УИД 93RS0009-01-2025-000636-92
Дело № 2-529/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мариуполь
Донецкая Народная Республика 18 июля 2025 года
Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Нидзиевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Колинко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Приморского района города Мариуполя об установлении факта принятия наследства по завещанию, о включении имущества в наследственную массу, признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования,
установил:
ФИО2, с учетом уточненных требований, обратилась в суд к администрации <адрес> Народной Республики с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является наследником по завещанию после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ходе боевых действий на территории <адрес> в 2022 году правоустанавливающие документы на квартиру были утрачены, сохранился технический паспорт на квартиру, копия решения коллегии <адрес>ной администрации Мариупольского городского совета <адрес> о переоформлении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия лицевого счета на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО12, по заявлению ФИО2 заведено наследственное дело № к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>. Согласно постановления об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ФИО2 отказано, так как отсутствуют надлежаще оформленные документы, подтверждающие право собственности наследодателя на имущество, рекомендовано наследнику обратиться в суд. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 по факту утраты правоустанавливающих документов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отделом полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «ФИО15» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 325 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.
На основании изложенного, истец просит установить факт принятия наследства по завещанию, включить в состав наследственного имущества квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала с учетом уточнений заявленные требования, просила их удовлетворить.
Ответчик - администрация <адрес> Народной Республики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Третьи лица – ФИО16 ФИО12, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы истца, заслушав свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Частью 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики в составе Российской Федерации нового субъекта-Донецкой Народной Республики (далее - Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ), определено, что Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Статьей 37 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ закреплено, что настоящий ФКЗ вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно ст. 4 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Донецкой Народной Республики» - законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со до принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
На основании ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановлении положения существовавшего до нарушения права и др.
Статьей 328 Гражданского кодекса Украины (далее ГК Украины) предусмотрено, что право собственности приобретается на основаниях, не запрещенных законом, в том числе из сделок. Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность обретения права собственности не установлена судом.
В соответствии со ст. 345 ГК Украины, физическое или юридическое лицо может приобрести право собственности при приватизации государственного имущества и имущества, находящегося в коммунальной собственности. Приватизация осуществляется в порядке, установленном законом.
Аналогичные правовые нормы содержатся в ГК РФ. Так, на основании ст.ст. 153, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, договоры являются их разновидностью.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение, по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с положениями Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ - приватизация государственного жилищного фонда – далее-приватизация) - это отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и принадлежащих к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т. д.) государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины.
Законодательством Российской Федерации так же предусмотрено, что под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
В силу статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закон) граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п. 5 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения.
В силу ст. 8 Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ, приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится Государственный жилищный фонд. Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире (доме), жилом помещении в общежитии, в том числе временно отсутствующих, по которым сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома), жилого помещения в общежитии. Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, принимаемых не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.
В соответствии с положениями ст. 12 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ владелец приватизированного жилья имеет право распорядиться квартирой (домом), комнатой (комнатами) в общежитии по своему усмотрению: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключать другие сделки, не запрещенные законом. Порядок осуществления этих прав собственником жилья регулируется гражданским законодательством Украины.
Поскольку ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае эти правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики (далее ГК ДНР).
В силу ст. 1240 ГК ДНР наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 1241 ГК ДНР в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со 1242 ГК ДНР наследство открывается со смертью физического лица.
В силу ч. 1 ст. 1244 ГК ДНР местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 23).
Согласно ч. 1 ст. 1248 ГК ДНР завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1259 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 1249 ГК ДНР завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.
Согласно ч. 1 ст. 1253 ГК ДНР завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Несоблюдение установленных настоящим Кодексом правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.
В силу ч. 4 ст. 1254 ГК ДНР при составлении и нотариальном удостоверении завещания по желанию завещателя может присутствовать свидетель. Если завещание составляется и удостоверяется в присутствии свидетеля, оно должно быть им подписано и на завещании должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства свидетеля в соответствии с документом, удостоверяющим его личность.
В силу ст. 1283 ГК ДНР принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ст. 1284 ГК ДНР наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно завещания, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО4, зарегистрированного в реестре под №, 1111, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, на случай ее смерти, все принадлежащее ей имущество, что будет принадлежать ей на день смерти, в том числе квартиру по адресу: <адрес>, завещала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с преклонным возрастом и болезнью рук ФИО1, по ее личной просьбе, после прочтения нотариусом текста завещания вслух, завещание в присутствии ФИО1, свидетелей ФИО7 и ФИО8 подписано ФИО5 Завещание зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается извлечением о регистрации в наследственном реестре №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 отделом ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики.
