022 года, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Полагая решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] незаконным, нарушающим интересы административного истца - ООО «Яблоко», 01.02.2022 года, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Полагая решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] незаконным, нарушающим интересы административного истца - ООО «Победа-НН», 21.02.2022 года, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Полагая решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] незаконным, нарушающим интересы административного истца - ООО «Юнайк», 18.02.2022 года, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Поскольку административные истцы несут расходы по арендной плате, которая исчисляется исходя из установленной кадастровой стоимости на земельный участок, суд полагает, что они являются, надлежащими административными истцами, имеющими право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер]

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, Правительством Нижегородской области принято распоряжение от 23 марта 2018 года № 253-р «О создании государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке».

Функции и полномочия учредителя ГБУ НО «Кадастровая оценка» осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 10 сентября 2018 года № Сл-326-2766/18 утвержден устав и назначен директор государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка», основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (п.2.1). Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг (выполнение работ) непосредственно направленных на достижение уставных целей Учреждения (п.2.3).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, для достижения цели, указанной в пункте 2.1. Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;

определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

хранение и предоставление копий отчетов, документов, информации и материалов, исходных и формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;

сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;

иные полномочия в соответствии с законодательством о государственной кадастровой оценке;

деятельность в соответствии с перечнем услуг (работ), оказываемых Учреждением по государственному заданию.

Оспаривая решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от [дата] [номер], административные истцы исходят из того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер] установленная данными решениями является завышенной и не соответствует их действительной рыночной стоимости.

По аналогичным причинам оспаривается ООО «Актив» решение ГБУ НО «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер]

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах I и 2 части 9 настоящей статьи (нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соблюдение полномочий органа на принятие оспариваемого решения, порядка и оснований принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, [дата] Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер] в размере их рыночной стоимости.

22 сентября 2021 года бюджетное учреждение направило заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению.

Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области были представлены все необходимые документы, включая отчет об оценке [номер]/ОЦ/21 от [дата], составленным оценщиком ООО «Альфа Про» ФИО4, которым была определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости.

Решениями ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от [дата] [номер] установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 409 444,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 48 610 438,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 22 822 912,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 63 122,00 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 68 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 171 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 41 488 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 1 072 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 551 000, 00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 268 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 68 000, руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 246 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером: [номер] в размере его рыночной стоимости 256 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 256 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 9 033 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 24 625 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 18 654 000,00 руб.,

- земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости 13 799 000,00 руб.

Кроме того, судом также установлено, что 10.11.2021 ООО «Актив» обратилось в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости.

[дата] бюджетное учреждение направило заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению.

ООО «Актив» были представлены все необходимые документы, включая отчет об оценке [номер] от [дата], составленным оценщиком ООО «Экспертный центр «Норматив» ФИО5, которым была определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости.

Решением ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от [дата] [номер] отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости.

Судом установлено, что сроки уведомления о поступлении заявлений о принятии их к рассмотрению бюджетным учреждением, направленного в адреса заявителя и сроки рассмотрения указанных заявлений бюджетным учреждением были соблюдены.

Таким образом, порядок принятия оспариваемых решений бюджетным учреждением был соблюден.

Содержание решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от [дата] [номер] соответствует форме, утвержденной приказом Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от 06 августа 2020 года №П/0287.

Поскольку оспариваемые административными истцами решения ГБУ НО «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] приняты по результатам проверки отчетов об оценке рыночной стоимости земельных участков, содержание и форма отчетов также подлежат проверке и при рассмотрении настоящего дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом была назначена судебная экспертиза, впоследствии - повторная судебная экспертиза, на разрешение которых поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли отчет об оценке:

- [номер]/ОЦ/21 от [дата], составленный ООО «АльфаПро» (оценщик ФИО4) требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, с указанием допущенных нарушений, в том числе существенных, повлиявших на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 35 кв.м, расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 36 кв.м, расположенного [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 37 кв.м., расположенного [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 40 кв.м., расположенного в [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 157 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 144 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером: [номер], площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 6120+/-27 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 6419 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес]

- земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 7860 кв.м., расположенного по адресу: [адрес]

2. Соответствуют ли отчеты об оценке:

- [номер] от [дата], составленный ООО «Экспертный центр «Норматив» (оценщик ФИО5);

- [номер] от [дата] составленный ООО «Экспертный центр «Норматив» (оценщик ФИО5) требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, с указанием допущенных нарушений, в том числе существенных, повлиявших на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки?

2. Если отчет об оценке [номер] от [дата], составленный ООО «Экспертный центр «Норматив» (оценщик ФИО5) не соответствует, и допущенные нарушения являются существенными и повлияли на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, то определить рыночную стоимость объекта недвижимости:

-земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес] равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 июня 2021 года.

4. Если отчет об оценке [номер] от [дата], составленный ООО «Экспертный центр «Норматив» (оценщик ФИО5) не соответствует, и допущенные нарушения являются существенными и повлияли на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, то определить рыночную стоимость объекта недвижимости:

-земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес] равной его рыночной стоимости по состоянию на [дата].

