№ 2-6022/2025

УИД 36RS0002-01-2025-005675-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 24 декабря 2025г.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Белоконовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Бойко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 2647 779 рублей 63 копейки, в том числе 2404 942 рубля 17 копеек – сумма задолженности, 242 837 рублей 46 копеек – сумма процентов, начисленных на сумму задолженности по ставке 8.25% годовых за период с 25.09.2024 по 16.12.2025 (п. 77 Правил предоставления целевых жилищных займов), взыскать с ответчика в пользу истца проценты в размере 8,25% годовых от суммы основной задолженности с 17.12.2025 по день вступления решения суда в законную силу, взыскание произвести, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно – квартиру, расположенную по адресу:Воронежская <адрес>, установив начальную продажную цену заложенного имущества, при его реализации исходя из материалов дела, а также способ реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. На основании п.2. ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа № 1409/00141466 от 13.02.2015 (Договор ЦЖЗ), предоставляемый участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлен заемщику в размере 1791 673 рубля для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность заемщика жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 13.02.2015 № 11499, выданному ОАО «Сбербанк России», находящегося по <адрес>. Для погашения обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений ФИО1, учтенных на именном накопительном счете участника НИС. Квартира приобретена с использованием целевого жилищного займа и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998г. № 102-ФЗ, п. 31, 32 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. 12.03.2015 обременение спорной квартиры в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. Именной накопительный счет ФИО1 закрыт 29.12.2023 на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра – 17.11.2015. Ввиду увольнения ФИО1 с военной службы и возникновения оснований для исключения из реестра на дату закрытия ИНС у ФИО1 перед ФГКУ «Росвоенипотека» образовалась задолженность в размере 2404942 рубля 17 копеек как разница между суммой накоплений, на которую он имел право за период с 30.11.2005 по 17.11.2015 и суммой денежных средств, предоставленных по договору целевого жилищного займа. В соответствии с Правилами предоставления целевых жилищных займов, ответчику 28.03.2024 и 26.07.2024 направлено требование о возврате излишне перечисленных денежных средств, которые оставлены ФИО1 без удовлетворения. Кроме того, согласно п.74 Правил (п.7 Договора ЦЖЗ) в случае увольнения с военной службы участник НИС обязан уведомить ФГКУ «Росвоенипотека» о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам. Однако, каких-либо уведомлений об изменении (уточнении) адреса для направления ему корреспонденции в адрес ФГКУ «Росвоенипотека» от ответчика не поступало. По состоянию на 06.06.2025 задолженность ФИО1 по Договору ЦЖЗ составляет 2 404 942 рубля 17 копеек – сумма задолженности, 242 8377 рублей 46 копеек – сумма процентов, начисленных на сумму задолженности по ставке 8.25% годовых за период с 25.09.2024 по 16.12.2025 (п. 77 Правил предоставления целевых жилищных займов). Ненадлежащее исполнение обязательств по Договору ЦЖЗ ФИО1 нарушает права и законные интересы ФГКУ «Росвоенипотека», действующего в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по ордеру – адвокат Константинова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала письменные возражения на иск.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств об отложении разбирательства дела не направили, что с учётом части 3 статьи167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно ст. 810 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно п. 2 ст. 811 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с процентами за пользование займом, причитающимися на момент его возврата.

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно частей 1, 15 статьи 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон N 117-ФЗ) являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 11 Закона N 117-ФЗ направление кредитору участника накопительно-ипотечной системы средств целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) является показателем исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

При этом частью 3 статьи 5 Закона N 117-ФЗ определено, что накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами функционирования накопительно-ипотечной системы, содержащими: порядок ведения именных накопительных счетов участников; порядок и условия использования накоплений для жилищного обеспечения, предоставления и погашения целевых жилищных займов; порядок предоставления уполномоченным федеральным органом информации об управляющих компаниях и о специализированном депозитарии, о состоянии именных накопительных счетов участников; иные составляющие правил функционирования накопительно-ипотечной системы, находится в исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

Реализуя предоставленные Законом N 117-ФЗ полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Правила формирования накоплений и Правила предоставления Целевых жилищных займов.

Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации, при этом ФГКУ "Росвоенипотека" находится в ведении этого государственного органа исполнительной власти.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 года N 800 "О создании федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано ФГКУ "Росвоенипотека", которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – закон №117-ФЗ) установлено, что накопительно-ипотечная система (далее – НИС) жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи3Закона № 117-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 117-ФЗ целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы.

