Дело № 2-1022/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2025 года г. Коркино Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего, судьи Швайдак Н.А.,
при секретаре Данильченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1, гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 290,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
В обоснование исковых требований указал, что в период с 2018 года по 2024 год за счет собственных средств истцом было построено нежилое здание - гараж площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 290,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Земельный участок, на котором выстроен объект, был предоставлен истцу в аренду на основании постановления администрации Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от 14 мая 2013 года и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от 16 мая 2013 года, договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке. Для возможности строительства истцом был получен градостроительный план земельного участка, 13 марта 2018 года истцу было выдано разрешение на строительство сроком действия до 13 августа 2018 года. К моменту окончания срока действия разрешения на строительство, истцом было выстроен объект незаве6ршенного строительства с готовностью 53%. 15 мая 2018 года было зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства. 30 мая 2018 года для возможности завершения строительства, срок аренды земельного участка был продлен до 16 ноября 2023 года, договор прошел регистрацию. Однако в установленные арендой сроки строительство не было завершено. На момент полного завершения строительства срок аренды земельного участка истек, что явилось препятствием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в административном порядке соответственно государственная регистрация права собственности на объект не состоялась. В связи с чем, истец полагает, что имеются основания для признания права собственности на нежилое здание по средствам получения решения суда, поскольку объект не нарушает чьих либо прав.
Истец ФИО2 в судебном заседание участие не принимала, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствии.
Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, поддержав доводы, изложенные в нем.
Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание участие не принимали, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в представленных суду мнениях на исковое заявление просили о рассмотрение дела без участия их представителя, не имели возражений относительно исковых требований.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 16 мая 2013 года на основании Постановления администрации Коркинского муниципального района за НОМЕР от 14 мая 2013 года между Администрацией Коркинского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 04 июня 2013 года.
На основании постановления НОМЕР от 15 декабря 2017 года ФИО2 получен градостроительный план земельного участка.
13 марта 2018 года ФИО2 выдано разрешение на строительство сроком действия до 13 августа 2018 года.
15 мая 2018 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства, с постановкой его на кадастровый учет.
Для возможности окончания строительства, договор аренды земельного участка продлен до 16 ноября 2023 года, документ зарегистрирован 31 мая 2018 года.
На момент полного завершения строительства нежилого помещения срок аренды земельного участка истек.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получен, государственная регистрация объекта не произведена.
В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из содержания пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.
Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Как указывалось ранее, земельный участок, на котором возведено спорное нежилое помещение, на законных основаниях истцом был получен в аренду для возведения объекта, срок аренды был в установленном порядке продлен, договора аренды и продления в свою очередь подвергались государственной регистрации, истцом был получен градостроительный план на строительство объекта, объект незавершенного строительства был зарегистрирован в установленном порядке, однако завершено строительство объекта было за пределами срока действия аренды на земельный участок, что препятствовало истцу получить в административном порядке разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Все указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что стороной истца были соблюдены все обязательные обстоятельства для регистрации объекта в административном порядке.
Построенный, истцом объект нежилое помещение, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 290,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда. Доказательства обратного в ходе рассмотрения спора стороной ответчика, либо третьими лицами предоставлены не были, не содержаться таковые и в материалах дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии приведенных выше оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на нежилое помещение площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 290,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Муниципальному образованию Коркинский муниципальный округ в лице Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДАТА года рождения, уроженкой АДРЕС, паспорт <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание, площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен здания 290,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Н.А. Швайдак