Дело № э2а-583/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 05 декабря 2022 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.В.,

при секретаре судебного заседания Деменковой Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Курской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени, мотивируя тем, что ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в качестве налогоплательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога. В соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц, а именно: жилого дома, площадью 41,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а также земельного налога: земельный участок, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, которая является объектом налогообложения в соответствии с нормами НК РФ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 направлено требование об уплате налога № от <дата>. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в доход бюджетов задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015 по сроку уплаты <дата> в размере 123 руб., пени в размере 12 руб. 55 коп., а также земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год по сроку уплаты <дата> в размере 133 руб., за 2015 год по сроку уплаты <дата> в размере 133 руб., пеня в размере 25 руб. 13 коп.

В предварительное судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте заседания в соответствии со ст. 96 КАС РФ, не явились.

Суд с учетом положений ст.ст.138,150 КАС РФ счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации, согласно статье 399 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации, согласно статье 387 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствие с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрировано недвижимое имущество: жилой дом, площадью 41,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д.Свобода, <адрес>, а также земельный участок, площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <...>.

Налоговым органом ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 21.04.2015о необходимости уплатить налога не позднее <дата> и № от <дата> о необходимости уплатить налог не позднее <дата>.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки, направлено требование № от <дата>, в соответствии с которым ему было предложено оплатить указанную задолженность по налогам в срок до <дата>. Однако в указанный в требовании срок обязательные налоговые платежи ФИО1 не уплачены.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области поступило в Рыльский районный суд Курской области <дата>, в то же время установленный законом срок на обращение с таким административным исковым заявлением истек <дата>.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Поскольку обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, гл.32 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Курской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджетов задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015 по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 123 руб., пени в размере 12 руб. 55 коп., а также земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 133 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 133 руб., пени в размере 25 руб. 13 коп.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (06.12.2022).

Председательствующий судья: М.В. Клименко