Решение по делу № 2А-569/2023 от 07.08.2023

Дело №2а-569/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 07 августа 2023 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре Шутейниковой Н.А., с участием представителя административного истца в лице исполняющего обязанности генерального директора ООО «Фаворит-Спецтранс» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела №2а-569/2023 по административному иску ООО «Фаворит-Спецтранс» (далее общество) к административным ответчикам – УФССП России по Воронежской области, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области (далее ОСП по ВАШ), начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО5 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Административным истцом указано, что Общество с ограниченной ответственностью «ФИО6», является собственником нескольких грузовых транспортных средств, к управлению которыми допускаются как сотрудники общества, так и лица на основании гражданских правовых договоров.

Начиная с 2021 года и по настоящее время, с расчетного счета ООО «ФИО6», судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ, периодически списывались денежные средства по исполнительным производствам в счет погашения административных штрафов.

11.11.2022, генеральным директором ООО «ФИО6», на сайте ФССП России (банк данных исполнительных производств) находящимся в сети интернет по адресу: <данные изъяты>, было установлено, что по ряду исполнительных производств, указанных ниже, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ, ФИО3, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: №.

Административный истец, считает постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ФИО3, незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В адрес Общества с ограниченной ответственностью «ФИО6», постановления о возбуждении исполнительных производств, указанных в административном иске, не направлялись и административным истцом, получены не были, хотя корреспонденция направленная обществу, получается регулярно.

Таким образом, в нарушение требований п. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", административному истцу не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительных документах, по исполнительным производствам, указанным в настоящем административном иске.

При изложенных обстоятельствах, полагают, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3 являются незаконными, равно как и взыскание исполнительского сбора по исполнительным производствам, указанным в иске и нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку он был лишен возможности исполнить требования исполнительных документов в добровольном порядке.

Просят признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанным исполнительным производствам.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал, указав, что в случае отказа в них, просил суд снизить определенную судебным приставом сумму ко взысканию исполнительского сбора до минимально возможного размера, так как доходы общества не позволяют его уплатить в полном объеме; не оспаривал, что в постановлениях о возбуждении вышеуказанных исполнительских производств, верно указан адрес общества в соответствии с его регистрационными документами; собственно сами постановления об административных правонарушениях в сфере дорожного движения ими не обжаловались и не отменялись в установленном порядке и ими оплачены с опозданием, за истечением сроков в них установленных; спорные исполнительские сборы ими не уплачивались.

Административные ответчики или их представители: УФССП России по Воронежской области, отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области, начальник отделения – старший судебный пристав отделения по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО5 в судебное заседание не прибыли, извещены о его времени и месте судом надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, от административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО5 и судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в заявленных требованиях просили отказать (т.6л.д.129,130,132,,133,134,135,136,193-203,т.7 л.д.33,34-37,41,44,45,46,47,48,50), ходатайств, в том числе и об отложении не поступило.

При таких обстоятельствах, в силу ст.150,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) так как их явка в силу закона и судом не признавалась обязательной при назначении судебного заседания и в нем самом при надлежащем извещении, суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствии, прибывшие участники не возражали.

Выслушав представителя административного истца, исследовав доводы административного искового заявления и представленных с ним доказательств, сами материалы административного дела №2а-569/2022, обозрев исполнительные производства № суд приходит к следующему: в соответствии со ст.218,219 КАС гражданин или юридическое лицо может обратиться в суд с требованиями об оспаривании и бездействия должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению таковых или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС при рассмотрении административного дела данной категории суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1,2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «ФИО6» имеет ОГРН <***> (т.1 л.д.11-16,26-27,31-33,41-42, т.2 л.д.242-250).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 представлены исполнительные производства, выделенные из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП по сбору, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП (окончено по сроку), исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП (окончено по сроку), исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство, выделенное из исполнительного производства №-ИП: №-ИП, исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство №-ИП (т.3 л.д.213-249, т.4 л.д.1-8,9-26,27-34,35-52,53-60,61-79,80-87,88-103,104-111,112-125,126-133,134-150,151-158,159-183,184-190,191-213,214-223,224-246,247-254, т.5 л.д.1-8,9-30,31-38,39-59,60-67,68-85,86-94,95-102,103-110,111-119,120-129,130-138,139-146,147-154,155-162,163-170,171-178,179-187,188-195,196-203,204-211,212-219,220-227,228-236,237-245,246-254, т.6 л.д.1-9,10-18,19-25,26-33,34-41,42-49,50-57,58-65,66-72,73-80,81-88,89-97,98-106,107-115,116-125, т.6 л.д.204-210,211-218,219-224,225-233,234-239,240-248, т.7 л.д.1-7,8-16,17-26), из которых следует:

1) Согласно постановления №18810136210761195526 от 30.07.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 16.11.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 22.11.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 14.12.2021 (т.1 л.д.43-46).

