Решение по делу № 2А-771/2022 от 03.06.2022 | Черемховский городской суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 03 июня 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Черемховского городского суда, каб. № 308, в открытом судебном заседании административное дело №2а-771/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, на оснований сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ отделом Управления Росреестра, Межрайонной ИФНС России № по установлено, что физическое лицо – ФИО2 является собственником имущества. В соответствии со ст.400 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2019 год (налоговое уведомление № 45761560):

Отчетный год

Наименовани е объекта

Адрес (место нахождения)

Колич. месяцев владения

Доля в праве

Ставка, %

Стоимость

Сумма налога

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

400412,99

2002

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

2495163,65

49903

2019

Квартиры

РОССИЯ, , , 36

12/12

0,10

1129491,85

873

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

61168,14

306

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

883163,71

4416

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

6641049,12

33205

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

2384322,92

11922

2019

Иные строения, помещения и сооружения

РОССИЯ, ,

12/12

0,50

548162,62

2741

итого

105368

Указанное налоговое уведомление было направлено через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается принт-скринами. Факт получения доступа к сервису личный кабинет подтверждается принт-скрином профиля ЛК, согласно которому налогоплательщик подтвердил адрес электронной почты, осуществлял вход и редактирование профиля ЛК. Согласно п.4 ст.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. Однако, исчисленные суммы налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме руб. налогоплательщиком в сроки, установленные законодательством, не уплачены, в связи c чем к налогоплательщику были применены меры взыскания налога в соответствии co ст.48 НК РФ. Исчисленные суммы налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме руб. взысканы на основании судебного приказа № 2a-815/2021 от 02.04.2021. В порядке пп. 1, 3 ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме руб. (период начисления пени c 02.12.2020 по 24.05.2021). Исчисленные суммы пени по налогу на имущество физических лиц налогоплательщиком не уплачены.

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии c п. 4 ст. 85 НК РФ отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, инспекцией установлено, что ответчик является собственником земельных участков, объекты налогообложения приведены в выписке из сведений o регистрации прав на недвижимое имущество, представленной на электронных носителях.

B соответствии co ст. 388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. Решением Думы муниципального образования «город Черемхово» 44/2-ДГ от 13.11.2014 (в редакции от 29.10.2020 №311-ДГ) определяются налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога, устанавливаются налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налогоплательщику инспекцией произведен расчет земельного налога, подлежащего уплате за 2019 год (налоговое уведомление № 45761560):

Отчетный год

Наименовани е объекта

Адрес (место нахождения)

Колич. месяцев владения

Доля в праве

Ставка, %

Стоимость

Сумма налога

2015

Земельный участок

РОССИЯ, Иркутская обл, г Черемхово,

12/12

1,50

25811103,64

387167

2016

Земельный участок

РОССИЯ, Иркутская обл, г Черемхово,

12/12

1,50

3043320

45650

2017

Земельный участок

РОССИЯ, Иркутская обл, г Черемхово,

12/12

1,50

261968,27

3930

Итого:

436747

Указанное налоговое уведомление было направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается принт-скринами из ЛК. Однако, исчисленные суммы земельного налога за 2019 год в сумме руб. налогоплательщиком в сроки, установленные законодательством, не уплачены, в связи c чем к налогоплательщику были применены меры взыскания налога в соответствии co ст.48 НК РФ. Исчисленные суммы налога взысканы на основании судебного приказа № 2а-815/2021 от 02.04.2021. B порядке пп. 1, 3 ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату земельного налога за 2019 год в сумме руб. (период начисления пени c 02.12.2020 по 24.05.2021). Исчисленные суммы пени по земельному налогу налогоплательщиком не уплачены. B связи c неуплатой пени в силу положений ст. 69 НК РФ инспекцией в адрес ответчика выставлено и направлено требование об уплате пени от 25.05.2021 № 385114479 (срок исполнения до 30.06.2021). Указанное требование направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается принт-скринами из ЛК. B связи c неуплатой налогоплательщиком в срок, установленный в требовании, сумм задолженности по пени в соответствии co ст. 48 НК РФ инспекцией направлено заявление o вынесении судебного приказа. 28.09.2021 мировым судьей судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области по заявлению Инспекции выдан судебный приказ № 2a-2575/2021 o взыскании c ответчика задолженности по пени, который отменен определением мирового судьи от 20.10.2021. B соответствии c п. 3 ст. 48 НК РФ требование o взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев co дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом уточненных исковых требований (л.д.90-92) административный истец просит взыскать в доход государства с ФИО2 обязательные платежи в размере коп., в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 в размере руб. (период начисления с 02.12.2020 по 24.05.2021); пени по земельному налогу за 2019 год в сумме руб. (период начисления с 02.12.2020 по 24.05.2021).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд считает данное лицо, извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в том числе с учетом положений ч. 8 и ч. 9 ст. 96 КАС РФ, поскольку согласно почтовому уведомлению о вручении (л.д.35), административный истец извещен о начавшемся процессе надлежащим образом с вручением судебной корреспонденции почтовой связью 12.04.2022

