Дело №2-35/2025

УИД: 42RS0006-01-2024-001828-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

17 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что согласно решению исполнительного комитета Кемеровского городского совета народных депутатов «О согласовании земельных участков для проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ №*** п.2, распределены земельные участки для проектирования Тресту «Кемеровопромстрой» с <адрес> площадью <данные изъяты> га.

Исполнительный комитет Кировского районного совета народных депутатов Кемеровской области вынес решение №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении земельных участков под строительство коттеджей».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет Кемеровского городского совета народных депутатов вынес распоряжение №*** «О выдаче разрешения Тресту «Кемеровопромстрой» на строительство домов индивидуального типа в №*** квартале Кировского района.

ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-планировочное управление инспекции государственного архитектурно-строительного контроля г. Кемерово исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов, вынесло разрешение №*** «Тресту Кемеровопромстрой» на строительство двухэтажных коттеджей в <адрес> Кировского района.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (инвестор) и ОАО «Трест Кемеровопромстрой» (заказчик-застройщик) был заключен договор на участие в долевом строительстве коттеджа в микрорайоне №*** Кировского района г.Кемерово.

В соответствии с п.1.1 договора, инвестор принимает долевое участие в строительстве коттеджа (строительный №***) в <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты>

Согласно п.1.2 договора, при строительстве коттеджа заказчик- застройщик выполняет на коттедже следующие работы: устройство фундаментов. Данный перечень работ является исчерпывающим.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Трест Кемеровопромстрой» был подписан акт передачи жилого дома (коттеджа) №*** незавершенного строительством, находящегося по <адрес>.

Заказчик-застройщик передал инвестору в собственность, а инвестор принял, двухэтажный жилой дом (коттедж) с подвалом №***, незавершенный строительством, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке, находящемся по <адрес> в состоянии, отвечающем по качеству и техническим характеристикам условиям договора «На участие в долевом строительстве коттеджей в микрорайоне №*** Кировского района» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнены работы нулевого цикла, а инвестор принял согласно договора «На участие в долевом строительстве коттеджа в микрорайоне №*** Кировского района» от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом (коттедж) незавершенный строительством.

ДД.ММ.ГГГГ управление архитектуры и градостроительства управления городского развития Администрации города Кемерово, выдало ФИО1 акт регистрации адреса в соответствии с постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №*** «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений», в котором указано: «установить почтовый <адрес>».

В ДД.ММ.ГГГГ истцом завершено строительство коттеджа общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м. (Лит.А).

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово за разрешением на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец получит ответ Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово:

«п. 3 соответствует (не соответствует) использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны: соответствует.

п. 4 вид жилого строения - вновь выстроенное.

п. 5 жилое помещение (жилой дом): общ площадью <данные изъяты> кв.м и жилой площади <данные изъяты> кв.м не нарушает».

В разрешении на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> истец получил отказ, разъяснено право обратиться в суд в порядке ст.222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку.

Истец просит суд признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №*** /л.д.3-6/.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.159/.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 действующий на основании доверенности выданной в порядке передоверия от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16-17/ поддержал требования истца в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика УАиГ администрации г. Кемерово не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.159/, суду представил письменные возражения, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не представлены доказательства наличия совокупности условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ /л.д.97-98/.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Росреестра по КО-Кузбассу, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.107/ не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.159/.

В судебное заседание представитель третьего лица филиал № 3 БТИ КГО и КМО, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.107/ не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.159/, суду представил отзыв на исковое заявление, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя /л.д.116-118, 160/.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Промстрой» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.159/.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - постановление Пленума N 44), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 ГрК РФ, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 постановления Пленума N 44 положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 2 постановления Пленума N 44 разъяснено, что самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией (часть 1.2 статьи 52 ГрК РФ).

В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства.

Разрешение на строительство выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органом местного самоуправления (часть 6 статьи 51 ГрК РФ).

По смыслу пунктов 4, 10 статьи 2 и части 1 статьи 51 ГрК РФ при выдаче разрешения на строительство подлежит установлению допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 13 статьи 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство. Так, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при несоответствии представленных документов разрешенному виду использования земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно решению исполнительного комитета Кемеровского городского совета народных депутатов «О согласовании земельных участков для проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ №*** Исполком городского совета народных депутатов

решил:

«распределить земельные участки для проектирования Тресту «Кемеровопромстрой» с <адрес> площадью <данные изъяты> га» /л.д.18/.