20.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 20.01.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 16.02.2022 (т.1 л.д.47,48).

2) Согласно постановления №18810136210761079194 от 30.07.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 16.11.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 22.11.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 14.12.2021 (т.1 л.д.49-53).

3) Согласно постановления №18810136210942026998 от 11.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 14.12.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 05.01.2022.

26.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей. 10.02.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства.

11.02.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 10000 рублей (т.1 л.д.56-61,62,63,64-65).

4) Согласно постановления №18810123200627037329 от 27.06.2020 общееству назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 03.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 03.02.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 16.02.2022 (т.1 л.д.66-70).

17.03.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 28.07.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 29.07.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 10000 рублей (т.1 л.д.71,72,73-74).

5) Согласно постановления №18810161200714001374 от 14.07.2020 обществу назначен административный штраф в размере 5000 рублей в связи с чем, 27.10.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.11.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 17.02.2021 (т.1 л.д.75-80).

29.01.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 05.07.2021 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 08.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,21 рублей (т.1 л.д.81,82-83,84-85).

6) Согласно постановления №18810136200602044567 от 02.06.2020 общесту назначен административный штраф в размере 5000 рублей в связи с чем, 15.10.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 16.10.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 01.12.2020 (т.1 л.д.86-91).

26.03.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 05.07.2021 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 08.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,22 рублей (т.1 л.д.92-93,94-95,96-98).

7) Согласно постановления №18810136200524048008 от 24.05.2020 обществу назначен административный штраф в размере 2000 рублей в связи с чем, 15.10.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 16.10.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 01.12.2020 (т.1 л.д.99-104).

8) Согласно постановления №18810171191007952731 от 07.10.2019 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 11.11.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.11.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 01.12.2020 (т.1 л.д.111-116).

9) Согласно постановления №18810131200653050142 от 22.06.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.02.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.02.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», и получено им 30.03.2021 (т.1 л.д.124-129).

24.05.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 05.07.2021 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 08.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,21 рублей (т.1 л.д.130,131-132,133-134).

10) Согласно постановления №18810131190812805383 от 12.08.2019 обществу назначен административный штраф в размере 1000 рублей в связи с чем, 04.02.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.02.2021 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено им 30.03.2021 (т.1 л.д.135-140).

11) Согласно постановления №18810131201147046882 от 16.11.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 04.02.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.02.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», и получено им 30.03.2021 (т.1 л.д.148-152).

24.05.2021 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 08.07.2021 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 12.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,21 рублей (т.1 л.д.153,154-155,156-157).

12) Согласно постановления №18810136191120005867 от 20.11.2019 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 16.03.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 17.03.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», сведений о получении не имеется (т.1 л.д.158-162).

07.05.2020 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 08.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №178704/21/36060-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,25 рублей (т.1 л.д.163,164-165).

13) Согласно постановления №18810167200123008842 от 23.01.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 04.06.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 04.06.2020 было направлено в адрес ООО «ФИО6», сведений о получении не имеется (т.1 л.д.166-170).

28.07.2020 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 05.07.2021 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 08.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,25 рублей (т.1 л.д.171-172,173-174,175-176).

14) Согласно постановления №18810167200123007757 от 23.01.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 04.06.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 04.06.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», сведений о получении не имеется (т.1 л.д.177-181).

29.07.2020 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 05.07.2021 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 08.07.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 7425,25 рублей (т.1 л.д.182-183,184-185,186-188).

15) Согласно постановления №18810167200123008249 от 23.01.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 04.06.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 04.06.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», сведений о получении не имеется (т.1 л.д.189-193).

16) Согласно постановления №18810171200764068363 от 02.07.2020 обществу назначен административный штраф в размере 5000 рублей в связи с чем, 08.10.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 08.10.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», и получено им 02.12.2020 (т.1 л.д.200-204).

17) Согласно постановления №18810136200525045398 от 25.05.2020 обществу назначен административный штраф в размере 800 рублей в связи с чем, 15.10.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 16.10.2020 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», и получено им 01.12.2020 (т.1 л.д.211-216).

18) Согласно постановления №18810150200927482406 от 27.09.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 11.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6», получено 26.01.2022 (т.1 л.д.224-228 т. 6 л.д. 240-248).

