УИД 71RS0009-01-2025-000012-89
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ефремов Тульской области 23 декабря 2025 года
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гришина И.В.,
при секретаре судебного заседания Дюкаревой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-996/2025 по иску администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО37, ФИО38, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в АОЗТ «Круглики»,
установил:
представитель администрации МО г.Ефремов по доверенности ФИО41 обратился в суд с иском, в котором просил признать за МО г.Ефремов право собственности на земельные доли (размером 6,24 га каждая) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенного в МО г.Ефремов Тульской области, принадлежащие ФИО1, ФИО4, ФИО32, ФИО5 (ФИО3), ФИО35, ФИО36, ФИО2, ФИО33, ФИО34
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО43, ФИО45, ФИО37, ФИО38
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены нотариусы Ефремовского нотариального округа Тульской областной нотариальной палаты ФИО46, ФИО50, ФИО51, ФИО52
Определением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных требований к ФИО43 в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО3, ввиду отказа представителя истца по доверенности ФИО41 от заявленных требований.
Определением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных требований к ФИО45 в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО35, ввиду отказа представителя истца по доверенности ФИО41 от заявленных требований.
Представитель истца - администрации МО Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО41 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - нотариусы Ефремовского нотариального округа Тульской областной нотариальной палаты ФИО46, ФИО50, ФИО51, ФИО52 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, представили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту нахождения, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного ответчика.
Представитель ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту нахождения, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного ответчика.
Другие участвующие в деле в качестве соответчиков лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по месту регистрации, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание соответчиков, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьёй 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.
На основании ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п.1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п.2).
Пунктом 1 ст.19 ЗК РФ установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Исходя из содержания п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Статьёй 44 ЗК РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с п.1 ст.45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
На основании пп.1 п.2 ст.45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
порче земель;
невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием;
неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных ч.11 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2 ст.218 ГК РФ).
Пунктом 1 ст.235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Исходя из содержания ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п.1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.2). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (п.3). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором (п.4). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц (п.5).
В соответствии со ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п.1). Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества (п.2). Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество. Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел (п.3).
На основании ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п.1). Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст.250 ГК РФ (п.2).
Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Статьёй 284 ГК РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Исходя из содержания ст.285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п.2 ст.222 ГК РФ, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное (ст.1110 ГК РФ).
Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ (ст.1111 ГК РФ).
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1112-1113 ГК РФ).
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст.1114 ГК РФ).
К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (ст.1116 ГК РФ).
Пункт 1 ст.1118 ГК РФ предусматривает, что распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания.
Исходя из содержания ст.1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142-1143 ГК РФ).
Статьёй 1151 ГК РФ предусмотрено, что, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит, кроме прочего, следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества (п.2).
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ст.1152 ГК РФ).
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).
Пунктом 2 ст.1153 ГК РФ предусмотрено, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 ГК РФ).
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).
Пунктом 1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ регламентировано, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
На основании п.1 ст.19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", правообладатели земельных участков обязаны:
осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ;
соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в ст.15 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных ст.15 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ;
информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что, на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
На основании п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
На основании ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч.2). Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст.86 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия (ч.5).
В судебном заседании установлено следующее.
Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», и учитывая ходатайство Акционерного общества закрытого типа «Круглики» о выдаче свидетельств на право собственности на землю, главой администрации г.Ефремова и Ефремовского района вынесено Постановление №926 от 29.12.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности владельцам земельных долей АОЗТ «Круглики», в п.1 которого Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района предписано выдать свидетельство на право собственности на землю АОЗТ «Круглики», получившему право общей совместной собственности на общую площадь 3418 га.
На основании вышеуказанного Постановления Главы администрации г.Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926 были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АОЗТ «Круглики», с определением размера земельной доли 6,24 га.
Согласно Свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ «Круглики» приобрело право общей совместной собственности на землю площадью 3418 га, расположенную в АОЗТ «Круглики» (кадастровый номер АОЗТ «Круглики» 32:1).
Из Свидетельств на право собственности на землю, выданных ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что собственниками, по праву общей совместной собственности, земельных долей общей площадью 6,24 га (каждая), с оценкой 242 баллогектаров, расположенной в АОЗТ «Круглики» (кадастровый номер АОЗТ «Круглики» 32:1), являются:
- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии РФ-ХIII-ТУО-8 №,
- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство РФ-ХIII-ТУО-8 №,
- ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии РФ-ХIII-ТУО-8 №.