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала, об уважительности причин неявки не сообщила, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске налоговому органу отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО1, административные исковые требования не признала, просила административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующее лицо, исследовав письменные материалы дела, материалы дел приказного производства №2а-815/2021, 2а-2575/2021, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В силу п. 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ административный истец обязан обосновать расчет пени, а также представить доказательства того, что возможность взыскания недоимки, на которую начислены пени, не утрачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

На административного истца в силу закона возложена обязанность представлять доказательства наличия оснований для начисления пени, в том числе, своевременности и полноты принятия органом контроля мер по обращению просроченной задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц ко взысканию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2019 году ФИО2 являлась собственником следующего имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: г Черемхово, с кадастровым номером № дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, дата регистрации права – 27.06.2007, дата прекращения права – 13.03.2020;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения праваДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права- ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, расположенного по адресу: , с кадастровым номером №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ,

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями об имуществе физического лица, предоставленными регистрирующим органом в порядке ст. 85 п. 4 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 400, статьи 401 пункта 1 Налогового кодекса РФ административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Инспекцией ФНС России № 18 по Иркутской области в порядке, установленном ст. 402, 408 Налогового кодекса РФ произведен расчет налога в отношении указанного имущества в общем размере рублей.

Согласно пункту 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц за 2019 год должен быть уплачен до 02.12.2020.

Расчет налога на имущество физических лиц содержится в налоговом уведомлении, направленном в адрес административного ответчика.

Также при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 в 2019 году являлась собственником земельных участков:

- земельный участоок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права- ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии со статьей 388, пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ ФИО2 являлась плательщиком земельного налога.

Инспекцией ФНС России № 18 по Иркутской области произведен расчет земельного налога в отношении указанного имущества в общем размере рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Земельный налог за 2019 год должен быть уплачен до 02.12.2020.

В соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2019 год, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 45761560 от 01.09.2020. Факт направления налогового уведомления подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.

Сумма земельного налога, а также налога на имущество физических лиц за 2019 год в установленный срок административным ответчиком не уплачена, что не оспаривалось сторонами.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области в адрес ФИО2 направлено требование № 385114479, по состоянию на 25.05.2021, об уплате в срок до 30.06.2021 недоимки по налогу на имущество и по земельному налогу.

При этом, допустимых и достоверных доказательств принятия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 (с 01.11.2021 МИФНС № 21) по Иркутской области в установленные законом сроки мер принудительного взыскания в судебном порядке с ФИО2 указанной недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, по земельному налогу за 2019 год, на которую начислены взыскиваемые пени, административным истцом не представлено.

Доводы представителя административного истца о том, что недоимка по налогам за 2019 год взыскана с административного ответчика в судебном порядке, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так из материалов административного дела №2а-815/2021 следует, что 02.04.2021 МИФНС № 18 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области 02.04.2021 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 земельного налога за 2019 год, налога на имущество физических лиц за 2019 год, транспортного налога за 2019 год.

02.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-815/2021 о взыскании задолженности по налогам. При этом, определением от 15.04.2021 указанный судебный приказ отменен на основании возражений должника. Таким образом, судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц с ФИО2 налоговому органу не выдавался. Налоговому органу разъяснено, что заявленное требование о взыскании задолженности по налогам может быть предъявлено в порядке искового производства.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (15.04.2021), следовательно, административный истец вправе был обратиться в суд общей юрисдикции за взысканием недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019, земельного налога за 2019 год, в срок не позднее 15.10.2021, однако сведений об обращении в суд за взысканием недоимки по налогам за 2019 год административным истцом не представлено.

По смыслу положений ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате обязательного платежа. В том числе, пени по истечении срока взыскания задолженности по обязательным платежам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательного платежа, поэтому в случае утраты административным истцом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по обязательным платежам, на которую начислены пени, пени не могут быть взысканы.

Какие-либо доказательства о соблюдении налоговым органом порядка взыскания вышеуказанной задолженности административным истцом не представлено.

Поскольку пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а доказательств принятия таких мер в соответствии с действующим законодательством налоговым органом при рассмотрении данного дела не представлено, указанное, исключает возможность взыскания пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц и пени на недоимку по земельному налогу, поскольку они производны от основного долга.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Решение в окончательной форме изготовлено: 14.06.2022.