Дело № 2а-779/2023 29 мая 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000672-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Бурковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 13.03.2009 представлена налоговая декларация на доходы физических лиц за 2008 год, 19.08.2009 представлена уточненная налоговая декларация на доходы физических лиц за 2008 год, согласно которой сумма НДФЛ к уплате составила 12311 руб. Обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога (до 15.07.2009), в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 16.07.2009 по 01.10.2009 в размере 209 руб. 90 коп. В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Управлением в адрес налогоплательщика направлено требование № от 02.10.2009 с предложением в добровольном порядке в срок до 12.10.2009 уплатить задолженность недоимку по налогу в размере 12311 руб. и задолженность по пени в сумме 209 руб. 90 коп. На момент направления настоящего искового заявления в суд требование налогоплательщиком исполнено частично: уплачены пени в сумме 209 руб. 90 коп., задолженность составляет 12311 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогу. 19.10.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с должника недоимки по налогу. 12.10.2022 мировым судьей принято определение об отмене судебного приказа № от 19.09.2022. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 12311 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях указал, что из карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц заявленная ФИО1 уплата 14.11.2013 в размере 2000 руб., 16.12.2013 в размере 3000 руб., 26.06.2014 в размере 2000 руб., 13.08.2014 в размере 3000 руб., 11.10.2014 в размере 1000 руб. произведена налогоплательщиком с назначением платежа «уплата пени». Недоимка по НДФЛ размере 12311 руб., являющаяся основанием взыскания задолженности по административному исковому заявлению, не уплачена. Рассматривая вопрос о пропуске налоговым органом срока на обращение с иском, суд должен проверить только срок, истекший со дня отмены мировым судьей судебного приказа, и не вправе давать оценку действиям мирового судьи, связанным с выдачей судебного приказа, на предмет их соответствия ч.1 и ч. 3 ст. 123,4 КАС РФ, поскольку такие действия не предполагают возможности их обжалования в апелляционном порядке.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление указал, что уплата НДФЛ за 2008 год в сумме 12311 руб. по требованию об уплате налога от 02.10.2009 № произведена ответчиком в полном объеме в период с 14.11.2013 по 26.06.2014 (например, 14.11.2013 в размере 2000 руб., 16.12.2013 в размере 3000 руб., 26.06.2014 в размере 2000 руб., 13.08.2014 в размере 3000 руб., 11.10.2014 в размере 1000 руб. и др.). Указал, что налоговым органом пропущен срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности по налогу, поскольку заявление о выдаче судебного приказа было подано по истечению шестимесячного срока, требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным, мировой судья не усмотрел оснований для отказа в принятии заявления. С иском не согласен.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 209 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положения настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из административного искового заявления, административным ответчиком ФИО1 13.03.2009 представлена налоговая декларация на доходы физических лиц за 2008 год, 19.08.2009 предоставлена уточненная налоговая декларация на доходы физических лиц за 2008 год, согласно которой сумма НДФЛ к уплате составила 12311 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 16.07.2009 по 01.10.2009 в размере 209 руб. 90 коп.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Управлением в адрес налогоплательщика направлено требование № от 02.20.2009 с предложением в добровольном порядке в срок до 12.10.2009 уплатить задолженность недоимку по налогу в размере 12311 руб. и задолженность по пени в сумме 209 руб. 90 коп.

На момент направления настоящего искового заявления в суд требование налогоплательщиком исполнено частично: уплачены пени в сумме 209 руб. 90 коп., задолженность составляет 12311 руб.

В установленный срок требование налогоплательщиком в полном объеме не исполнено.

Доводы административного ответчика об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Согласно карточке расчетов с бюджетом ФИО1 произведена уплата 14.11.2013 в размере 2000 руб., 16.12.2013 в размере 3000 руб., 26.06.2014 в размере 2000 руб., 13.08.2014 в размере 3000 руб., 11.10.2014 в размере 1000 руб. Однако, оплата произведена с назначением платежа «уплата пени», сведений об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 12311 руб. не имеется. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогу.

19.10.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 12311 руб.

12.10.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от 19.09.2022.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

Положения п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривают, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 49 НК РФ).

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Принимая во внимание, что определение об отмене судебного приказа № от 19.09.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области вынесено 12.10.2022, срок для обращения налогового органа с административным исковым заявлением – не позднее 12.04.2022. Согласно почтовому конверту, административное исковое заявление направлено в адрес суда 12.04.2022. Следовательно, порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, административным истцом соблюдены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Таким образом, порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные Налоговым кодексом РФ, административным истцом соблюдены.

На основании изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 492 руб. 44 коп. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата рождения>, <уроженца>, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог за 2008 год в размере 12311 (двенадцать тысяч триста одиннадцать) руб.

Взыскать с ФИО1, <дата рождения>, <уроженца>, ИНН №, государственную пошлину в сумме 492 (четыреста девяносто два) руб. 44 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Сараева