Дело № 2-536/2025
УИД 65RS0004-01-2025-000665-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Долинск 8 сентября 2025 года
Долинский городской суд Сахалинской области, в составе: председательствующего судьи А.В. Зюзина, с участием представителя истца ФИО1-о., по доверенности, ФИО8, представителя ответчика Финансового управления МО Долинский МО, по доверенности, ФИО4, представителя соответчика – Комитета по управлению муниципальной собственностью МО Долинский МО, по доверенности, ФИО2, с ведением протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, соответчик - Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ к Финансовому управлению муниципального образования Долинский муниципальный округ о взыскании денежной компенсации за изъятое для муниципальных нужд нежилое помещение,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-о. обратился в суд с иском, в котором указал, что являлся собственником нежилого помещения, расположенном по адресу: Сахалинская область, Долинский район, г. Долинск, <адрес> пом.№, кадастровый №. Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ за №-па вышеуказанный объект недвижимости был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па, земельный участок, расположенный под многоквартирным домом и все жилые (нежилые) помещения, располагавшиеся в нем, изъяты для муниципальных нужд.
12 июля 2024 года между комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ (далее по тексту - КУМС МО Долинский МО, Комитет) и ФИО1-о. заключено Соглашение об изъятии путем выкупа помещения расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (далее - Соглашение), в пункте 3 которого стороны согласовали выкупную стоимость изымаемого нежилого помещения, принадлежащего истцу, в размере 13 744 000 рублей, которую ответчик обязался выплатить до 1 июля 2025 года.
Поскольку до настоящего времени Соглашение не исполнено, в этой связи, истец просил взыскать с Финансового управления МО Долинский МО за счет средств казны МО Долинский МО в свою пользу денежную компенсацию в сумме 13 774 000 рублей и государственную пошлину.
Протокольным определением суда от 19 августа 2025 года процессуальный статус третьего лица - КУМС МО Долинский МО заменен на соответчика.
Истец ФИО1-о. в судебное заседание не прибыл. Уведомлен надлежаще. Заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности, ФИО8 исковое требование поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Денежные средства просил взыскать с надлежащего ответчика. Дополнил, что до настоящего времени выплата денежных средств, по заключенному соглашению, истцу так и не произведена.
Представитель КУМС МО Долинский МО, по доверенности, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Не оспаривала того обстоятельства, что с истцом действительно заключено соглашение, по условиям которого КУМС МО Долинский МО обязался выплатить денежные средства в размере 13 774 000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ. Однако соглашение действительно не исполнено, поскольку денежные средства до КУМС МО Долинский МО не доведены, в этой связи, они не имеют возможности выплатить их истцу.
Представитель финансового управления МО Долинский МО, по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и поддержала письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам гражданского дела.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации - право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, включая изъятие земельного участка для муниципальных нужд.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для муниципальных нужд (статьи 279 - 282, 284 - 286 ГК РФ), включая предоставление правообладателю возмещения за изымаемое имущество.
Судом достоверно установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что нежилое помещение № магазина продовольственных товаров, общей площадью № кв.м., располагавшееся на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> в городе Долинске Долинского района Сахалинской <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО1-о.. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись о регистрации за №.
Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-па земельный участок, на котором был расположен признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой <адрес> в г. Долинске Сахалинской области, и все жилые (нежилые) помещения, располагавшиеся в данном доме, в том числе и нежилое помещение, принадлежащее истцу, изъяты для муниципальных нужд. На основании муниципального контракта, аварийный многоквартирный дом снесен в 2025 году.
12 июля 2024 года между муниципальным образованием городской округ «Долинский» в лице председателя КУМС МО ГО «Долинский» ФИО5 и ФИО6, действующей от имени и в интересах ФИО1-о. по доверенности, заключено Соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу (далее - Соглашение).
