Дело № 3а-1/2023 (3а-41/2022, 3а-219/2021)

УИД 33OS0000-01-2021-000317-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Владимир 14 февраля 2023 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Завьялова Д.А.

при секретаре-помощнике судьи Гаришине А.В.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОКОМФ СТ» ФИО1, являющейся его генеральным директором, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОКОМФ СТ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее также - ООО) «ТЕХНОКОМФ СТ», через представителя по доверенности ФИО2, обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением, уточненным на стадии его принятия и в ходе рассмотрения дела, к администрации Собинского района Владимирской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Владимирской области, реорганизованному с 1 января 2023 года согласно приказу Росреестра от 26 сентября 2022 года № П/0358, путём присоединения к публично-правовой компании «Роскадастр» (поэтому далее также - филиал ППК «Роскадастр» по Владимирской области), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее также - Управление Росреестра по Владимирской области) об установлении кадастровой стоимости, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости 11 854 000 рублей, 740 000 рублей и 2 545 000 рублей соответственно по состоянию на 1 января 2016 года, с кадастровым номером **** в размере его рыночной стоимости 7 660 000 рублей по состоянию на 31 января 2018 года.

В обоснование ссылалась на то, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 1 января 2016 года установлена в размере 28 056 899 рублей 83 копейки, 1 639 561 рубль 44 копейки и 5 600 364 рубля соответственно, с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года в размере 23 983 241 рубль 04 копейки, что не соответствует их рыночной стоимости, установленной в отчётах об оценке рыночной стоимости, составленном **** № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года и № **** от 10 сентября 2021 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 33:12:010108:90, 33:12:010108:116 и 33:12:010108:117 по состоянию на 1 января 2016 года составляет 11 854 000 рублей, 740 000 рублей и 2 545 000 рублей соответственно и с кадастровым номером 33:12:010108:92 по состоянию на 31 января 2018 года составляет 7 660 000 рублей.

По мнению административного истца, данное обстоятельство нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере.

Представитель ООО «ТЕХНОКОМФ СТ» ФИО1, являющаяся его генеральным директором, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении с учётом уточнений основаниям, не ставя при этом под сомнение правильность и обоснованность заключения эксперта **** Б.Р.В. № **** от 20 января 2023 года.

Административные ответчики - администрация Собинского района Владимирской области, ППК «Роскадастр», в лице филиала по Владимирской области, Управление Росреестра по Владимирской области, заинтересованные лица - ООО Аналитический Центр «Региональная оценочная компания», администрация поселка Ставрово Собинского района Владимирской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, уважительных причин неявки не представили, администрация Собинского района Владимирской области, ППК «Роскадастр», в лице филиала по Владимирской области, ходатайствовали о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие своих представителей.

ППК «Роскадастр», в лице филиала по Владимирской области, в письменном ходатайстве, направленном в суд, не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости, определённому в заключении эксперта **** Б.Р.В. № **** от 20 января 2023 года, не ставила под сомнение правильность этого заключения, его форму и содержание (т.3,л.д.173-174).

Администрация Собинского района Владимирской области в представленном в суд письменном отзыве не возражала против установления кадастровой стоимости перечисленных выше земельных участков в размере рыночной, установленной по результатам судебной экспертизы № **** от 20 января 2023 года (т.3, л.д.185).

Управление Росреестра по Владимирской области, ООО Аналитический Центр «Региональная оценочная компания» и администрация поселка Ставрово Собинского района Владимирской области какого-либо мнения относительно заключения эксперта **** Б.Р.В. № **** от 20 января 2023 года, его формы и содержания, в том числе размера определённой экспертом рыночной стоимости названных земельных участков, в суд не представили.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной, поэтому суд определил, с учётом мнения представителя административного истца, рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения вышеназванного представителя административного истца, исследовав и оценив все имеющиеся по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.19 этого же Федерального закона установлено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания), утвержденных приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 222, (действовавших в юридически значимый период), предусматривающим, что в случае изменения площади земельного участка кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади земельного участка, датой внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером ****, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со статьёй 24.19 Закона об оценочной деятельности, является 31 января 2018 года.

В силу пункта 1.6 Методических указаний относительно земельного участка с кадастровым номером **** был оформлен акт № 33-0-1-107/3001/2018-111 от 31 января 2018 года определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 31 января 2018 года, в соответствии с которым кадастровая стоимость названного земельного участка составляет 23 983 241 рубль 04 копейки (т.2,л.д.227).

