Решение по делу № 2А-252/2023 от 02.02.2023

Дело № 2а-252/2023

(Дело № 2а-3678/2022)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.02.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, судебных расходов,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1., в лице законного представителя ФИО2., с требованием о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2017 в размере 845,00 руб.; пени, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017, в размере 3,62 руб.; судебных расходов в размере 74,40 руб.

Требования административного истца мотивированы тем, что Екатеринбургское ОП ОО «РФСО «Локомотив», как налоговый агент, направило сведения о суммах неудержанного налога в отношении ФИО1 за налоговый период 2017 по утвержденной форме. В соответствии со справкой 2-НДФЛ за период 2017административным ответчиком получен доход, с которого не удержан налог, в общей сумме 6498,33 руб. Сумма налога к уплате за указанный налоговый период составила 845,00 руб. В адрес административного ответчика налоговый орган направил уведомление, которое налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем налогоплательщику начислены пени в размере 3,62 руб.

До настоящего времени вышеуказанная задолженность налогоплательщиком не погашена.

Судебный приказ № о взыскании недоимки с административного ответчика вынесен мировым судьей 17.02.2022, который, в связи с поступившими от должника возражениями, отменен 10.03.2022.

Кроме того, в связи с рассмотрением настоящего административного искового заявления налоговым органом понесены судебный издержки, а именно почтовые расходы по направлению копии административного искового заявления административному ответчику в размере 74,40 руб.

Определением суда от 25.10.2022 к участию в деле качестве административного соответчика привлечен законный представитель ФИО1 - его отец, ФИО3.

Определением суда от 12.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 22 по Пермскому краю.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю времени и месте рассмотрения дела извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, на иске настаивают.

Административный ответчик ФИО1, его законные представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участие не принимали, извещены, ранее представили возражения, в которых просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности, требование об уплате налога направлялось в 2018 году, обязанность по уплате налога возникла в 2018 году, в суд административный истец обратился только в 2022 году; ходатайство о восстановлении срока исковой давности административным истцом не заявлено; требование об уплате налога не направлялось по месту жительства ФИО1, а также по месту жительства законного представителя. Кроме того указано, что ФИО1 никакой доход не получал, с которого следовало бы исчислять сумму налога.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно нормам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, ИНН №.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе следующие категории налогоплательщиков: физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно пункту 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В налоговую инспекцию от налогового агента Екатеринбургское ОП ОО «РФСО «Локомотив» поступила справка о доходах физического лица за 2017 от 07.03.2018 № 13 (по форме 2-НДФЛ), в которой был указан полученный ФИО1 доход по коду «№» в размере ....... руб., облагаемый налогом по ставке 13%, сумма налога, не удержанная - 845,00 руб. (л.д. 18).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 15.07.2018 об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, в сумме 845,00 руб. в срок, не позднее 03.12.2018, которое было направлено административному ответчику заказной почтой по <адрес> (по месту жительства на тот момент времени).

В связи с тем, что административным ответчиком недоимка на доходы физических лиц уплачена не была, налоговым органом начислены пени за 2017 в размере 3,62 руб. (период просрочки с 04.12.2018 по 20.12.2018), в адрес налогоплательщика направлено требование № со сроком уплаты до 28.12.2018, № со сроком уплаты до 30.12.2019, с предложением добровольно уплатить исчисленные суммы налога и пени.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2).

Сумма налога и пени, подлежащая взысканию, не превысила 3000,00 руб., срок уплаты по требованию № - до 28.12.2018, следовательно, Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

По мнению заявителя, налоговым органом пропущен срок исковой давности для обращения о взыскании налоговой задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, началось с даты вынесения определения об отмене судебного приказа (с 10.03.2022), истекало 10.09.2022. С настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась 09.09.2022, что подтверждается штампом на конверте, то есть в установленный законом срок.

Довод о ненаправлении административному ответчику и законному представителю требования об уплате налога по адресу места жительства и регистрации (<адрес>) не обоснован, поскольку, как следует из представленных материалов дела, уведомление и требование налоговым органом были направлены по месту жительства административного ответчика: <адрес>. Неполучение налоговой корреспонденции, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за спорный период по последнему известному адресу регистрации административного ответчика необходимо расценивать как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации.

Доказательств уплаты указанных сумм задолженности административным ответчиком суду на момент рассмотрения дела не представлено (ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

Согласно п. 6 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

Административным истцом в целях соблюдения требований, установленных ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, понесены почтовые расходы в размере 74,40 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному административному иску в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то взысканию с административного ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина.

С учетом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Учитывая несовершеннолетний возраст административного ответчика, указанные суммы подлежат взысканию с его законных представителей в равных долях.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО3 действующих в интересах своего ребенка ФИО1, в равных долях, в доход бюджета:

- недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 в размере 845,00 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017, в размере 3,62 руб. (за период просрочки с 04.12.2018 по 20.12.2018),

всего сумму в размере 848,62 руб.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, действующих в интересах своего ребенка ФИО1, в равных долях, в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю судебные расходы в размере 74,40 руб.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, действующих в интересах своего ребенка ФИО1, в равных долях, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400,00 руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 25.04.2023.

Судья М.О. Разумовский