Дело № 2-4037/2025

67RS0002-01-2025-006347-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при помощнике судьи Моисеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска обратилась в суд с иском, в котором просит: возложить обязанность на ФИО1 своими силами и средствами освободить дополнительно используемые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м, примыкающие с юго-восточной стороны к границам земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, от установленного на нем металлического ограждения, которое ограничивает доступ к спорным землям, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на ФИО1 привести дополнительно используемые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м, примыкающие с юго-восточной стороны к границам земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), а именно: освободить от строительного мусора, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу Администрации города Смоленска неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в ходе проведенных мероприятий выявлено, что ФИО1 использует вышеупомянутый земельный участок без предусмотренных действующим законодательством прав на него. В адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.05.2025 № №, которое опубликовано во ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, в котором ФИО1 предложено в 30-дневный срок после получения предостережения освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена. В добровольном порядке ФИО1 предостережение не исполнено.

В судебное заседание представители истца Администрации города Смоленска, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, уважительных причин неявки не сообщили.

Применительно к положениям абзаца 2 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениям, содержащимся в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки в судебное заседание не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление земельных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно положениям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Решением Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 № 1323 «Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска» соответствующим уполномоченным органом определена Администрация города Смоленска.

В силу ст. 304, ст. 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка (п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 193+/-12 кв.м.

Согласно акту обследования Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска от 09.04.2025 собственником земельного участка, с кадастровым номером №, ФИО1 с юго-восточной стороны огорожен и используется совместно дополнительный земельный участок, площадью 20 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Смоленска. Ограждение металлическое, наличия строений, сооружений на дополнительном участке не установлено.

ФИО1 заместителем начальника управления – начальником отдела земельных отношений Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска – главным муниципальным земельным инспектором направлено предостережение от 13.05.2025 № №, согласно которому ФИО1 допущено самовольное занятие земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Смоленска, а также их использование без предусмотренных действующим законодательством прав на них.

ФИО1 предложено устранить допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере землепользования.

Упомянутое предостережение размещено в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также направлено почтовой связью по месту регистрации ФИО1

Требования предостережения до настоящего времени не выполнены.

Таким образом, поскольку ФИО1 допущено использование и ограждение земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м, примыкающего с юго-восточной стороны к границам земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие на то предусмотренных законом оснований, Администрация города Смоленска, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Смоленска, вправе требовать восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть возложения обязанности на ФИО1 своими силами и средствами освободить дополнительно используемый упомянутый земельный участок от установленного на нем металлического ограждения, а также приведения земельного участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), а именно освобождения от строительного мусора.

В данной части исковые требования Администрации города Смоленска подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока исполнения решения суд принимает во внимание, что приведение земельного участка в первоначальное состояние очевидно требует временных и организационных затрат, в связи с чем устанавливает срок исполнения решения суда – не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление), на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) (п. 31 Постановления).

Суд взыскивает с ФИО1 в пользу Администрации города Смоленска судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения настоящего решения, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного для исполнения решения суда, и по день фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Смоленска (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №) об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1 своими силами и средствами освободить дополнительно используемые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м, примыкающие с юго-восточной стороны к границам земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, от установленного на нем металлического ограждения, которое ограничивает доступ к спорным землям, а также привести дополнительно используемые земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 20 кв.м, примыкающие с юго-восточной стороны к границам земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в состояние, пригодное для дальнейшего использования (не хуже первоначального), а именно: освободить от строительного мусора, в течение месяца со дня вступления решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации города Смоленска судебную неустойку в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного для исполнения решения суда, и по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требований Администрации города Смоленска к ФИО1 – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>