Согласно заключению эксперта ООО «Оценочная компания «Вета» (далее ООО «ОК «Вета») [номер] от [дата] ФИО6, отчет об оценке 0477/ОЦ/21 от [дата], подготовленный ООО «Альфа Про» (оценщик ФИО4) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Нарушений, повлиявших на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, не выявлено; отчет об оценке [номер] от [дата], подготовленный ООО «Экспертный центр «Норматив»» (оценщик ФИО5) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В ходе судебного разбирательства от представителей административных истцов поступили ходатайства о назначении повторной судебной оценочной экспертизы, доводы в обоснование которых приведены в письменных заявлениях.

Суд признал доводы представителей административного истца заслуживающими внимания. Определением суда от 07.12.2022 была назначена повторная судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы аналогичные вопросам при назначении первичной экспертизы.

Проведение экспертизы поручено экспертному учреждению ООО «Агентство оценки», результаты которой оформлены заключением эксперта [номер]-Э от [дата], составленным экспертом ФИО7

По результатам исследования экспертом сделан вывод о том, что отчет об оценке [номер]/ОЦ/21 от [дата], составленный ООО «Альфа Про» ФИО4 не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, допущенные нарушения могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, информация, использованная оценщиком, не является достаточной.

Отчеты об оценке: [номер] от [дата], [номер] от [дата], составленные ООО «Экспертный центр «Норматив» ФИО5 не соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, допущены нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, информация, использованная оценщиком, не является достаточной.

Также экспертом сделан вывод о том, что рыночная стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером [номер], по состоянию на 16.06.2021 года составляет 12 150 000,00 руб.

Заключение эксперта ООО «Агентство оценки»» [номер]-Э от [дата] ФИО7 составлено с соблюдением требований статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года №297, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года №298, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года №299, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года №611, является ясным и полным, вывод эксперта носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам проведения назначенной судом экспертизы и подготовленному экспертом, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам (экспертам), а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Проверив соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что являвшиеся предметом проверки отчеты об оценке ООО «Альфа Про» (оценщик ФИО4) от [дата] [номер]/ОЦ/21, ООО «Экспертный центр «Норматив» (оценщик ФИО5) [номер] от [дата] и [номер] от [дата] составлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требований федеральных стандартов оценки.

Оценив доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление в указанной части (признание решений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер] ГБУ незаконными) подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку отчет об оценке ООО «Экспертный центр «Норматив» (оценщик ФИО5) [номер] от [дата], с которым в обоснование своего заявления обратилось ООО «Актив» в ГБУ НО «Кадастровая оценка» также признан экспертом не соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки, так как допущены нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, а информация, использованная оценщиком, не является достаточной, - не подлежит удовлетворению требование ООО «Актив» о признании незаконным решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер]

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-Ф3 решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая административные исковые требования административного истца - ООО «Актив» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: - земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес], равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 июня 2021 года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выводам эксперта ООО «Агентство оценки» ФИО7, изложенным в экспертном заключении [номер]-Э от [дата], рыночная стоимость объекта недвижимости, - земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес] по состоянию на 16 июня 2021 года составляет 12 150 000,00 рублей.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам проведения назначенной судом экспертизы и подготовленному экспертом, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам, а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется. Лица, участвующие в деле, данное заключение эксперта не оспаривают.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу повторной либо дополнительной судебных экспертиз, в порядке статей 62, 63, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе отчет об оценке [номер]/ОЦ/21 от [дата], выполненный оценщиком ООО «Альфа Про» ФИО4, отчеты об оценке [номер] от [дата] и [номер] от [дата], выполненные оценщиком ООО «Экспертный центр «Норматив» ФИО5, заключение эксперта ООО «ОК «Вета» [номер] от [дата] ФИО6, суд по указанным выше основаниям отдает предпочтение полученному по результатам проведения исследования заключению эксперта ООО «Агентство оценки» [номер]-Э от [дата], полагая, что оно отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности и, в том числе, подтверждает рыночную стоимость объекта недвижимости:

-земельного участка с кадастровым номером [номер], равной его рыночной стоимости по состоянию на юридически значимую дату (16 июня 2021 года).

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи заявления ООО «Актив» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер], которая соответствует дате его обращения в ГБУ НО «Кадастровая оценка» - 10.11.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл», Общества с ограниченной ответственностью «Юнайк», Общества с ограниченной ответственностью «Актив», Общества с ограниченной ответственностью «Яблоко», Общества с ограниченной ответственностью «Победа-НН» удовлетворить.

Признать решения Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер] в размере их рыночной стоимости - незаконными.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенного по адресу [адрес] равной его рыночной стоимости в размере 12 150 000,00 (двенадцать миллионов сто пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 16 июня 2021 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] считать [дата].

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Актив» о признании решения ГБУ НО «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере его рыночной стоимости незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

П.П. Председательствующий судья Дуцева Н.Е.: подпись

Решение в окончательной форме принято 08 февраля 2023 года.

П.П. Председательствующий судья Дуцева Н.Е.: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья областного суда Н.Е.Дуцева