В силу частей 6, 7 статьи 14 Закона № 117-ФЗ источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на НИС участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на НИС участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 Закона № 117-ФЗ участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом.

Положениями части 3 статьи 9 Закона № 117-ФЗ определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

Согласно пункту 3 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 №370 (далее – Правила) целевой жилищный заем предоставляется участнику в следующих целях: а)приобретение жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения (жилых помещений), указанного земельного участка, а также приобретение жилого помещения (жилых помещений) по договору участия в долевом строительстве; б)уплата первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) (далее - ипотечный кредит) жилого помещения (жилых помещений), приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплата части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (п. 10).

Согласно п. 72 Правил погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным органом при возникновении права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии со статьей 10 Федерального закона и в случаях, указанных в статье 12 Федерального закона, с учетом требований настоящих Правил.

Судом установлено и из материалов настоящего гражданского дела следует, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор № 14 09/00141466 от 13.02.2015целевого жилищного займа (Договор ЦЖЗ), предоставляемый участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту (л.д. 14-15).

В соответствии п. 1 договора предметом договора является предоставление займодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

Целевой жилищный заем предоставляется заемщику в размере 1791 673 рубля для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 13.02.2015 №11499, выданному ОАО «Сбербанк России», находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 76,9 кв. метров, состоящего из 2-х комнат, расположенного на 5 этаже, договорной стоимостью 3 850 000 рублей (п. 3.1. договора).

Согласно п. 4 договора, обеспечением исполнения обязательств заемщика перед займодавцем в рамках настоящего договора является ипотека жилого помещения, указанного в п. 3.1 договора, возникшая у займодавца и у кредитора в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

В соответствии п. 7 договора в случае, если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло основания, предусмотренного пунктами 1,2 и 4 статьи 13 ФЗ, целевой жилищный заем (средства, указанные в пункте 3настоящего договора) подлежит возврату Заимодавцу в порядке, установленном Правилами, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, которые установлены правилами (п. 8 Договора).

ФГКУ «Росвоенипотека» исполнило свои обязательства по договору надлежащим образом, перечислив на основании условий договора № 14 09/00141466 целевого жилищного займа от 13.02.2015денежные средства ФИО1 в размере 1791 673 рубля, что подтверждается карточкой учета средств и расчетов за 2015-2025 гг. (л.д. 16).

ФИО1 по договору купли-продажи от 13.02.2015 была приобретена квартира, расположенная по адресу:<адрес> кадастровым номером№(№)

Право собственности на приобретенное недвижимое имущество ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем объекта недвижимости квартиры, площадью 76,9 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером№(№) является ФИО1 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств и средств целевого жилищного займа от 13.02.2015. Также зарегистрировано ограничение (обременение) права - ипотека в пользу ОАО «Сбербанк России» с 12.03.2015 по 13.08.2027, а также ипотека в пользу Российской Федерации с 12.03.2015. Таким образом, указанная квартира приобретена в собственность ответчиком с использованием целевого жилищного займа, и является находящейся в залоге у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» (последующий залогодержатель) с даты регистрации права собственности на квартиру (л.д. 33-34).

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 №655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Согласно п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

В силу п. 7 и п. 8 Договора ЦЖЗ, в случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, заемщик возвращает займодавцу средства накоплений, предоставленные по договору и уплачивает проценты по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, которые установлены Правилами.

Из справки ФГКУ «Росвоенипотека» от 06.05.2025 следует, что именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы ФИО1 открыт 21.03.2006 на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр участников накопительно-ипотечной системы с датой возникновения оснований для включения в реестр 30.11.2005. Именной накопительный счет закрыт 29.12.2023 на основании сведений об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра 17.11.2015.

На дату закрытия НИС у участника НИС образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 2404942,17 рублей, как разница между суммой накоплений (2109147,41), на которую он имел право за период с 30.11.2005 по 17.11.2015, и суммой денежных средств (4514089,58), представленных учреждением по договору целевого жилищного займа (л.д. 13).

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа. При этом уволившийся участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа, а также уплатить проценты по этому займу ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

По состоянию на 16.12.2025 у ответчика образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа в размере 2647779 рублей 63 копейки, в том числе 2404942 рубля 17 копеек – сумма задолженности как разница между суммой накоплений, на которую он имел право за период с 30.11.2005 по 17.11.2015, и суммой фактически представленных учреждением денежных средств по договору целевого жилищного займа, проценты, начисленные на сумму задолженности (по ставке 8,25 % годовых) с 25.09.2024 по 31.12.2024 в размере 52583,47 рублей, проценты начисленные на сумму задолженности (по ставке 8,25 % годовых) с 01.01.2025 по 16.12.2025 в размере 190253,99 рублей.