Исходя из положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй, является 31 января 2018 года.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ООО «ТЕХНОКОМФ СТ» в юридически значимый период на праве собственности принадлежали земельные участки:

с кадастровым номером ****, площадью 34 891 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - под объекты производственного значения;

с кадастровым номером ****, площадью 29 821 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - под объекты производственного значения;

с кадастровым номером ****, площадью 2024 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - под объекты производственного значения;

с кадастровым номером ****, площадью 6960 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящийся к категории земель - земли населённых пунктов, имеющий разрешённое использование - под объекты производственного значения (т.1,л.д.76-87).

По состоянию на 1 января 2016 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** была установлена постановлением главы администрации Собинского района Владимирской области от 14 ноября 2016 года № 710 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Собинского района» в размере 28 056 899 рублей 83 копейки, 1 639 561 рубль 44 копейки и 5 600 364 рубля соответственно (т.1,л.д.66,68,69,т.2,л.д.159,160).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** была определена в соответствии с актом № 33-0-1-107/3001/2018-111 от 31 января 2018 года определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 31 января 2018 года, утверждённым органом кадастрового учета, в размере 23 983 241 рубль 04 копейки (т.1,л.д.67,т.2,л.д.227).

Постановлением департамента имущественных и земельный отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель «Земли населённых пунктов» по состоянию на 1 января 2021 года была утверждена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере 11 411 876 рублей 13 копеек, 9 753 620 рублей 08 копеек, 661 994 рубля 13 копеек и 2 276 422 рубля 51 копейка, соответственно (т.3, л.д.176-180,186-189).

Постановлением департамента имущественных и земельный отношений Владимирской области от 9 ноября 2022 года № 67 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Владимирской области» по состоянию на 1 января 2022 года утверждена новая кадастровая стоимость, в том числе перечисленных выше земельных участков, которая в настоящее время является актуальной (т.3,л.д.190-193).

Вместе с тем, поскольку в данном случае права административного истца затрагиваются в связи с необходимостью уплаты земельного налога за период действия оспариваемой кадастровой стоимости у ООО «ТЕХНОКОМФ СТ» имеется правовой интерес в оспаривании упомянутой архивной кадастровой стоимости названных земельных участков.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ООО «ТЕХНОКОМФ СТ», являющийся собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисленного из оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков, вправе претендовать на установление кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года и земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года.

Полагая, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** не соответствует рыночной стоимости, нарушает его право на установление действительной налоговой обязанности и ведёт к уплате земельного налога в завышенном размере ООО «ТЕХНОКОМФ СТ», сначала, 30 июля 2021 года и 11 октября 2021 года, обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при территориальном органе - Управлении Росреестра по Владимирской области, решениями которой за № 258 от 2 сентября 2021 года и за № 334 от 11 ноября 2021 года, заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости упомянутых земельных участков были отклонены (т.1,л.д.25-37,т.2,л.д.190-191,193-195), а затем 25 ноября 2021 года с настоящим административным исковым заявлением, уточненным на стадии его принятия и в ходе рассмотрения дела, во Владимирский областной суд (т.1,л.д.2-3,57-60,т.2,148-149).

В обоснование своих требований административный истец представил в суд отчёты, в том числе в форме электронных документов, **** № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года и № **** от 10 сентября 2021 года, в которых рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** определена по состоянию на 1 января 2016 года в размере 11 854 000 рублей, 740 000 рублей и 2 545 000 рублей соответственно и с кадастровым номером **** определена по состоянию на 31 января 2018 года в размере 7 660 000 рублей (т.1,л.д.88-183,т.2,л.д.1-101).

В ходе рассмотрения административного дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 1 января 2016 года и с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года, а также проверки отчётов об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (т.2,л.д.209-217).

Из заключения эксперта **** Б.Р.В.. № **** от 20 января 2023 года усматривается следующее (т.3,л.д.13-161).

Величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года составляет 12 839 888 рублей. Относительно соответствия отчёта № **** от 14 июля 2021 года об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что в отчёте об оценке неверно установлены характеристики объекта по имеющимся коммуникациям (по которым и принимается возможность подключения). На странице 13 отчета в графе Коммуникации: Есть возможность подключения электроснабжения, газоснабжения. Водоснабжение, водоотведение автономное. Фактически объект оценки имеет следующие инженерные коммуникации, которые и рассматриваются как возможность их подключения: централизованные электроснабжение, канализация, теплоснабжение. Данное обстоятельство влияет на дальнейший ход определения рыночной стоимости при введении корректирующих коэффициентов и искажает итоговую стоимость. На странице 59 отчета приводятся размеры корректировок на различие в площади между объектом оценки и объектами-аналогами по справочнику ФИО3 Приводится описание проводимой корректировки в размере 1,08: объект-аналог № 3 имеет площадь 8,7 га и относятся к строке с диапазоном площадей 5-10 га. Таким образом, на пересечении соответствующего столбца и строки находим размер корректировки для объекта-аналога № 3, который равен 1,08. В расчётной таблице на странице 63 отчёта размер применённой корректировки на различие в площади между объектом оценки и объектом-аналогом № 3 не соответствует не описательному, не справочному значению и применён при расчёте в размере 1,13. Выявленное несоответствие вводит в заблуждение пользователя отчета № **** от 14 июля 2021 года и влияет на достоверность полученного результата. Таким образом, оценщиком **** при подготовке отчета № **** от 14 июля 2021 года нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, не установлено. Имеются несоответствия в описании объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, к соответственно методам расчета рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. Часть информации, использованной оценщиком, не является достоверной. Информация, использованная оценщиком, является достаточной и проверяемой. Допущена ошибка при выполнении математических действий, которая влияет на достоверность полученного результата.

Величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года составляет 10 139 140 рублей. Относительно соответствия отчёта № **** от 10 сентября 2021 года об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что в отчёте об оценке неверно установлены характеристики объекта по имеющимся коммуникациям (по которым и принимается возможность подключения). На странице 13 отчёта, в графе Коммуникации: Есть возможность подключения электроснабжения, газоснабжения. Водоснабжение, водоотведение автономное. Фактически объект оценки имеет следующие инженерные коммуникации, которые и рассматриваются как возможность их подключения: централизованные электроснабжение, канализация, теплоснабжение. Данное обстоятельство влияет на дальнейший ход определения рыночной стоимости при введении корректирующих коэффициентов и искажает итоговую стоимость. Выявленное несоответствие вводит в заблуждение пользователя отчета № **** от 10 сентября 2021 года и влияет на достоверность полученного результата. Таким образом, при подготовке отчета № **** от 10 сентября 2021 года оценщиком **** нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, не установлено. Имеются несоответствия в описании объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, и соответственно к методам расчёта рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. Ошибки при выполнении математических действий не выявлены. Часть информации, использованной оценщиком, не является достоверной. Информация, использованная оценщиком, является достаточной и проверяемой.

Величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года составляет 1 149 632 рубля. Относительно соответствия отчёта № **** от 14 июля 2021 года об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что в отчёте об оценке неверно установлены характеристики объекта по имеющимся коммуникациям (по которым и принимается возможность подключения). На странице 13 отчёта в графе Коммуникации: Есть возможность подключения электроснабжения, газоснабжения. Водоснабжение, водоотведение автономное. Фактически объект оценки имеет следующие инженерные коммуникации, которые и рассматриваются как возможность их подключения: централизованные электроснабжение, канализация, теплоснабжение. Данное обстоятельство влияет на дальнейший ход определения рыночной стоимости при введении корректирующих коэффициентов и искажает итоговую стоимость. Выявленное несоответствие вводит в заблуждение пользователя отчета № **** от 14 июля 2021 года и влияет на достоверность полученного результата. Таким образом, при подготовке отчета № **** от 14 июля 2021 года оценщиком **** нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчёта, не установлено. Имеются несоответствия в описании объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, и соответственно к методам расчёта рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. Ошибки при выполнении математических действий не выявлены. Часть информации, использованной оценщиком, не является достоверной. Информация, использованная оценщиком, является достаточной и проверяемой.

Величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 1 января 2016 года составляет 3 347 760 рублей. Относительно соответствия отчёта № **** от 14 июля 2021 года об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности в заключении эксперта указано, что в отчёте об оценке неверно установлены характеристики объекта по имеющимся коммуникациям (по которым и принимается возможность подключения). На странице 13 отчёта в графе Коммуникации: Есть возможность подключения электроснабжения, газоснабжения. Водоснабжение, водоотведение автономное. Фактически объект оценки имеет следующие инженерные коммуникации, которые и рассматриваются, как возможность их подключения: централизованные электроснабжение, канализация, теплоснабжение. Данное обстоятельство влияет на дальнейший ход определения рыночной стоимости при введении корректирующих коэффициентов и искажает итоговую стоимость. Выявленное несоответствие вводит в заблуждение пользователя отчета № **** от 14 июля 2021 года и влияет на достоверность полученного результата. Таким образом, при подготовке отчёта № **** от 14 июля 2021 года оценщиком **** нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемым к форме и содержанию отчета, не установлено. Имеются несоответствия в описании объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, и соответственно к методам расчёта рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером ****, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости. Ошибки при выполнении математических действий не выявлены. Часть информации, использованной оценщиком, не является достоверной. Информация, использованная оценщиком, является достаточной и проверяемой.

