Дело №а-1484/2023

УИД 18RS0005-01-2023-000507-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Ижевск

Устиновский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черновой Т.Г., при секретаре Казаковой К.И.,

с участием старшего помощника прокурора Устиновского района города Ижевска Удмуртской Республики Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., а также установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Устиновского районного суда УР в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение одного года поднадзорный ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – административный штраф 500 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик – ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, указав, что он с иском согласен.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семенова А.В. дала заключение о необходимости продления срока административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (ст. 2.9 КоАП РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, решением Устиновского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, не истек.

В судебном заседании установлено, что приговором Устиновского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 (5 фактов), ч. 2 ст. 161 (4 факта), ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Устиновского районного суда г. Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение и ФИО1 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима на срок два года. Постановлением Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок к отбытию наказания на основании ст. 70 УК РФ к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ № УФСИН России по УР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следствие этого, факт установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 срок административного надзора и основания для установления административного надзора и административных ограничений не подлежат повторному доказыванию в суде.

На момент рассмотрения административного дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек, судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в деле документов следует и административным ответчиком не оспаривается тот факт, что в течение последнего года он два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- постановлением врио заместителя начальника ОП №4 по Устиновскому району г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением врио заместителя начальника ОП №4 по Устиновскому району г. Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 имея неснятую и непогашенную судимость, несмотря на установление в отношении него административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия.

Учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, доводы административного истца о необходимости продления административного надзора сроком на шесть месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения, как лицу, состоящему на административном надзоре в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд находит обоснованными и считает, что данная мера воздействия будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1 и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.

Оснований полагать, что дополнив ФИО1 ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ижевску к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения, - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России по УР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора сроком на шесть месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2023 года.

Судья Т.Г. Чернова