Из карточки учета средств и расчетов за 2016-2025 гг. ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на ФИО1 следует о первоначальном взносе 02.03.2015, ежемесячных платежах и частичных досрочных погашениях за период с 02.03.2015 по 29.12.2023.

28.03.2024 ФГК «Росвоенипотека» ответчику направлено уведомление о возврате излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уведомления о возврате указанных средств.

Корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «за истечением срока хранения», что следует из отчета о доставке почтового отправления с ШПИ № (№) на сайте Почты России в сети «Интернет».

26.07.2024 ФГКУ «Росвоенипотека» ответчику повторно направлено уведомление о возврате излишне перечисленных средств до 25.03.2025.

Корреспонденция возвращена отправителю с отметкой «за истечением срока хранения», что следует из отчета о доставке почтового отправления с ШПИ № (№) на сайте Почты России в сети «Интернет».

Задолженность до настоящего времени не погашена.

В силу ст.ст.307,309,314 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок и надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, вместе с тем, ответчик принятые на себя обязательства не исполнил.

Таким образом, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в размере 2404942,17 рублей, образовавшейся как разница между суммой накоплений, на которую ФИО1 имел право за период с 30.11.2005 по 17.11.2015 и суммой фактически предоставленных Учреждением денежных средств по договору целевого жилищного займа, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до 18.06.2022, суд отклоняет по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

В силу п. 78 Правил после получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.

В соответствии с п. 79 Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности следует исчислять со дня получения истцом сведений от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором участник НИС проходил военную службу, с 21.12.2023.

С настоящим иском в суд истец обратился 09.06.2025 (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть в пределах срока давности.

Доводы ответчика о необходимости исчисления срока исковой давности со 02.03.2016, то есть по результатам проведения сверки сведений за 2015 год, сводятся к иному толкованию норм материального права, не соответствуют положениям пунктов 78, 79, 89 Правил, а также пункта 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", в котором указано, что документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

При этом функции по формированию и ведению реестра, включении, исключении военнослужащих из реестра и внесении изменений в реестр на истца не возложены.

Кроме того, доказательств того, что ответчик исполнил возложенную на него п. 74 Правил обязанность об уведомлении уполномоченного органа о факте своего увольнения в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа не представлено.

В соответствии с п. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение шести месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления.

В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, начисляет на сумму остатка проценты по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных в соответствии с настоящими правилами процентов в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Суду предоставлен расчет суммы задолженности, начисленных процентов и пени по целевому жилищному займу по состоянию на 16.12.2025, согласно которому сумма задолженности составляет 2647779 рублей 63 копейки, в том числе 2404942 рубля 17 копеек – сумма задолженности как разница между суммой накоплений, на которую он имел право за период с 30.11.2005 по 17.11.2015, и суммой фактически представленных учреждением денежных средств по договору целевого жилищного займа, 242 837 рублей 46 копеек – сумма процентов, начисленных на сумму задолженности по ставке 8.25% годовых за период с 25.09.2024 по 16.12.2025.

При этом, суд находит обоснованными доводы стороны ответчика о неправомерном начислении процентов в соответствии со ст. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы военнослужащих целевых жилищных займов, поскольку уведомления о возврате излишне уплаченных средств не были получены ответчиком.

Согласно п. 8 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) (ред. от 25.04.2025) в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий п. 63 постановления Пленума N 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума N 25).

Вместе с тем по смыслу положений ст. 165 ГК РФ во взаимосвязи с разъяснениями постановления Пленума N 25 юридически значимое сообщение не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, истцом направились в адрес ответчика уведомления о возврате излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уведомления о возврате указанных средств 28.03.2024 (ШПИ № (№)) и 26.07.2024 (ШПИ № (№)). Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений данные почтовые отправления возвращены отправителю с отметкой "истек срок хранения".

Однако отчеты об отслеживании отправлений, представленные ответчиком в материалы дела не содержат сведений о том, что органом почтовой связи была произведена попытка вручения адресату извещения ф. 22, поскольку отсутствуют отметки о "неудачной попытке вручения". При этом согласно данным отчетов об отслеживании почтового отправления, данные отправления имеют отметку о том, что они прибыли в место вручения и следующую отметку о возвращении отправителю по истечении срока хранения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик корреспонденцию не получил, и неполучение не связано с отказом от получения корреспонденции, либо с отсутствием ответчика по указанному им почтовому адресу, а ввиду несоблюдения порядка оказания услуг почтовой связи, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании процентов, начисленных на сумм задолженности на основании п.77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 за заявленный период, не имеется.

