Решение по делу № 2А-2358/2023 от 09.08.2023 - о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, проложенным в границах сельских поселений, за период 2016-2017 годы по виду платежа «пени», за период 2018 год по виду платежа «пени», за период 2019 года по виду платежа «пени», за период 2020 года, по виду платежа «пени», по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017-2020 годы, по виду платежей «пени», по транспортному налогу с физических лиц, по виду платежей «пени» за периоды 2017-2020 годы.

к делу № 2а-2358/2023

УИД № 23RS0044-01-2023-002159-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4 к Смородину ФИО9 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, проложенным в границах сельских поселений, за период 2016-2017 годы по виду платежа «пени», за период 2018 год по виду платежа «пени», за период 2019 года по виду платежа «пени», за период 2020 года, по виду платежа «пени», по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017-2020 годы, по виду платежей «пени», по транспортному налогу с физических лиц, по виду платежей «пени» за периоды 2017-2020 годы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО5, в котором дословно просит «Взыскать с ФИО5 ФИО10, ИНН <***> задолженность: - по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за период 2016-2017 по виду платежа «пени» в размере 5,94 руб. (сложена из 5,32 руб. (2016) + 0,62 руб. (2017), за период 2018 по виду платежа «пени» в размере 0,18 руб., за период 2019 по виду платежа «пени» в размере 0,03 рубля., за период 2020, по виду платежа «пени» в размере 0,05 руб.; – по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 по виду платежа «пени» в размере 3,27 руб., за период 2018 по виду платежа «пени» в размере 1,07 руб., за период 2019 по виду платежа «пени» в размере 0,53 руб., за период 2020, по виду платежа «пени» в размере 0,97 руб.; - по транспортному налогу с физических лиц, по виду платежа «пени» в размере 10,86 руб.,(в неё включены 4,40 руб. (2017) + 4,40 руб. (2018) + 2,06 руб. (2019); за период 2020, по виду платежа «пени» в размере 3,04 руб. На общую сумму 25,94 руб.».

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО5, ИНН <***>, индекс 353240, <адрес>.

Согласно сведениям органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО5 имеет в собственности следующие объекты: - жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 51, дата регистрации права 16.03.2016г.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведён расчёт налога на имущество за 2016-2017 годы, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., за 2018 год, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., за 2019-2020 годы, со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 28.08.2018г., № от 01.08.2019г., № от 28.09.2020г., № от 01.09.2021г.

В связи с несвоевременной уплатой начисленных сумм налогов, налогоплательщику были начислены пени. Истцом в адрес ответчика направлены требования: № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 01.02.2019г., со сроком на добровольное исполнение до 20.03.2019г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 25.12.2019г., со сроком на добровольное исполнение до 28.01.2020г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 17.12.2020г., со сроком на добровольное исполнение до 19.01.2021г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 16.12.2021г., со сроком на добровольное исполнение до 01.02.2022г.

В требовании сообщалось налогоплательщику о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за период 2016-2017 года по виду платежа «пени» в размере 5,94 рублей (сложена из 5,32 рублей (2016) + 0,62 рублей (2017), за период 2018 года по виду платежа «пени» в размере 0,18 рублей, за период 2019 года по виду платежа «пени» в размере 0,03 рублей, за период 2020 года, по виду платежа «пени» в размере 0,05 рублей. Ответчиком требование инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено.

Согласно сведений Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиала ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация Северскому району и Северского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>, ФИО3 имеет в собственности: земельный участок, адрес: 353240, <адрес>, кадастровый №, площадь 607, дата регистрации права 16.03.2016г.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведён расчёт земельного налога за 2017 год со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., за 2018 год, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г. за 2019-2020 годы, со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 28.08.2018г., № от 01.08.2019г., № от 28.09.2020г., № от 01.09.2021г.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования: № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 01.02.2019г., со сроком на добровольное исполнение до 20.03.2019г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 25.12.2019г., со сроком на добровольное исполнение до 28.01.2020г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 17.12.2020г., со сроком на добровольное исполнение до 19.01.2021г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 16.12.2021г., со сроком на добровольное исполнение до 01.02.2022г.

В требовании сообщалось налогоплательщику о наличии задолженности: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год по виду платежа «пени» в размере 3,27 рубля, за период 2018 года по виду платежа «пени» в размере 1,07 рубль, за период 2019 года по виду платежа «пени» в размере 0,53 рублей, за период 2020 года, по виду платежа «пени» в размере 0,97 рублей. Ответчиком требование инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено.

