Дело № 2-9303/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012978-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

26 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Вологодской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Государственная жилищная инспекция Вологодской области обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что в инспекцию поступил протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 21.03.2022, инициаторами которого выступила собственник 35 квартиры - ФИО1

26.05.2022 в Инспекцию поступило заявление ООО «ВИП» о внесении изменений в реестр лицензий Вологодской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом <адрес> <адрес> на основании вышеуказанного протокола. 23.08.2022 в инспекцию из Отдела полиции №1 УМВД России по г.Вологде поступило постановление от 18.08.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которого было установлено, что в период с 28.02.2022 по 13.03.2022 по адресу: <адрес> связи с проводимым выбором управляющей компании (в ходе внеочередного собрания), проводилось голосование собственников помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в повестку, на общем собрании собственников, проводимом в форме очно-заочного голосования, представителями УК ООО «ВИП». Далее 13.03.2022 собранная информация (решение собственников помещения) была проанализирована представителями УК ООО «ВИП» и направлена в инспекцию для предоставления права управления вышеуказанным жилым домом.

В ходе проведенной выборочной проверки по представленной информации Инспекции, в бланках «решение собственника помещения», был выявлен факт фальсификации подписей и внесение не действительной информации по следующим квартирам: №. Таким образом, в собрании, оформленном протоколом от 21.03.2022 № приняли участие собственники, обладающие 1 457, 1 кв.м общей площади дома, что составляет 43,4 %, кворум отсутствует.

На основании вышеизложенного, просили признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом № от 21.03.2022 года общего собрания собственников помещений по вышеуказанному адресу.

Определением суда от 10.10.2022, занесенным в протокол судебного заседания, ООО «ВИП», ООО «Компания обслуживающая дома» привлечены к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности, ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "ВИП", ООО "Компания обслуживающая дома" в судебное заседание не явились, о дне времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В виду неявки ответчика, надлежаще извещенного о времени, дне и месте проведения судебного заседания, руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах установлены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу части 1 статьи 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно части 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Часть 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из протокола внеочередного общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме от 21.03.2022 следует, что по инициативе собственника квартиры № ФИО1 проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> со следующей повесткой дня:

- избрание председателя и секретаря собрания, наделение их правом оформить и подписать протокол общего собрания;

- избрание счетной комиссии, наделение их правом подсчитать голоса в порядке, установленном жилищном законодательством РФ, оформить и подписать протокол общего собрания;

- принятие решения о расторжении договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> управляющей организацией ООО «Компания обслуживающая дома» 01.04.2022;

- выбор в качестве способа управления многоквартирным домом управляющей организацией;

- выбор ООО «ВИП» в качестве управляющей организации с 01.04.2022. Заключение договора управления многоквартирным домом;

- утверждение условий договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «ВИП»;

- избрание совета многоквартирного дома;

- наделение председателя совета МКД полномочиями подписать договор управления МКД от имени собственников помещений МКД ( в соответсвии с п.3 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ); наделение председателя совета МКД полномочиями, предусмотренными ст.161.1 ЖК РФ;

- выбор ООО «ВИП» в качестве владельца специального счета формирования фонда капитального ремонта;

- определение размера платы (19 руб. 41 коп.) на содержание жилого помещения в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации;

- определение места для размещения результатов общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, с целью ознакомления с ними всех собственников помещений в МКД;

- определение места или адреса хранения копий протокола общего собрания и решений собственников.

Результаты голосования собственников оформлены протоколом № от 21.03.2022, из которого следует, что собрание проводилось в очно-заочной форме. Начало проведения общего собрания 28.02.2022 в 19 часов 00 минут. Дата окончания проведения общего собрания, окончание голосования собственников 13.03.2022 в 22 часа 00 минут.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации часть 4 которой устанавливает, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 4.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 37 Жилищного кодекса доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Количество голосов собственника помещения в многоквартирном доме пропорционально доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а такая доля независимо от количества помещений многоквартирного дома, находящихся в собственности указанного собственника, является единой и неделимой, не подлежит распределению на несколько долей по количеству помещений, находящихся в собственности указанного собственника.

Следовательно, и количество голосов, которыми обладает собственник, не может быть распределено на части (по количеству помещений или по иным критериям) с целью различного голосования одним собственником по одним и тем же вопросам повестки дня, либо с целью участия в общем собрании собственников только частью голосов.

По смыслу статьи 48 Жилищного кодекса каждый собственник принимает только одно решение по каждому вопросу повестки дня общего собрания собственников в многоквартирном доме, независимо от количества и (или) площади помещений, находящихся в собственности указанного собственника. Голосование частью голосов из общего числа голосов, которыми обладает собственник (в том числе - от имени части помещений из всех помещений, находящихся в собственности данного собственника, либо от имени части одного помещения, доля в праве собственности на которое у данного собственника 100 процентов), жилищным законодательством не предусмотрено.

Из системного толкования приведенных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме не имеет права принимать участие в общем собрании только частью своих голосов, все голоса собственника обязательно учитываются при подведении итогов голосования. При этом собственник имеет право принять только одно решение («за», «против» или «воздержался») по каждому вопросу повестки дня, и количество голосов, отданных собственником за принятое им решение, равно общему количеству голосов, которыми обладает собственник.

Статья 34 Семейного кодекса Российской Федерации, наделяет любого из собственников, совместно владеющих помещением, участвовать в общем собрании собственников количеством голосов, которое пропорционально площади всего помещения, то есть действовать от имени всего помещения, находящегося в совместной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Государственная жилищная инспекция Вологодской области на основании п. 3.2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 года № 592 по заявлениям собственников в многоквартирном доме организует и проводит проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.

23.08.2022 в Инспекцию из Отдела полиции №1 УМВД России по г.Вологде поступило постановление от 18.08.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно которого при рассмотрении материалов проверки КУСП № от 26.07.2022 было установлено, что в период с 28.02.2022 по 13.03.2022 по адресу: <адрес> связи с проводимым выбором управляющей компании (в ходе внеочередного собрания), проводилось голосование собственников помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в повестку, на общем собрании собственников, проводимом в форме очно-заочного голосования, представителями УК ООО «ВИП». Далее 13.03.2022 собранная информация (решение собственников помещения) была проанализирована представителями УК ООО «ВИП» и направлена в инспекцию для предоставления права управления вышеуказанным жилым домом.

В ходе проведенной выборочной проверки по представленной информации Инспекции, в бланках «решение собственника помещения», был выявлен факт фальсификации подписей и внесение не действительной информации по следующим квартирам: 3, 15, 35, 44, 51, 55, 70.

В соответствии с протоколом общего собрания от 21.03.2022 количество голосов собственников помещений, принявших участие в общем собрании, составляет 1 738,9 кв.м., то есть 51,81% от общего числа голосов.

В соответствии с проведенным расчетом Государственной жилищной инспекции Вологодской области (с учетом исключения голосов по квартирам №), в собрании приняли участие собственники, владеющие 1 457, 1 кв.м помещений, что составляет 43,4 % голосов от общего количества голосов собственников в доме (1 738, 93 кв.м.), что свидетельствует об отсутствии кворума и неправомочности собрания.

Таким образом, при проведении оспариваемого собрания, оформленного протоколом № от 21 марта 2022, отсутствовал необходимый для принятия решений кворум, что является достаточным для признания решений общего собрания недействительными в соответствии со статьёй 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и частями 3, 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от 21 марта 2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Н.Н. Лебедева

Мотивированное заочное решение изготовлено 02.11.2022 года.