Решением Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов Кемеровской области г. Кемерова №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении земельных участков под строительство коттеджей», генеральным заказчиком определен Трест «Кемеровопромстрой», приложением №*** к решению исполкома от ДД.ММ.ГГГГ распределены земельные участки под строительство коттеджей /л.д.19-21/.

Распоряжением исполнительного комитета Кемеровского городского совета народных депутатов №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче разрешения Тресту «Кемеровопромстрой» выдано разрешение на строительство домов индивидуального типа в <адрес> /л.д.22/.

Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов Архитектурно-планировочным управлением инспекции государственного-строительного контроля Тресту «Кемеровопромстрой» выдано разрешение на производство строительно-монтажных работ для строительства коттеджей в <адрес> /л.д.23-24/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО Трест «Кемеровопромстрой» заключен договор на участие в долевом строительстве коттеджа в <адрес>.

В соответствии с п.1.1 договора, инвестор принимает долевое участие в строительстве коттеджа (строительный №***) в микрорайоне №*** по <адрес>, на земельном участке площадью <данные изъяты>.

Согласно п.1.2 договора, при строительстве коттеджа заказчик - застройщик выполняет на коттедже следующие работы: устройство фундаментов. Данный перечень работ является исчерпывающим /л.д.25/.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО Трест «Кемеровопромстрой» подписан акт передачи жилого дома (коттеджа) №*** незавершенного строительством, находящегося по <адрес>

Согласно акту заказчик-застройщик передал инвестору в собственность, а инвестор принял, двухэтажный жилой дом (коттедж) с подвалом №*** незавершенный строительством, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке, находящемся по <адрес> в состоянии, отвечающем по качеству и техническим характеристикам условиям договора «На участие в долевом строительстве коттеджей в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнены работы нулевого цикла, а инвестор принял согласно договора «На участие в долевом строительстве коттеджа в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом (коттедж) незавершенный строительством /л.д.26/.

Согласно акту регистрации адреса, выданного ДД.ММ.ГГГГ управлением архитектуры и градостроительства управления городского развития администрации г. Кемерово, жилому дому (коттеджу) в Кировском районе г. Кемерово присвоен <адрес> /л.д.27/.

Из текста искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом завершено строительства коттеджа общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (Лит.А).

УАиГ г. Кемерово на обращение ФИО1 о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес> сообщило следующее: «По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке <адрес>, отсутствуют. Строительство (реконструкция) объекта осуществлялась без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки. В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в п. 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>» /л.д.28-29/.

Согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект индивидуального жилищного строительства, назначение объекта жилое, расположенный по <адрес>, имеет следующие характеристики: год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. /л.д.30-37/.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, расположенному по <адрес>, присвоен кадастровый №***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект индивидуального жилого незавершенного строительства /л.д.38-42/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объекту незавершенного строительства, расположенному по <адрес>, присвоен кадастровый №*** /л.д.49/.

Из отзыва на исковое заявление предоставленного ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», следует, что материалы инвентарного дела №*** содержат следующие сведения о проведении технической инвентаризации объекта недвижимости, расположенного по <адрес>: первичная техническая инвентаризация проведена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, на дату первичной технической инвентаризации по <адрес>, был расположен объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м., возведен фундамент, частично возведены стены; на дату обследования - ДД.ММ.ГГГГ изменений технических характеристик не выявлено; на дату обследования - ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> расположен объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., степень завершенности - 81%, объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет, как объект незавершенного строительства с кадастровым №***; на дату обследования - ДД.ММ.ГГГГ строительство объекта завершено, общая площадь здания (жилого дома) составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.; по состоянию на дату - ДД.ММ.ГГГГ проведено последнее обследование здания (жилого дома, по результатам которого строительство объекта завершено, общая площадь здания (жилого дома) составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справочной информации об объектах недвижимости Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым №*** площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, соответствующей площади объекта недвижимости по данным инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок для строительства и разрешение на строительство было выдано застройщику - Тресту «Кемеровопромстрой», которым впоследствии заключен договор на участие в долевом строительстве коттеджа в микрорайоне №*** Кировского района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, предметом договора являлось выполнение следующих работ: устройство фундамента. В связи с исполнением обязательств по договору на участие в долевом строительстве коттеджа между ОАО Трест «Кемеровопромстрой» и ФИО1 подписан акт передачи жилого дома (коттеджа) №*** незавершенного строительством от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на объект незавершенного строительством подлежало государственной регистрации, и истец после передачи ему объекта незавершенного строительством и государственной регистрации права на объект недвижимости в соответствии с ранее действовавшим законодательством в целях осуществления дальнейшего строительства объекта должен был получить разрешение на строительство, а после завершения строительства разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, право собственности истца на объект недвижимости: объект незавершенного строительством с кадастровым №*** площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, не зарегистрировано в ЕГРН, разрешение на строительство не получено.

