Решение по делу № 2А-1263/2025 от 07.05.2025 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

УИД 72RS0013-01-2024-011251-69

Дело 2а-1263/2025 (2а-8500/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 21 апреля 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Ананьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, административный ответчик имеет (имел) на праве собственности с 27.08.2013 по настоящее время автомобиль марки ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE, государственный регистрационный знак <***>, поэтому ФИО2 начислены к оплате транспортный налог. В связи с неуплатой налогов, сборов, страховых взносов в установленные законодательством сроки инспекцией начислены пени, которые с 01.01.2023 года не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета). В адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление, требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени от 20.05.2024 года судебный приказ от 07,02.2024 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку в размере 14 243,82 руб., из них: транспортный налог за 2022 год в размере 4 230 руб., пени ЕНС за период с 12.08.2023 по 11.12.2023 в размере 10 013,82 руб. (л.д. 2-6).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 5), административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте ее рассмотрения.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 имеет на праве собственности с 27.08.2013 по настоящее время автомобиль марки ШЕВРОЛЕ KL1J CRUZE, государственный регистрационный знак <***> (л.д.39,40).

Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 3, ст. 23 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ, если иное не предусмотрено ст. 356.1 НК РФ.

Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области от 19.11.2002 года № 93 «О транспортном налоге» и гл. 28 НК РФ.

Из положений Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что с 01.01.2023 года все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Исходя из содержания ч. 1 и ч. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

На основании ч. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма, что предусмотрено ч. 6 ст. 11.3 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогам.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО2 начислен транспортный налог за 2022 год в размере 4 230 руб., о чем административному ответчику направлено налоговое уведомление № 66595530 от 19.07.2023 года (почтовый идентификатор 80531887600954) (л.д. 7,8).

В связи с тем, что налоги, сборы, страховые взносы не были уплачены в установленные законом сроки, ФИО2 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени ЕНС за период с 12.08.2023 по 11.12.2023 в размере 10 013,82 руб., которые с 01.01.2023 года пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета).

05.01.2023 года образовано отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 219626,23 руб., в том числе пени в размере 34 421,52 руб.

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 11.12.2023 года отрицательное сальдо единого налогового счета составляло 243 907,08 руб., в том числе пени в размере 55 922,71 руб.

В части применения взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ обеспечены мерами: пени в размере 98,14 руб. решением Калининского районного суда г. Тюмени от 05.04.2021 года по делу № 2а-2629/2021; пени в размере 82,41 руб. решением Калининского районного суда г. Тюмени от 05.04.2021 года по делу № 2а-2048/2021; пени в размере 104,23 руб. решением Калининского районного суда г. Тюмени от 27.01.2022 года по делу № 2а-975/2022; пени в размере 84,16 руб. решением Калининского районного суда г. Тюмени от 26.04.2023 года по делу № 2а-2834/2023; пени в размере 45 554,35 руб. решением Калининского районного суда г. Тюмени от 19.06.2024 года по делу № 2а-4019/2024.

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 11.12.2023 года остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составлял 10 013,82 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от 11.12.2023 года: 55 922,71 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления от 11.12.2023) – 45 908,89 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10 013,82 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 18-19), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

По состоянию на 06 января 2023 года в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование № 1867 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 года, со сроком уплаты до 20.07.2023 года. Требование направлено ответчику заказным почтовым отправлением с идентификатором 80102884874596, вручено адресату 16.06.2023 г. (л.д. 9-10,11,12)

Решением о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 1497 от 08.08.2023 года Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области принято решение взыскать с ФИО2 задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании № 1867 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 года (л.д. 13).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 1867 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 года.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени 19 июня 2024 года, установлено, что налоговый орган 05.09.2023 года обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени по требованию № 1867 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 года (л.д. 75-79).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 01.02.2024 года, то есть в пределах срока, поскольку задолженность по требованию не оплачена, срок на подачу заявления подлежит исчислению на основании п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени от 20.05.2024 года судебный приказ от 07.02.2024 года о взыскании недоимки с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 22).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России № 14 по Тюменской области в Калининский районный суд г. Тюмени с административным исковым заявлением, в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца в части взыскания с ФИО2 пени ЕНС в полном объеме у суда не имеется, поскольку по состоянию на 01.01.2023 года у ФИО2 на ЕНС числилась задолженность по страховым взносам ОМС за 2017 год в размере 2 745,35 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 15 167,40 руб.

Как указано в ответе Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области от 28.03.2023 года по вышеуказанной задолженности меры взыскания не применялись (л.д. 83-85).

Однако, решением Калининского районного суда г. Тюмени от 12 октября 2021 года по административному делу № 2а-4664/2021 в удовлетворении требований ИФНС по г. Тюмени № 1 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам ОМС за 2017 год, по страховым взносам на ОПС за 2017 год, отказано в полном объеме (л.д. 65-67).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года №381-О-П, от 17 февраля 2015 года №422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Поскольку пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, которое неразрывно связано с основным, решением Калининского районного суда г. Тюмени от 12 октября 2021 года во взыскании основной задолженности отказано, у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате пени, начисленные на сумму 17 912,75 руб. (2745,35 руб. + 15 167,40 руб.).

Вид платежа: налог, сбор, взносы на ОПС, ОМС и ВНиМ

Плательщик: ИП или физлицо

Сумма задолженности: 17 912,75 руб.

Период просрочки: с 12.08.2023 по 11.12.2023 (122 дня)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

12.08.2023 – 14.08.2023

8,5

300

15,23

15.08.2023 – 17.09.2023

300

243,61

18.09.2023 – 29.10.2023

300

326,01

30.10.2023 – 11.12.2023

300

385,12

Пени: 969,97 руб.

Порядок расчёта с 01.01.2023 включительно: сумма недоимки ? ключевая ставка ? 1 / 300 ? количество календарных дней просрочки.

На основании вышеизложенного, пени ЕНС подлежат уменьшению на сумму 969,97 руб., исчисленную из суммы задолженности в размере 17 912,75 руб. по страховым взносам ОМС за 2017 год, по страховым взносам на ОПС за 2017 год.

С учётом изложенного, принимая во внимание обстоятельства установленные судом с ФИО2 подлежат взысканию пени ЕНС в сумме 9 043,85 руб. (10 013,82 руб.- 969,97 руб.).

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, отрицательное сальдо по единому налоговому счету, сведений о наличии льгот административным ответчиком не представлено, соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности и срока предъявления заявления в порядке административного искового заявления, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В силу ст. 114 КАС РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области транспортный налог за 2022 год в размере 4 230 руб., пени ЕНС за период с 12.08.2023 по 11.12.2023 в размере 9 043,85 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень в размере 4 000 рублей.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок в Тюменский областной суд, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2025 года.

Председательствующий судья подпись А.В. Полушина

<данные изъяты>