ФИО5 является собственником земельной доли общей площадью 6,24 га, с оценкой 242 баллогектаров, расположенной по адресу: <адрес> номер объекта №, по праву наследования по закону после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Заочным решение Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № по иску администрации муниципального образования <адрес> к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на земельные доли:
- признано за администрации муниципального образования Лобановское Ефремовского района Тульской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан общей площадью 149,76 га сельскохозяйственных земель, расположенных в границах АОЗТ «Круглики», находящиеся по адресу: <адрес>,
- прекращено право собственности ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО8, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО28, ФИО11, ФИО29, ФИО30, ФИО31 на земельные доли площадью 6,24 га за каждым сельскохозяйственных земель, расположенных в границах АОЗТ «Круглики», находящиеся по адресу: <адрес>.
С целью оформления невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования АОЗТ «Круглики» <адрес>, который учтен в государственном кадастре недвижимости как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, администрацией МО г.Ефремов в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – «Список невостребованных земельных долей»).
Указанный «Список невостребованных земельных долей», в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ, был опубликован в газете «Тульские известия» № (7427) от ДД.ММ.ГГГГ, а также в сети Интернет на официальном сайте Администрации МО г.Ефремов.
В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ, в целях утверждения «Списка невостребованных земельных долей», на ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.
По причине того, что «Список невостребованных земельных долей» не был утверждён общим собранием участников долевой собственности, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона 24.07.2002 №101-ФЗ указанный список был утвержден Постановлением администрации МО г.Ефремов от 18.12.2024 №2432.
В утвержденный Постановлением администрации МО г.Ефремов от 18.12.2024 №2432 «Список собственников невостребованных земельных долей АОЗТ «Круглики» Ефремовского района Тульской области», кроме прочих, вошли: ФИО1; ФИО4; ФИО32; ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО35 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО36 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ); ФИО33; ФИО34.
ФИО38 является наследником ФИО2 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО4 является наследником ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
ФИО40 является наследником ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являющейся наследником ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
ФИО45 является наследником ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являющегося наследником ФИО42, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
ФИО37 является наследником ФИО36 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ), являющейся наследником ФИО44, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
ФИО43 является наследником ФИО84, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в состав наследства которой входят земельные доли в АОЗТ «Круглики» ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО83, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является наследником ФИО85, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г.Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный в <адрес>, площадью 28749200 кв.м., категория земель - земля сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности, права собственности физических лиц на право общей долевой собственности, с размером доли 6,24 га у каждого собственника без выдела в натуре.
ФИО32 является наследником ФИО47 умершего ДД.ММ.ГГГГ, который значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г.Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
ФИО33 является наследником ФИО48, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г.Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
ФИО34 является наследником ФИО49, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который значится под № в списке граждан-собственников земельных долей в АОЗТ «Круглики» согласно приложению к Постановлению Главы администрации г.Ефремова и Ефремовского района от 29.12.1994 №926.
По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный в <адрес>, находится в общей долевой собственности, права собственности физических и юридически лиц на право общей долевой собственности, с размером доли 6,24 га у каждого собственника: ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61 (4 доли), ФИО62, ООО «Междуречье Агро» (1/2 от 6,24 га) (2 доли), ФИО40, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 (1/4 от 6,24 га), ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73 (1/2 от 6,24 га), ФИО74 (1/2 от 6,24 га).
Отклоняя доводы ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, изложенные в отзыве на исковое заявление, суд полагает необходимым указать следующее.
Так, по мнению ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, по смыслу ст. 1151 ГК РФ в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, ввиду чего земельная доля сельскохозяйственного назначения не может переходить в собственность муниципального образования.
Вместе с тем согласно абз. 2 п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
В силу абз. 3 п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит, в том числе и доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
В связи с чем, довод о том, что земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не могут переходить в собственность муниципального образования, суд находит необоснованным.
Довод ответчика о том, что иск был подан в суд по истечении срока, предусмотренного п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», также является несостоятельным.
Исковое заявление было направлено в Ефремовский межрайонный суд Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без рассмотрения, которое было отменено определением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи с приведенными выше правовыми нормами, суд находит установленным, что бездействие ответчиков (собственников земельных долей) негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в не использовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что, в свою очередь, причиняет вред земле, как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что законность и обоснованность заявленных исковых требований нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО37, ФИО38, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в АОЗТ «Круглики».
Признать за муниципальным образованием Ефремовский муниципальный округ Тульской области право собственности на земельные доли (размером 6,24 га каждая) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: №, расположенного в муниципальном образовании Ефремовский муниципальный округ Тульской области, принадлежащие гражданам: ФИО1, ФИО4, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО37, ФИО38.
Ответчики вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 января 2026 года.