Решение по делу № 2А-2811/2025 от 05.05.2025

38RS0035-01-2025-002739-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., с участием прокурора Трофимова О.И., при секретаре Бутухановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2811/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19.05.2017 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 137, ч. 3 ст. 69 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по приговору Нижнеилимского районного Иркутской области от 17.06.2016, присоединено частично и к отбыванию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06.00 часов ежедневно.

18.01.2024 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.

С 28.02.2025 ФИО2 состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции №7 МУ МВД России «Иркутское», так как избрал место жительства по адресу: Адрес. По данному адресу проживает один, по договору аренды жилого помещения, соседями по месту жительства характеризуется нейтрально, жалоб заявлений, не поступало. Инвалидности и тяжелых заболеваний не имеет, на учетах не состоит. За время нахождения под надзором, характеризуется удовлетворительно, не склонен к злостному употреблению алкогольной продукции, при совершении противоправных действий полностью отдает отчет своим действиям, на профилактические беседы реагирует. К уголовной ответственности после освобождения не привлекался. Был привлечен к административной ответственности 10.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 07.04.2025 ФИО2 конкретизировано ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 г. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области запрещением выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.

Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ были внесены изменения, с изложением его в следующей редакции:

«2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Согласно внесенным изменениям в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом при административном надзоре административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2, Дата года рождения, административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО7 поддержала административные исковые требования.

В судебное заседание административный истец начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковник полиции ФИО1, административный ответчик ФИО2 не явились.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, выслушав заключение по административному делу прокурора, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями ч.2,6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Из решения Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 г. следует, что ФИО3 приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19.05.2017 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 137., ч. 3 ст. 69 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по приговору Нижнеилимского районного Иркутской области от 17.06.2016, присоединено частично и к отбыванию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Из материалов административного дела усматривается, что с 28.02.2025 ФИО2 состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции №7 МУ МВД России «Иркутское», так как избрал место жительства по адресу: Адрес.

Из бытовой характеристики УУП ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 следует, что ФИО2 по адресу: Адрес, проживает постоянно один, официально не трудоустроен. Со слов соседей характеризуется нейтрально. После освобождения на пусть исправления встал, состоит на учете в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» как ранее судимое лицо, а также лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, ранее был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Рассматривая административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре административным ограничением в виде - запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), установленным п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, пункт изложен в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу пункта 5 статьи 15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Принимая во внимание, что решение Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу 30 ноября 2023 г., Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начал действовать с 17 апреля 2024 г., то есть после состоявшегося судебного акта, в данном Законе не указано, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, в следствии чего, у суда не имеется оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО1 об установлении ФИО2, Дата года рождения, дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья: Н.Л. Амосова