Составление вышеуказанного завещания подтверждено в судебном заседании свидетелями ФИО6 и ФИО9, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний и по ст. 308 УК РФ за отказ или уклонение от дачи показаний, которые являются соседями умершей ФИО1 Так, ФИО7 проживает на соседней улице с ФИО13, общалась с ней более 20 лет, присутствовала при составлении завещания нотариусом с выездом на дом, а также подписывала завещание как свидетель совместно с ФИО8 Пояснила также, что ФИО2 помогала ФИО13 по хозяйству дома, кормила ее, ухаживала за ней, оплачивала коммунальные платежи, так как родственников у ФИО13 не было, ее муж умер, детей у них не было. Во время боевых действий в 2022 году дом в котором проживала ФИО13 сгорел, в настоящее время его снесли. ФИО9 также подтвердила обстоятельства ухода ФИО2 за ФИО13 и составление завещания.
Согласно копии наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО12, по заявлению ФИО2 заведено наследственное дело № к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
В материалах наследственного дела № имеется решение коллегии <адрес>ной администрации ФИО18 городского совета <адрес> о переоформлении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешено коммунальному коммерческому предприятию ФИО19 городского совета «ФИО20» (ФИО21) переоформить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на ФИО1, в связи со смертью главного квартиросъемщика, ее супруга ФИО10
Также имеется копия лицевого счета № на квартиру по адресу: <адрес>, на имя ФИО1, согласно которой квартиросъемщиком с ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан технический паспорт на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В реестре зданий и сооружений, подлежащих сносу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размещенного на сайте Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Донецкой Народной Республики, жилой <адрес> в <адрес>, значиться под №.
Согласно справки о составе семьи или зарегистрированных в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУП «ФИО22» администрации <адрес>, ФИО1 на момент смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>.
Ответом на запрос УМВД РФ «ФИО23» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится снятой с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Мариупольского городского нотариального округа нотариальной палаты Донецкой Народной Республики ФИО12 вынесено постановления об отказе в совершении нотариального действия, согласно которого в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ФИО2 отказано, так как отсутствуют надлежаще оформленные документы, подтверждающие право собственности наследодателя на имущество, рекомендовано наследнику обратиться в суд.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 по факту утраты правоустанавливающих документов на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отделом полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «ФИО24» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 325 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления.
В ответах на запрос суда, поступивших от ГК «ФИО25», ГУП ДНР «ФИО26» филиала «ФИО27», филиала «МПУ ВКХ» ГУП ДНР «ФИО28», ООО «ФИО29 ФИО30», по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о владельце лицевых счетов.
На запрос суда о наличие сведений о приватизации квартиры, в ответе архивного отдела администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что правоустанавливающие документы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в архивный отдел на хранение не поступали.
В ответ на запрос филиалом ППК «ФИО31» по Донецкой Народной Республики представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, сведения о правообладателе отсутствуют.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики, определен Положением о предоставлении гражданам мер социальной поддержки за утраченное или поврежденное жилое помещение в многоквартирном доме в результате боевых действий на территории ДНР (Приложение 4), утвержденным Постановлением № Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).
В силу пункта 1.8 Положения усматривается, что право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение имеют пострадавшие лица являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие в собственности пригодного для проживания иного жилого помещения, общая площадь которого составляет более 33 квадратных метра, или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 квадратных метра такого жилого помещения, жилые помещения в многоквартирном доме которых утрачены в результате боевых действий, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено по договору найма жилого помещения супругу умершей ФИО1, главному квартиросъемщику ФИО10, а после его смерти договор был переоформлен на ФИО1, о чем свидетельствует решение коллегии <адрес>ной администрации ФИО32 городского совета <адрес> о переоформлении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия лицевого счета на <адрес>, в котором также с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком указана умершая ФИО1 Исходя из представленных документов усматривается, что супруги ФИО13 правом на приватизацию указанного жилого помещения не воспользовались. Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом требований ст. 1241 ГК ДНР, ст. 8 Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что спорная квартира не принадлежала наследодателю на праве собственности, в связи с чем это право не может перейти к наследнику и как следствие этому, квартира не могла быт предметом завещания.
Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих то, что на момент составления завещания спорный объект недвижимости принадлежал ФИО1, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. Следовательно, не подлежат удовлетворению требования о признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования, так как согласно указанного выше Положения, право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение имеют пострадавшие лица, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197, 198-199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> об установлении факта принятия наследства по завещанию, о включении имущества в наследственную массу, признании права на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Нидзиева
Мотивированная часть решения изготовлена 25 июля 2025 года.