Экспертиза проведена сотрудником **** Б.Р.В., имеющей соответствующее образование, стаж работы судебного эксперта с 2011 года, предупреждённой об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта № **** от 20 января 2023 года соответствует требованиям, предъявляемым статьёй 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федерального стандарта оценки (ФСО № 7), утверждённого приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611, и действовавшим в юридически значимый период Федерального стандарта оценки (ФСО № 1), утверждённого приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 297, Федерального стандарта оценки (ФСО № 2), утверждённого приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 298, Федерального стандарта оценки (ФСО № 3), утверждённого приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года № 299, содержит полное описание объекта оценки и произведённого расчёта его рыночной стоимости, методов оценки, сведений об источниках цен, подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия отчёта об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также расписку эксперта о том, что она предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участвующими в деле лицами в ходе рассмотрения административного дела под сомнение не ставилась, это заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 1 января 2016 года и с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало, ходатайства о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Экспертное заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные перед экспертом на разрешение вопросы об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **** по состоянию на 1 января 2016 года и с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года, о соответствии отчётов об оценке **** № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года и № **** от 10 сентября 2021 года требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по административному делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в административном деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по административному делу.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов экспертизы, поскольку заключение эксперта № **** от 20 января 2023 года мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Указанное заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», суд признает заключение эксперта № **** от 20 января 2023 года надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **** определенную по состоянию на 1 января 2016 года, и с кадастровым номером ****, определенную по состоянию на 31 января 2018 года.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Оценив заключение эксперта в соответствии с правилами статьи 84, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что выводы эксперта отвечают принципам обоснованности и однозначности, а представленное заключение является объективным и допустимым доказательством рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****.

При таком положении представленные в материалы административного дела отчёты об оценке рыночной стоимости, составленные оценщиком **** № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года, № **** от 14 июля 2021 года и № **** от 10 сентября 2021 года, суд не принимает в качестве достоверных и допустимых доказательств по данному административному делу в связи с их несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 33**** по состоянию на 1 января 2016 года в размере их рыночной стоимости 12 839 888 рублей, 1 149 632 рубля, 3 347 760 рублей соответственно, и с кадастровым номером **** по состоянию на 31 января 2018 года в размере его рыночной стоимости 10 139 140 рублей.

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)», утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, содержит следующие разъяснения.

Ранее действующая редакция статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 135-ФЗ) предусматривала, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, являвшейся предметом оспаривания.

С 11 августа 2020 года вступили в силу изменения в статью 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ, согласно которым кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения;

внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Поскольку вопрос применения кадастровой стоимости в размере рыночной, установленной решением суда, урегулирован статьёй 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ, указание в резолютивной части решения суда даты подачи заявления при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости по правилам Федерального закона № 135-ФЗ не требуется.

При таком положении суд находит возможным не указывать в резолютивной части настоящего решения дату подачи ООО «ТЕХНОКОМФ СТ» заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков по правилам Федерального закона № 135-ФЗ.

Так как в отношении земельных участков с кадастровыми номерами **** постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38 была утверждена новая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2021 года (т.3,л.д.176-180,186-189), суд полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Поскольку в данном случае ООО «ТЕХНОКОМФ СТ» вправе оспаривать ранее действовавшую кадастровую стоимость в связи с необходимостью уплаты земельного налога в период действия этой оспариваемой кадастровой стоимости, исходя из положений приведённого выше законодательства, а также разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», для налоговой базы, определяемой как кадастровая стоимость объекта недвижимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами ****, определенной постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38, в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОКОМФ СТ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 34 891 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешенное использование - под объекты производственного значения, по состоянию на 1 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 12 839 888 (двенадцать миллионов восемьсот тридцать девять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, утвержденной постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 29 821 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - под объекты производственного значения, по состоянию на 31 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости 10 139 140 (десять миллионов сто тридцать девять тысяч сто сорок) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, утвержденной постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 2024 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - под объекты производственного значения, по состоянию на 1 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 1 149 632 (один миллион сто сорок девять тысяч шестьсот тридцать два) рубля на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, утвержденной постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38, в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ****, площадью 6960 кв.м, адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населённых пунктов, имеющего разрешённое использование - под объекты производственного значения, по состоянию на 1 января 2016 года, в размере его рыночной стоимости 3 347 760 (три миллиона триста сорок семь тысяч семьсот шестьдесят) рублей на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, являющейся предметом оспаривания, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ****, утвержденной постановлением департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года № 38, в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Владимирского областного суда Д.А. Завьялов