На основании сведений органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО3 находятся (находился) в собственности следующий объект: автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак: №, марка/модель: HYUNDAI H-100(AU)PORTER, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 09.12.2016г., дата утраты права 17.01.2019г., 80 л.с.; автомобиль легковой: государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ВАЗ21061, VIN: №, год выпуска 1996, дата регистрации права 18.12.2012г., 72,5 л.с.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведён расчёт земельного налога за 2016-2017 годы со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., за 2018 год, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019г., за 2019-2020 годы, со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах. В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № от 28.08.2018г., № от 01.08.2019г., № от 28.09.2020г., № от 01.09.2021г.

Истцом в адрес ответчика были направлены требования: № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 17.12.2020г., со сроком на добровольное исполнение до 19.01.2021г.; № об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 16.12.2021г., со сроком на добровольное исполнение до 01.02.2022г.

В требовании сообщалось налогоплательщику о наличии задолженности по транспортному налогу с физических лиц, по виду платежа «пени» в размере 10,86 рублей, (в неё включены 4,4 рубля (2017) + 4,4 рубля (2018) + 2,06 рубля (2019); за период 2020 года, по виду платежа «пени» в размере 3,04 рубля. Ответчиком требование инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные сроки в добровольном порядке не исполнено. По мнению представителя административного истца, инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов и сборов не произведено.

На основании указанного, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьёй судебного участка № 264 Северского района Краснодарского края 26.06.2023г. отменён судебный приказ от 14.06.2022г. №а-1311/2022 о взыскании задолженности в общей сумме 7440,94 рублей, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении (л.д. 1-3). О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него в суд также не поступало.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении (л.д.1-3) и адресной справке, выданной начальником отдела ФИО7 от 19.07.2023г., что подтверждается судебными повестками. О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка данных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании абз. 1-4 п. 3 ст. 12 НК РФ, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

На основании абз. 1-3 ч. 4 ст. 12 НК РФ, местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Местные налоги и сборы устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов), если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указано в ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ видно, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия в собственности административного ответчика ФИО5 объектов недвижимости и транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ и ч. 1 ст. 45 НК РФ, Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц», налогоплательщик – ФИО5 обязан своевременно и в полном объёме оплачивать установленный законодательством налог на имущество физических лиц и транспортный налог.

Как следует из п. 3 ст. 14 НК РФ, к региональным налогам относится, в том числе транспортный налог.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 15 НК РФ, к местным налогам и сборам относятся: земельный налог; налог на имущество физических лиц.

Как указано в абз. 2 п. 4 ст. 12 НК РФ, местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

Как указано в абз. 1 ч. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с абз. 1 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные органы городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, представительный орган федеральной территории "Сириус") определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах административного дела, в установленный срок налогоплательщику исчислены налоги, в связи с чем, по форме приложения к приказу ФНС России от 07.09.2016г. № ММВ-7-11/477@ Форма КНД 1165025, не установленным инициатором в адрес административного ответчика ФИО5, возможно, направлены не подписанные налоговые уведомления № от 31.08.2017г. (л.д. 4) об уплате транспортного налога в сумме 100 рублей и земельного налога в сумме 195 рублей не позднее 01.12.2017г. за налоговый период 2016 года; по форме приложения к приказу ФНС России от 15.01.2018г. № ММВ-7-21/8@ Форма КНД 1165025 № от 28.08.2018г. (л.д. 5) об уплате транспортного налога в сумме 2650 рублей, земельного налога в сумме 216 рублей и налога на имущество физических лиц в сумме 393 рубля не позднее 03.12.2018г. за налоговый период 2016 и 2017 года; по форме приложения к приказу ФНС России от 18.12.2018г. № ММВ-7-21/814@ Форма КНД 1165025 № от 01.08.2019г. (л.д. 6) об уплате транспортного налога в сумме 1925 рублей, земельный налог в сумме 229 рублей, налог на имущество физических лиц 39 рублей не позднее 02.12.2019г. за налоговый период 2018 года; по форме приложения к приказу ФНС России от 07.09.2016г. № ММВ-7-11/477@ Форма КНД 1165025 № от 28.09.2020г. (л.д. 7) об уплате транспортного налога в сумме 970 рублей не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах, за налоговый период 2019 года; по форме приложения к приказу ФНС России от 07.09.2016г. № ММВ-7-11/477@ Форма КНД 1165025 № от 01.09.2021г. (л.д. 8) об уплате транспортного налога в сумме 870 рублей, земельного налога в сумме 277 рублей и налога на имущество физических лиц в сумме 15 рублей не позднее 01.12.2021г. за налоговый период 2020 год. В качестве получателя платежа указано Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Инспекция Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края). Сведения, подтверждающие получение указанных налоговых уведомлений или о возврате их инициатору, в материалах дела отсутствуют.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ действующей в спорный период) предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Кроме того, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Северскому району Краснодарского края в адрес административного ответчика ФИО3, возможно, направлены не подписанные требования: № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 01.02.2019г. со сроком исполнения до 20.03.2019г. (л.д. 9), № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25.12.2019г. со сроком исполнения до 28.01.2020г. (л.д. 10), № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17.12.2020г. со сроком исполнения до 19.01.2021г. (л.д. 11), № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.12.2021г. со сроком исполнения до 01.02.2022г. (л.д. 12-13).