18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 24.10.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 25.10.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 10000 рублей (т.1 л.д.229,230,231-232).

19) Согласно постановления №18810177200930042296 от 30.09.2020 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 17.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 17.12.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», получено 26.01.2022 (т.1 л.д.233-237 т. 6 л.д. 225-233).

18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 24.10.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 24.10.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 10000 рублей (т.1 л.д.238,239,240-241).

20) Согласно постановления №18810136210948041409 от 17.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 14.12.2021 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и 05.01.2022 ими получено (т.1 л.д.242-247).

26.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 10.02.2022 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства. 11.02.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнительному сбору в размере 10000 рублей, 22.02.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и 15.03.2022 ими получено (т.1 л.д.248,249,т.7 л.д.1-7).

21) Согласно постановления №18810577220419999041 от 19.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 18.07.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 24.08.2022. 09.09.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.1-6).

22) Согласно постановления №18810577220419734234 от 19.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 10.07.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 24.08.2022. 09.09.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.7-12).

23) Согласно постановления №18810577220409230907 от 09.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 08.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.07.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 23.08.2022. 09.09.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.13-18).

24) Согласно постановления №18810531220411035214 от 11.04.2022 назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 05.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 08.07.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 18.08.2022. 09.09.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.19-24).

25) Согласно постановления №18810577220420628434 от 20.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.07.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 18.07.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 24.08.2022. 09.09.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.25-29).

26) Согласно постановления №18810136210960020815 от 29.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 12.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 13.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.30-34).

27) Согласно постановления №18810136210942020787 от 11.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 14.12.2021 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.01.2022. 26.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.35-40).

28) Согласно постановления №18810177210959452319 от 28.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 12.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 13.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.41-46).

29) Согласно постановления №18810136210961018059 от 30.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 12.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 13.01.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.46-52).

30) Согласно постановления №18810136210960070634 от 29.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 12.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 13.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.52-58).

31) Согласно постановления №18810131210933036645 от 02.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 20.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.58-64).

32) Согласно постановления №18810136210947053748 от 16.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 14.12.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.01.2022. 26.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.64-70).

33) Согласно постановления №18810131210158019413 от 27.01.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 17.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей, 02.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (т.2 л.д.71-77).

34) Согласно постановления №18810136210948040789 от 17.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 14.12.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.01.2022. 26.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.77-83).

35) Согласно постановления №18810131210157013470 от 26.01.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 17.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей. 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (т.2 л.д.84-90).

36) Согласно постановления №18810131210750033981 от 19.07.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 17.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.91-96).

37) Согласно постановления №18810131210750061594 от 19.07.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 17.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.96-102).

38) Согласно постановления №18810131210933036793 от 02.09.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 20.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 26.01.2022. 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.103-108).

39) Согласно постановления №18810531220128015011 от 28.01.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 25.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 25.04.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.05.2022. 10.06.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.108-114).

40) Согласно постановления №0355431010122011101009621 от 13.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 5000 рублей в связи с чем, 18.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.04.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.05.2022. 10.06.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.115-120).

41) Согласно постановления №0356043010122011102052687 от 07.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 3000 рублей в связи с чем, 18.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.04.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.05.2022. 10.06.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.121-126).

42) Согласно постановления №0356043010122011202081502 от 07.04.2022 обществу назначен административный штраф в размере 3000 рублей в связи с чем, 18.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 19.04.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.05.2022. 10.06.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.127-132).

43) Согласно постановления №18810531220117054835 от 17.01.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 15.04.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 05.05.2022. 10.06.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.133-138).

44) Согласно постановления №18810536220112069309 от 12.01.2022 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 05.04.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 05.04.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 21.04.2022. 10.06.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.139-145).

45) Согласно постановления №18810136211157039711 от 26.11.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 16.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 22.02.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 15.03.2022. 01.04.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.146-151).

46) Согласно постановления №18810536211213043685 от 13.12.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 16.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 10.03.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 23.03.2022. 01.04.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.152-158).

47) Согласно постановления №18810136211144007679 от 13.11.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 14.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 22.02.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 15.03.2022. 01.04.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.159-164).

48) Согласно постановления №18810136211038006419 от 07.10.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 03.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 03.02.2022 было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 16.02.2022. 17.03.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.165-170).

49) Согласно постановления №18810136211041007447 от 10.10.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 03.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 03.02.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 16.02.2022. 17.03.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.171-176).

50) Согласно постановления №18810136211050076707 от 19.10.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 03.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 03.02.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 16.02.2022. 17.03.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.177-182).

