дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Суханкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в Трусовский районный суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указывая на то, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: площадью кв.м., с кадастровым номером № на котором расположен объект недвижимости магазин, площадью кв.м.
В ДД.ММ.ГГГГ истцом без получения разрешения на реконструкцию, был возведен дополнительный объем, в итоге образовано нежилое здание – магазин ФИО8, общей площадью кв.м. Самовольная реконструкция произведена с соблюдением санитарно-эпидемиологических, противопожарных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Обращаясь в суд, истцы просят признать за ними право совместной собственности на магазин литер «А», общей площадью кв.м.
В судебное заседание истцы и их представитель не явились, представив ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, представив отзывы в которых возражали относительно заявленных исковых требований, просив оставить иск без удовлетворения.
Суд, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Как было установлено в судебном заседании ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью кв.м. и нежилое помещение- магазин, общей площадью кв.м., расположенные по адресу: , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Данное право собственности за ФИО2 было зарегистрировано в установленном законом порядке.
В процессе эксплуатации нежилое помещение было реконструировано, с увеличением площади дот кв.м.
Согласно представленного в судебное заседание свидетельства о заключении брака ФИО2 зарегистрировал брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.
Данная реконструкция супругами была выполнения в период совместного проживания.
Согласно заключению, выданному ООО «КС-Студия» по результатам обследования технического состояния несущих строительных конструкций нежилого помещения - магазина, по адресу: - «в несущих и ограждающих конструкциях нежилого здания ФИО8 трещины дефекты не обнаружены».
Заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" установлено, что в нежилом помещении ФИО8, общей площадью .м., расположенном по адресу: соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Из представленного акта экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ составленного по обеспечению пожарной безопасности нежилого здания (магазин) ФИО8, расположенного по адресу: следует, что размещение нежилого помещения(магазина) ФИО8 не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности(ФЗ № 123 от 22.07.2008).
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Нарушений прав третьих лиц при самовольном строительстве жилого помещения в процессе рассмотрения данного иска не установлено.
В судебное заседание представлен градостроительный план земельного участка, из которого следует, что согласно «Правилам землепользования и застройки МО «город Астрахань», утвержденных решением Городской Думы МО «город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № основным видом разрешенного использования – магазины.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В силу ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 8, 17 (часть 3), 34, 55 (часть 3), 56 (часть 3), 57 и 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации, право частной собственности (включая основания и порядок возникновения, а также объем его охраны) регулируется законом и может быть им ограничено. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее статьей 55 (часть 3), устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учетом того, что истцы имеют в собственности земельный участок, ими соблюдается целевое назначение этого земельного участка, признание права собственности на имущество не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Кроме того, согласно статье 34 Семейного Кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
В силу статьи 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.
В соответствии со статьей 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" установлено, что общей совместной собственностью супругов, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Довод ответчика о невозможности удовлетворения исковых требований, в связи с расположением земельного участка в охранной зоне высоковольтной линии и охранной зоне линий и сооружений связи, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 85 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 г. № 42, в реестре объектов недвижимости содержатся сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Таким образом, учитывая вышеприведенные положения п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ст. ст. 8, 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо констатировать наличие проведения соответствующих мероприятий и составление соответствующих документов применительно к каждой территориальной зоне для установления видов разрешенного использования земельных участков и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых в соответствии с градостроительным регламентом, предусмотренным для соответствующей территориальной зоны Правилами землепользования и застройки.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 мая 2012 года по делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ в связи с жалобами граждан 15э и 16 право собственности и иные имущественные права - в силу статей 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости - подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (статья 7; статья 40; статья 56, часть 3, Конституции Российской Федерации).
Положения статей 56, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свободы человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции РФ) предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2017 года № 1915-О).
В силу п. 8 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлении от 24 февраля 2009 № 160, установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров
Однако в процессе рассмотрения дела не представлено доказательств в подтверждение того, что расположение спорного жилого дома может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, а также может создавать угрозу жизни и здоровью граждан или повлечь за собой иные негативные последствия.
В чем заключается угроза жизни и здоровью граждан, стороной ответчика не обосновано, не установлена причинно-следственная связь ее возникновения с созданием объекта недвижимости, что согласуется с правовой позицией высказанной Верховным Судом Российской Федерации в Определении по делу № 19-КГ21-5-К4 от 20.04.2021.
Существенных нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц при рассмотрении данного дела не установлено.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих невозможности признания права собственности на данное помещение за истцами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,67, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 право собственности на реконструированное нежилое здание - магазин Литер «А», общей площадью кв.м, расположенный по адресу: , №ж.
Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» в техническую документацию на домовладение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Е.А.Чернышева