Согласно не подписанным, не имеющим даты и иных реквизитов в предоставленных административным истцом сведениях об имуществе - сведения о транспортных средствах и недвижимости налогоплательщика физического лица ФИО3 (л.д. 19), последнему принадлежат следующие объекты:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка: ВАЗ21061, модель: №, VIN: №, год выпуска автотранспортного средства 1996, дата регистрации права собственности 18.12.2012г.;

- земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес>, Северское сельское поселение, площадь 607, дата регистрации права собственности 16.03.2016г.;

- жилой дом, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 51, дата регистрации права собственности 16.03.2016г.

При этом, сведения о мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах и кадастровая стоимость объектов недвижимости в указанных сведениях, не указаны.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 26.06.2023г. (л.д. 20), восстановлен пропущенный ФИО3 процессуальный срок для подачи письменных возражений относительно исполнение судебного приказа. Отменён судебный приказ от 17 июня 2022 года о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам. Отмена судебного приказа в соответствии с ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» влечёт за собой прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №2а-1311/22 от 17 июня 2022 года по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, указанной в части 1 настоящей статьи, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 1 ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).

Из п. 2 ст. 402 НК РФ следует, что в отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия соответствующего нормативного правового акта, представительного органа соответствующего муниципального образования, вводимого в действие и прекращающие действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязательность к уплате налога на имущество физических лиц на территориях этих муниципальных образований, а также необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие коэффициенты для соответствующих налогов. Кроме того, административный истец и его представители не предоставили суду относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих кадастровую стоимость имущества по налогу на имущество, а также факт того, что административный ответчик является собственником вышеуказанного имущества.

При таких обстоятельствах, суд признаёт недопустимым доказательством, представленные административным истцом сведения об имуществе административного ответчика в отношении транспортного средства, земельного участка и здания, заявленных в административном исковом заявлении, ввиду несоответствия формы документов, идентифицирующих транспортное средство, отсутствия сведений о технических характеристиках двигателя, его мощности в лошадиных силах, отсутствия данных о кадастровой стоимости имущества и периоде его владения, вместе с тем отсутствуют сведения по уплате или взысканию основной налоговой недоимки, на которую начислена взыскиваемая пеня.

В определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Вместе с тем сведения по уплате или взысканию основной налоговой недоимки, на которую начислена взыскиваемая пеня, в материалах административного дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ч. 1 ст. 62 КАС РФ, административный истец и его представители не доказали обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований, а потому в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по налогам, пени с административного ответчика ФИО3, необходимо отказать.

Данная правовая позиция также отражена в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции по административному делу № 88а-23861/2022 по административному исковому заявлению ИФНС России по Северскому району Краснодарского края к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 61, 62, 84, 174 – 180, 227, 228, 289 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО6 к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, проложенным в границах сельских поселений, за период 2016-2017 годы по виду платежа «пени», за период 2018 год по виду платежа «пени», за период 2019 года по виду платежа «пени», за период 2020 года, по виду платежа «пени», по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017-2020 годы, по виду платежей «пени», по транспортному налогу с физических лиц, по виду платежей «пени» за периоды 2017-2020 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 11 августа 2023 года.

Председательствующий А.С. Мальцев