51) Согласно постановления №18810136211132034382 от 01.11.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 03.02.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 03.02.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено ими 16.02.2022. 17.03.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.183-189).

52) Согласно постановления №18810131211042039516 от 11.10.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 20.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 20.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено 16.02.2022 (т. 5 л.д. 220-227). 17.03.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.190-195).

53) Согласно постановления №18810146210655002694 от 24.06.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 02.11.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 02.11.2021 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», получено 09.11.2021 (т. 3 л.д. 240-249). 20.01.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.160-201).

54) Согласно постановления №18810150201029432850 от 29.10.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 11.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», получено 26.01.2022 (т. 5 л.д. 179-187). 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей. (т.2 л.д.202-208).

55) Согласно постановления №18810150210648089820 от 17.06.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 11.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6» и получено 26.01.2022 (т. 5 л.д. 171-178). 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.209-215).

56) Согласно постановления №18810150210648153790 от 17.06.2021 обществу назначен административный штраф в размере 2000 рублей в связи с чем, 11.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», получено 26.01.2022 (т. 5 л..д. 163-170). 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.209-222).

57) Согласно постановления №18810150210648139356 от 17.06.2021 обществу назначен административный штраф в размере 500 рублей в связи с чем, 11.01.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП и 11.01.2022 постановление было направлено в адрес ООО «ФИО6», получено 26.01.2022 (т. 5 л.д. 155-162). 18.02.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера в размере 10000 рублей (т.2 л.д.223-229).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 29.06.2021, 30.06.2021 вынесены Постановления о распределении денежных средств по СД (т.3 л.д.11-18,19-26,27-35,36-43,44-50,51-57,82-88,89-97,98-104,105-111,112-118,119-125).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 представлены скриншоты из АИС ФССП, согласно которых сведения по исполнительным производствам №-ИП, № – постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ФИО6» были направлены 26.01.2022, по №-ИП – постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ФИО6» было направлены 16.02.2022, по №-ИП – постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ФИО6» было направлены 15.03.2022, по №-ИП – постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ФИО6» было направлены 06.12.2022, по №-ИП – постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «ФИО6» было направлены 05.12.2022 (т.3 л.д.71-81).

В подтверждение того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО3 в адрес ООО «ФИО6» была направлена корреспонденция по исполнительным производствам, подтверждается почтовыми конвертами, почтовыми уведомлениями, платежными поручениями за почтовые расходы, отчетами об отслеживании почтовых отправлений (т.3 л.д.128-147,148-151,152-203, т.6 л.д.138-192).

В силу ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5 Закона).

В силу ст.

Согласно ст. 112 Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа), что в рассматриваемом случае отсутствует.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи, что в рассматриваемом случае отсутствует, так как таковых доказательств надлежащих стороной административного истца не представлено.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума N 50, при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, объективных доказательств чему административным истцом не представлено.

Согласно п.52 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа.

Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В п.56 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) указано, что в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (чч. 6чч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и данный вопрос выносился судом на обсуждение сторон.

В п.64 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) указано, что в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

В соответствии с п.75,76 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50

"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе содержащихся в одном исполнительном документе, в силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 654-О, пункт 75 постановления Пленума N 50).

