Решение по делу № 2А-3034/2023 от 23.11.2023

УИД: 26RS0№-21

Дело №а-3034/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 ноября 2023 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Новоблагодарненскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к Новоблагодарненскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица, исключении сведений из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного искового заявления указано, что Новоблагодарненское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества зарегистрировано в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Общество создано по решению учредительного круга ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о государственной регистрации при создании принято Главным управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ)

Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Органом ФНС по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 261801001.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, на основании положений п. 4.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам OH0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок представления отчетности за 2019 год - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В установленные законодательством сроки в Главное управление Обществом не представлена отчетность за 2019 год.

Руководствуясь положениями ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением Обществу, за допущенные нарушения законодательства, вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине отказа адресата.

Обществом также не представлены сведения о продолжении деятельности организации за 2022 год и (ли) отчеты по форме № ОН001, ОН0002, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Данным приказом установлен срок предоставления отчетности – 15 апреля года, следующего за отчетным.

До настоящего времени Обществом не представлена отчетность за 2019, 2022 годы.

Главное управление, так же, является уполномоченным органом, осуществляющим ведение Государственного реестра казачьих обществ (далее - Реестр), в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее - Закон №154-ФЗ).

Общество внесено в Реестр (реестровый №).

В соответствии с требованиями ч. 8. ст. 6 Закона №154-ФЗ казачьи общества ежегодно в установленный срок представляют в Главное управление информацию об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы по форме №ГРКО03, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации».

Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

В соответствии с п. 3 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № сведения предусмотренные ч. 8 ст. 6 Закона №154-ФЗ, представляется казачьими обществами ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Обществом не представлены указанные сведения за 2019 год.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Обществу вынесено предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес руководителя.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения.

Отчет ГРКОДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не представлен.

Также, Обществом не представлен отчет по форме ГРКОДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», все уставы казачьих обществ должны быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости внесения изменений в устав, Общество было проинформировано Главным управлением (исх. №=4337 от ДД.ММ.ГГГГ).

Документы, необходимые для внесения изменений в устав казачьего общества, на государственную регистрацию в Главное управление Обществом до настоящего времени не представлены.

Руководствуясь положениями ст. 32 Закона №-Фз Главным управлением Обществу, за допущенные нарушения законодательства, вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ИСЗ. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и адресу регистрации руководителя. Почтовые отправления, направленные по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и адресу регистрации руководителя возвращены отделением почты по причине истечения срока хранения.

Нарушения в установленные сроки Обществом не устранены.

В связи с требованиями п. 7 и п. 9 Постановления Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» меры правового реагирования Главным управлением к Обществу не применялись.

О допущенных нарушениях, по не привидению устава Общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, Главное управление неоднократного информировало Общество.

До настоящего времени нарушения Обществом не устранены.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона или иных правовых актов Главное управление вправе обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Организации.

В соответствии с п. 27 Постановления №- неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Иных доводов в обоснование заявленных административных исковых требований не приведено.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором полностью поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика – Новоблагодарненского хуторского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Принимая во внимание надлежащее извещение участников настоящего процесса, суд с учетом требований ч. 7 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании Новоблагодарненское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества создано по решению учредительного круга ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Председателем организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО2

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по объектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (статья 29).

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ, ответчик не представил документы, содержащие отчёт о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» за 2018-2019 гг.

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине отказа адресата.

До настоящего времени Обществом не представлена отчетность за 2019, 2022 годы.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Обществом не представлены указанные сведения за 2019 год.

Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес руководителя.

Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения.

Отчет ГРКОДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не представлен.

Также, Обществом не представлен отчет по форме ГРКОДД.ММ.ГГГГ год.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ, Организация не представила документы, содержащие отчёт о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций».

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> выполнены не были, допущенные организацией нарушения не устранены.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Суд считает, что ликвидация Новоблагодарненского хуторского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности, является в данном случае соразмерной допущенному нарушению, которое суд находит существенным, и вызванным им последствиям.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Не предоставление общественным объединением в установленный срок документов и не устранение нарушений является основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Новоблагодарненскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества ликвидации юридического лица, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Новоблагодарненскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружному казачьему обществу Терского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица, удовлетворить.

Ликвидировать Новоблагодарненское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.