Рассматривая исковые требования ФГКУ «Росвоенипотека» об обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу <адрес> путем продажи квартиры с публичных торгов, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" квартира в обеспечение обязательств, принятых по вышеуказанному кредитному договору и договору ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у кредитора и займодавца.

Согласно ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества.

Данная норма корреспондирует ст. 50 Федерального закона "Об ипотеке", согласно которой залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Статья 349 ГК РФ предусматривает, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

На основании п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370, жилое помещение (жилые помещения), приобретенное участником по договору купли-продажи с использованием целевого жилищного займа, находится в залоге (ипотеке) в силу закона у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», имущество, заложенное по договору об ипотеке в обеспечение исполнения одного обязательства (предшествующая ипотека), может быть предоставлено в залог в обеспечение исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю (последующая ипотека). Очередность залогодержателей устанавливается на основании данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о моменте возникновения ипотеки.

В силу ст. 46 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по предшествующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований. В случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, одновременно может быть потребовано досрочное исполнение обеспеченного ипотекой обязательства и обращено взыскание на это имущество и по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил. До обращения взыскания на имущество, залогом которого обеспечены требования по предшествующей и последующей ипотекам, залогодержатель, намеренный предъявить свои требования к взысканию, обязан в письменной форме уведомить об этом залогодержателя по другому договору об ипотеке того же имущества.

Согласно ст.77Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К залогу жилого дома или квартиры, возникающему на основании пункта 1 настоящей статьи, соответственно применяются правила о залоге недвижимого имущества, возникающем в силу договора. Жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений). При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорная квартира находится в залоге у ФГКУ «Росвоенипотека».

Согласно ст. 46 Закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по предшествующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований.

Согласно п. 1 ст.56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке» (залоге недвижимости) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку ответчиком обязательства по договору ЦЗЖ не исполнены, ответчик имеет задолженность в размере 2404942 рубля 17 копеек, суд приходит к выводу о том, что требования ФГКУ «Росвоенипотека» об обращении взыскания на предмет ипотеки путем реализации с публичных торгов подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 54 вышеуказанного закона, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем: начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Ввиду несогласия ответчика с начальной продажной стоимостью на основании определения суда от 15.12.2025 была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Консалт Черноземья» (л.д. 149-151).

Согласно заключению эксперта ООО «Консалт Черноземья» от 22.12.2025 №Э-0873-25 рыночная стоимость квартиры, кадастровый номер (№) площадью 76,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, составляет округленно по состоянию на момент проведения экспертизы 8003983 рубля.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах судебной экспертизы, так как экспертиза была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не представлено суду и доказательств, подтверждающих заинтересованность либо некомпетентность эксперта. Выводы эксперта подробно мотивированы, содержат описание исследованных документов и материалов настоящего дела. Ответы на поставленные перед экспертами вопросы изложены ясно, понятно, обоснованы.

Оснований сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения у суда не имеется. Заключение является подробным, полным, научно обоснованным, содержит исследовательскую часть, выводы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, опровергающие правильность и обоснованность экспертного заключения, истцом не представлены.

При определении начальной продажной цены заложенного имущества суд руководствуется заключением эксперта ООО «Консалт Черноземья» от 22.12.2025 № Э-0873-25, в соответствии с которым рыночная стоимость квартиры составляет 8003983 рубля.

Учитывая, что залоговая стоимость квартиры отличается от ее рыночной стоимости на момент рассмотрения дела, суд считает возможным установить начальную продажную цену спорной квартиры, подлежащей реализации с публичных торгов, в размере 80 % от цены, на основании отчета об оценке, в размере 6403186,40 рублей.

Согласно ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец ФГКУ «Росвоенипотека» при подаче иска было освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями п.п. 4 п. 1 ст.333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), то с ответчика с учетом размера взысканных судом денежных средств, удовлетворения требований имущественного и не имущественного характера, в соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина в размере 59049 рублей (39049 + 20 000).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт (№) - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» сумму задолженности по договору целевого жилищного займа № 1409/00141466 от 13.02.2015 в размере 2404942 рубля 17 копеек.

Обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру с кадастровым (№), расположенную по адресу:<адрес>, определив способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации в размере 6403186,40 рубля.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета – бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 59049 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Т.Н. Белоконова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2026.