Согласно разъяснениям на вопрос 2, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 о том, кто является надлежащим ответчиком по делам об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, если на момент обращения в суд исполнительский сбор, уплаченный в добровольном порядке, зачислен в федеральный бюджет - надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания в случае, когда денежные средства, перечисленные должником в счет уплаты исполнительского сбора, на момент обращения в суд зачислены в федеральный бюджет, должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом судом установлено и сторонами надлежащими доказательствами не оспорено, что по всем заявленным административным истцом исполнительным производствам постановления о привлечении общества к административной ответственности в сфере дорожного движения последним не оспаривались, в установленном порядке не отменялись и незаконными не признавались; назначенные административные наказания в виде административных штрафов обществом оплачены за пределами сроков установленных ст.32.2. КоАП РФ (а также установленных судебным приставом и для добровольного исполнения в рамках рассматриваемых исполнительных производств); при этом с соответствующими отметками об отсутствии уплаты административного штрафа таковые в установленном порядке административным органом были направлены для исполнения в принудительном порядке в ОСП по ВАШ; при этом, надлежащими должностными лицами последнего в пределах их компетенции в соответствии со ст.6,12,14,30,112 Закона вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, в которых, в том числе и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а также имеется разъяснение, что в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения с него будет взыскан исполнительский сбор, указаны ставки к этому и порядок его исчисления; сами постановления о возбуждении исполнительных производств в установленном законом порядке путем заказной почтовой корреспонденцией направлены в надлежащий адрес общества или его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что законодателем презюмируется и как их получение для целей Закона, даже если они должником не получены или на портале не открыты в личном кабинете (доказательств надлежащих того, что таковые не направлялись административным органом или направлялись в ненадлежащий адрес или не получены должником не по его вине административным истцом суду не представлено и таковых доводов не приводилось (т.1 л.д.46,48,53,55,60,61,70,80,91,104,116,120,129,140,152,162,170,181,193,204,216,228,237,246,247 т.2 л.д.5,11,17,23,28,33,39,45,51,57,63,69,75,82,88,95,101,107,113,119,125,131,137,143,150,156,163,169,175,181,187,193,194,200,206,213,214,220,227 т.3 л.д.2-9,74-81,128-151,216-217,225,227,238,239,246,247,249 т.4 л.д.7-8,17,19,33-34,43,59-60,69,71-72,86-87,94,96,110-111,116,118,132-133,140,142,143,157-158,166,168,169,190,199,202,205,220-221,231,236,237,238,253 т.5 л.д.7-8,16,19,22,37-38,47,51,66-67,74,78,92,94,102,109,117,126,127,136,145,153,161,169,185,194,202,210,218,226,235,244,253 т.6 л.д.8,17,25,32,40,48,56,64,72,79,87,95,105,114,124,138-192,210,215,218,224,230,233,239,245,248 т.7 л.д.7,13,16,25)); оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены судебным приставом после истечения установленного им срока для добровольного исполнения указанных исполнительных документов по взысканию административных штрафов за нарушения общества в сфере дорожного движения, исполнительский сбор в них верно исчислен в соответствии с нормами ст.112 Закона и это административным истцом не оспаривалось; при этом административные штрафы обществом были уплачены после возбуждения рассматриваемых исполнительных производств, что следует из сводок по исполнительным производствам и за пределами установленного судебным приставом срока для добровольного исполнения, в связи с чем, оснований для признания их незаконными и отмене у суда не имеется, как и освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, все при том, что отсутствие подтверждения направления должнику собственно самого постановления о взыскании исполнительского сбора в силу вышеприведенных положений Закона и разъяснений положений действующего законодательства в указанных Пленумах и Обзорах, на что ссылался административный истец, не является безусловным основанием для признания его незаконным; при том, что общество является действующим субъектом предпринимательской деятельности, что следует из выписки из ЕГРЮЛ и им не оспаривалось, а также им не представлено надлежащих доказательств суду того, что таковое неисполнение вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, к чему его заявления о том, что причиной этого стало его тяжелое материально положение законодатель не относит, так как это является его коммерческим риском и прямо исключается положениями ст.401 ГК РФ из таковых (т.1 л.д.26,27).

Вместе с тем, суд усматривает возможность применения положений ч.7 ст. 112 Закона и вышеприведенного законодательства и его разъяснений в приведенных Пленумах и Обзорах с учетом объективных причин задержки исполнения - отсутствия в достаточном объеме у общества доходов для оплаты своевременно административных штрафом по постановлениям об административных правонарушениях в сфере дорожного движения, которые хоть и в неустановленные сроки и за пределами срока добровольного исполнения исполнительного документа, но ими оплачены, с учетом степени неумышленной вины должника при его неудовлетворительном имущественном положении уже на 2020 год при наличии пассивов на 23 млн. рублей, при прибыли за 2022 в 1,8 т.р., оказывают со слов представителя административного истца строительные услуги по восстановлению объектов, пострадавших в период специальной военной операции, в связи с чем имеются от контрагентов задержки по их оплате (т.7 л.д.53) по совокупности, в связи с чем, суд полагает возможным уменьшить размер установленного судебным приставом исполнительского сбора к взысканию с должника по постановлениям вынесенным по рассматриваемым исполнительным производствам на одну четверть, таким образом, изменив последние в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174,175,176,177,178,179,180,219,226,227,228 КАС, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях по административному делу №2а-569/2023 по административному иску ООО «Фаворит-Спецтранс» к административным ответчикам – УФССП России по Воронежской области, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области (далее ОСП по ВАШ), начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО5 о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №– отказать.

Изменить вынесенные судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области постановления о взыскании исполнительного сбора с ООО «ФИО6, ОГРН <***> по исполнительным производствам №, уменьшив установленный судебным приставом - исполнителем в каждом из них размер подлежащего к взысканию с должника исполнительского сбора на одну четверть, в остальной части - оставить без изменения.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной мотивированной форме в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 августа 2023 года.