По условиям Соглашения, в связи с признанием нежилого помещения - здания магазина № расположенного в многоквартирном <адрес>, в г. Долинске, аварийным и подлежащим сносу, Муниципальное образование изымает у Собственника нежилое помещение. Размер выкупной цены установлен в соответствии с Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленным оценочной компанией ООО «Максимум» и составляет 13 774 000 рублей, которые обязалось выплатить истцу путем перечисления денежных средств на счет до ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) КУМС МО Долинский МО в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФИО1-о., о признании незаконным Соглашения об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между сторонами, отказано.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Учитывая, что между сторонами спора заключено Соглашение, в соответствии с которым муниципальное образование в лице КУМС МО Долинский МО обязалось выплатить ФИО1-о. выкупную стоимость за изымаемое нежилое помещение в размере 13 774 000 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени свои обязательства не исполнило, что является недопустимым, то при таких обстоятельствах такая обязанность должна быть возложена на него судебным решением, в связи с чем, требование ФИО1-о. подлежит удовлетворению.
Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о КУМС МО Долинский МО, утвержденным решением Собрания муниципального образования городской округ «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Положение), Комитет является органом местного самоуправления, наделенным МО «Долинский МО» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения по владению, распоряжению и пользованию муниципальным имуществом муниципального образования «Долинский МО», а также осуществляет отдельные государственные полномочия в пределах своей компетенции в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области.
В силу подп. 7 п.1, подп.17 п.4, раздела 3 и подп. 4.1.1 раздела 4 Положения о Комитете, данный орган обеспечивает реализацию муниципальной программы в сфере переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в пределах компетенции Комитета; организует приемку в муниципальную собственность муниципального образования Долинский муниципальный округ имущества, необходимого для решения вопросов местного значения; осуществляет представительство и защиту в установленном законом порядке интересов муниципального образования Долинский муниципальный округ в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, выступая в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени муниципального образования.
Комитет является юридическим лицом. Его финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета (п.п.1.2,1.4 Положения).
КУМС МО Долинский МО как орган местного самоуправления и как главный распорядитель бюджетных средств МО Долинский МО, уполномочен на самостоятельное распоряжение денежными средствами, предоставляемыми ему напрямую из местного бюджета.
Пунктом 3 статьи 4 решения Собрания МО ГО «Долинский» от 12 декабря 2024 №177/19 «О бюджете муниципального образования городской округ «Долинский» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» утверждена ведомственная структура расходов местного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Согласно данной ведомственной структуре КУМС МО Долинский МО является главным распорядителем бюджетных средств. О том, что выплата денежного возмещения должна быть осуществлена именно Комитетом, его представитель в суде подтвердила и не оспаривала.
Учитывая, что именно КУМС МО Долинский МО наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными статьей 158 БК РФ, в заключенном между сторонами спора соглашении, от имени муниципального образования выступает именно Комитет, который и обязался выплатить ФИО1-о. выкупную стоимость, путем перечисления денежных средств на счет, таким образом, обязанность по взысканию денежной компенсации за изъятое нежилое помещение должна быть возложена именно на КУМС МО Долинский МО, в связи чем, требования ФИО1-о., предъявленные к финансовому управлению МО Долинский МО, удовлетворению не подлежат.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Учитывая, что истцом при подаче настоящего иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 100 209 рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 28 774 рубля и № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 435 рублей, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то судебные расходы также подлежат взысканию с КУМС МО Долинский МО в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое требование ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) денежную компенсацию за изъятое для муниципальных нужд нежилое помещение, располагавшееся по адресу: <адрес> пом. 9 (кадастровый №) в размере 13 774 000 рублей и государственную пошлину в сумме 100 209 рублей, а всего в общем размере 13 874 209 рублей.
ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Финансовому управлению муниципального образования Долинский муниципальный округ, отказать.
С момента фактической выплаты Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ (ИНН <***>, ОГРН <***>) выкупной стоимости за нежилое помещение, прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) на нежилое помещение, по адресу: <адрес> пом. 9 (кадастровый №).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В. Зюзин
мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года