УИД 61RS0007-01-2025-002068-97
Дело № 2а-2314/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Тытюковой О.В.,
при секретаре Карапетян Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 25 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <данные изъяты>, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 236 603,65 руб., которое до настоящего времени не погашено. Административному ответчику принадлежит недвижимое и движимое имущество.
Согласно ст. 69 и 70 НК РФ, а также Постановлению Правительства РФ от 29.03.2023 г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 175 611,29 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, с указанием видов налогов. Пеня начисляется на совокупную задолженность, которая числится на ЕНС плательщика на день уплаты. Разделения пени по видам налогам и периодам программным комплексом не предусмотрено.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 358671,17 руб., в том числе налог – 31 764 руб., пени – 3907,17 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2023 год в размере 31 764 руб.; суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3907,17 руб. До настоящего времени отрицательное сальдо налогоплательщиком не погашено.
В связи с непогашением сумм в срок МИФНС России № 25 по РО обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области с ЗВСП по указанным выше требованиям об уплате налога. Налоговым органом неоднократно совершались обращения на основании выставленного требования. Так были вынесены Пролетарским районным судом г.Ростова-на-Дону решения по делу № 2а-2312/2024 от 24.09.2024 г., 2а-611/2025 от 05.02.2025 в том числе охватывающие недоимку, на которую исчислены пени в рамках настоящего иска.
Просил суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженности за счет имущества физического лица за 2023-2024 гг. в размере 35 671,17 руб., в том числе: НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2023 год в размере 31 764 руб.; суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3907,17 руб. на совокупную обязанность ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
От представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №25 по Ростовской области в суд поступило уточненное административное исковое заявление, из которого следует, что в связи с поступлением после даты формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС налогоплательщика единых налоговых платежей, актуальная сумма задолженности, взыскиваемая в рамках настоящего дела уменьшилась. Денежные средства в размере 61 438 руб., полученные налогоплательщиком в качестве налогового вычета ДД.ММ.ГГГГ распределены на едином налоговом счете в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ следующим образом:
29 949,91 руб. – в счет уплаты НДФЛ за 2023 г.,
26 457,51 руб. – в счет уплаты транспортного налога за 2022 г.,
7030,58 руб. – в счет уплаты налога на имущество за 2022 г.
В связи с чем, административный истец просит суд с учетом уточнений, взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженности по пени, исчисленные на совокупную недоимку сальдо ЕНС в размере 3907,17 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Кроме того, административный истец также осведомлен о слушании дела в порядке, предусмотренном часть 8 статьи 96 КАС РФ, посредством размещения соответствующей информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале ГАС «Правосудие».
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, подтвержденному сведениями из МВД России, не явилась. Судебная корреспонденция вручена адресату, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 34401999628485. Какие-либо возражения не предоставила. Кроме того, информации о дате и времени рассмотрения дела также размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале ГАС «Правосудие».
Ранее, представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома возражал против удовлетворения административного иска в первоначальной редакции, пояснил, что его доверителем произведена оплата задолженности по налогам, о чем свидетельствует информация из личного кабинета налогоплательщика, в виде скриншота страницы, сведения о предоставлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2024 г. ФИО1 О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись в листе извещения. В судебное заседание не явился.
Ч. 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. В качестве отличия необходимо отметить, что КАС РФ содержит и положение, согласно которому лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Такое согласие должно быть подтверждено распиской. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).
В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2024) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, поступившее заявление об уточнении исковых требований, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 23 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Статья 48 Налогового кодекса РФ регламентирует процедуру и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Как установлено частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью и своевременностью уплаты страховых взносов осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном НК РФ.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
В ст. 19 НК РФ указано, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов, страховых взносов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налогоплательщиками признаются иностранные структуры без образования юридического лица.
По смыслу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.
П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.
Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной:
1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области состоит налогоплательщик ФИО1, ИНН <данные изъяты>, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 236603,65 руб., которое на момент подачи иска не погашено. Административному ответчику принадлежит недвижимое и движимое имущество.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 358671,17 руб., в том числе налог – 31 764 руб., пени – 3907,17 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2023 год в размере 31 764 руб.; суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 3907,17 руб.
В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ суммы задолженности по налогам в размере 138 917,02 руб., из них 30 000 руб. налога на доходы, 90 172,02 руб. транспортный налог, 16034 руб. налог на имущество физических лиц, 2711 руб. земельный налог, а также пени 36 694,27 руб.
Заявление о вынесении судебного приказа № 6427 сформировано на 05.08.2024, подано мировому судье судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону – 23.08.2024.
23.08.2024 г. мировым судьей судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, задолженности за 2023 г., за счет имущества физического лица в размере 35 671,17 руб., в том числе НДФЛ с доходов за 2023 г. – 31 764 руб., суммы пеней- 3907,17 руб., госпошлина – 635 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.11.2024 судебный приказ от 23.08.2024 по делу № 2а-2002/2024 отменен, в связи с поданными должником возражениями.
Вышеуказанное обстоятельство вынудило налоговый орган обратиться в суд с настоящим иском, т.к. ФИО1 так и не уплатила все начисленные платежи, настоящий административный иск поступил в суд 06.05.2025 г.
Как следует из материалов дела, в связи с поступлением после даты формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС налогоплательщика единых налоговых платежей, актуальная сумма задолженности, взыскиваемая в рамках настоящего дела уменьшилась.
Денежные средства в размере 61 438 руб., полученные налогоплательщиком в качестве налогового вычета ДД.ММ.ГГГГ распределены на едином налоговом счете в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ следующим образом:
29 949,91 руб. – в счет уплаты НДФЛ за 2023 г.,
26 457,51 руб. – в счет уплаты транспортного налога за 2022 г.,
7030,58 руб. – в счет уплаты налога на имущество за 2022 г.
В связи с чем, административный истец просит суд с учетом уточнений, взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженности по пени, исчисленные на совокупную недоимку сальдо ЕНС в размере 3907,17 руб.
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.07.2023 г. по административному делу № 2а-1820/2023 требования удовлетворены частично. С ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области взысканы недоимки по: пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 135 руб. 17 коп. С ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.09.2024 по административному делу № 2а-2312/2024 удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области взыскана задолженность налогам в размере 60602 руб. 02 коп, пени в размере 3855 руб. 93 коп. В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области к ФИО1 – отказано. Также с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2133 руб. 73 коп.
Данное решение было обжаловано в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение отменено. Принято новое решение, которым с ФИО1 в пользу МИФНС России № 25 по РО взысканы пени в размере 3855,93 руб. В остальной части административные исковые требования оставлены без удовлетворения. С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 400 руб.
Из дела видно, что решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05.02.2025 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 25 по РО взыскана недоимка за 2022 год по: - налогу на имущество физических лиц в размере 13 228 рублей 45 копеек;- по транспортному налогу в размере 49 781 рубль 30 копеек;- пени в размере 1 989 рублей 52 копейки. Общая сумма задолженности – 64 999 рублей 27 копеек. Взыскано с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 149 рублей 98 копеек. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, взносов, пеней, штрафов, процентов установленных Налоговым кодексом РФ в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым Кодексом РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
ЕНС – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).
В связи с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. 69,46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 69 НК РФ «Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 г. N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.
В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.
В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1069-О, от 12.05.2003 N 175-О). Уплата пеней является обязательной.
В связи с несвоевременной оплатой суммы задолженности, образовалась пеня. Исходя из материалов дела и вышеуказанных судебных актов, пени начислены со дня возникновения отрицательного сальдо по день исполнения совокупной обязанности. Суд соглашается с представленными расчетами МИФНС России № 25 по Ростовской области. Административный ответчик возражений относительно данных требований не предоставил.
Административный истец уточнил исковые требования, предоставив информацию об актуальном размере задолженности, а именно задолженности по пени в размере в размере 3907,17 руб.
В связи с чем, суд полагает административные исковые требования в уточненной редакции подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями БК РФ, судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 114 Кодекса административного судопроизводства РФ определяет, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по возмещению расходов по оплате госпошлины в размере 4000 рублей в доход местного бюджета, согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования с уточнениями Межрайонной ИФНС № 25 по Ростовской области в уточненной редакции к ФИО1 о взыскании пени по налогу, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> задолженность по пени в размере в размере 3907,17 руб.
Взыскать с ФИО1 ИНН <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: О.В. Тытюкова
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.