Истец не является правообладателем земельного участка, отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности истца на земельный участок, в границах которого расположен возведенный объект недвижимости, что не позволяет истцу в данном случае подать уведомление о планируемом строительстве (об окончании строительства) в соответствии со ст.51.1 ГрК РФ либо зарегистрировать право собственности на возведенный объект индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 70 Федерального закона от 13.07.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая, что право собственности на объект незавершенного строительством истца не зарегистрировано в ЕГРН после передачи ему объекта недвижимости застройщиком - ОАО Трест «Кемеровопромстрой», разрешение на дальнейшее строительство после передачи объекта недвижимости по акту передачи жилого дома (коттеджа) №*** незавершенного строительством от ДД.ММ.ГГГГ истцом не получено, считает, что объект недвижимости возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, соответственно здание, расположенное по <адрес> обладает признаками самовольной постройки /л.д.116-118/.

В связи с необходимостью установления юридически значимых обстоятельств по делу, представитель истца ходатайствовал о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №*** назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Кемеровской лаборатории судебных экспертиз Минюста России /л.д.131-132/.

По результатам судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Кемеровской лаборатории судебных экспертиз Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ составлено экспертное заключение №*** /л.д.125-139/, согласно выводам которого по первому вопросу:

Вопрос: Соответствует ли самовольная постройка (объект капитального строительства, расположенный по <адрес>, с кадастровым №***, площадью <данные изъяты> м2), требованиям строительно-технических, пожарных, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, Федерального закона от 30.12.2009 N 384 ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”)?

Ответ: Индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, в целом соответствует предъявляемым к подобным объектам актуальным нормативно-техническим требованиям, действующим на территории Российской Федерации, в том числе требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-Ф3 “Технический - регламент безопасности зданий и сооружений”, в части своей механической безопасности.

Вопрос: Нарушает ли самовольная постройка (объект капитального строительства, расположенный по <адрес>, с кадастровым №***, площадью <данные изъяты> м2) права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ: Вышеуказанный дом, с учетом своего фактического работоспособного технического состояния, на момент экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан; его сохранение и дальнейшая эксплуатация при выполнении необходимых текущих мероприятий по поддержанию технического состояния возможны. Разрешение поставленного вопроса в части возможного нарушения прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц не входит в пределы компетенции субъектов, производящих судебные строительно-технические экспертизы /л.д.137-153/.

Суд расценивает данное заключение судебной строительно-технической экспертизы в качестве допустимого доказательства, поскольку оснований не доверять экспертному заключению и подвергать сомнению объективность проведенного исследования не имеется. Проводившие экспертное исследование в рамках настоящего гражданского дела эксперты имеют соответствующее образование и квалификацию, стаж экспертной работы, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, технически обоснованные.

О назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы в суд ходатайств не поступало.

Поскольку истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, владельцем которого является, из-за отсутствия необходимых для государственной регистрации правоустанавливающих документов, так как жилой дом обладает признаками самовольной постройки, то признание права собственности на него возможно только в судебном порядке.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая намерение истца узаконить возведенный жилой дом, что подтверждается обращением в компетентные органы, что свидетельствует о принятии истцом мер к легализации постройки. Установив, что земельный участок по <адрес> был предоставлен ОАО Трест «Кемеровопромстрой» в установленном законом порядке для строительства индивидуальных домов (коттеджей), орган местного самоуправления не требовал сноса или изъятия постройки, законность возведения жилого дома никем не оспаривалась, возведение жилого дома соответствует целевому использованию земельного участка, истец использует земельный участок на законных основаниях длительное время, при строительстве жилого дома соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы и правила, техническое состояние жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ урож. <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ №***) право собственности на жилой дом с кадастровым №*** общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 27 февраля 2025 года

Председательствующий: