72RS0025-01-2023-001669-33
В суде первой инстанции № 2а-3692/2023
Дело № 33а-4739/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень
04 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
ФИО1
судей
Лешковой С.Б., ФИО2
при секретаре
ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 03 мая 2023 года, которым постановлено:
«Административные исковые требования ИФНС России по г. Тюмени №1 к ФИО4 о взыскании задолженности, удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, зарегистрированной по адресу: <.......> в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 задолженность по транспортному налогу за 2020 год – 30000,00 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год период с 02.12.2021 по 19.12.2021 – 135,00 руб.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Тюмени в размере 1104,05 руб.».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лешковой С.Б., судебная коллегия
установил а:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени № 1 (далее по тексту также – ИФНС России № 1 по г. Тюмени, Инспекция, налоговый орган) обратился в суд к ФИО4 с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Требования мотивированы тем, что ФИО4 владеет на праве собственности транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в связи с чем налоговым органом был начислен транспортный налог за 2020 год в размере 30 000 рублей, о чем в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление <.......> от 01 сентября 2021 года со сроком уплаты до 01 декабря 2021 года. Поскольку в установленный срок задолженность административным ответчиком не была уплачена, налоговым органом начислены пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года в сумме 135 рублей, сформировано и направлено заказным письмом в адрес налогоплательщика требование № 224105 на сумму задолженности по транспортному налогу, пени. Требованием № 224105 срок для оплаты задолженности установлен до 14 февраля 2022 года. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 05 июля 2022 года, т.е. в пределах срока, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ). Определением мирового судьи судебного участка от 15 августа 2022 года отменен судебный приказ от 11 июля 2022 года № 2а-5451/2022/3м о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени. С названным административным иском Инспекция обратилась в районный суд 15 февраля 2023 года, то есть в установленный законом срок. Ссылаясь на положения главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2020 год – 30 000 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года – 135 рублей.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО4, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, дело рассмотрено без их участия.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна ФИО4, которая в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. Полагает что судом первой инстанции оставлено без внимания, что в материалах административного дела отсутствуют допустимые доказательства того, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление № 53149031 и требование № 224105, поскольку из списков почтовых отправлений и информации об отслеживании почтовых отправлений не усматривается какие именно документы были направлены по адресу ФИО4, отсутствует возможность проверки сроков направления. Обращает внимание на отсутствие в материалах дела доказательств предоставления ФИО4 доступа к личному кабинету. Ссылаясь на требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, настаивает, что Инспекцией пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а также в районный суд с административным иском. Полагает, что судом первой инстанции также не учтено, что ФИО4 являясь пенсионером и инвалидом первой группы, заявила ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, которое оставлено без разрешения.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – НК РФ).
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 ст. 356 НК РФ). Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей (пункт 1 ст. 357 НК РФ).
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 ст. 358 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 ст. 360 НК РФ).
В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 НК РФ).
Законом Тюменской области от 19.11.2002 г. № 93 «О транспортном налоге» (далее по тексту также – Закон Тюменской области) в действующей редакции определено, что ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства: для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка составляет 100 рублей (статья 1).
Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции Кожной Н.Г. на праве собственности принадлежит автомобиль <.......> государственный регистрационный знак <.......>.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются сведениями, полученными из МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области (л.д. 101-102).
Инспекцией по состоянию на 01 сентября 2021 года был исчислен транспортный налог в размере 30000 рублей и сформировано налоговое уведомление № 53149031 в срок до 01 декабря 2021 года.
Согласно уведомлению, налоговым органом в отношении легкового автомобиля <.......> государственный регистрационный знак <.......>. с мощностью двигателя 300 л.с. за период 2020 года с количеством месяцев владения в году – 12, исчислен транспортный налог в размере 30000 рублей (300*100:12*12) (л.д. 8), налоговое уведомление № 53149031 было направлено ФИО4 06 октября 2021 года, получено ФИО4 14 октября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов исполнения обязанности по оплате, в частности, налогов.
Статьёй 75 НК РФ предусмотрено, что, пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, а также в определении от 17.02.2015 г. № 422-О, следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, вследствие чего законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
В связи с отсутствием оплаты в установленный срок, Инспекцией за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года исчислены пени в размере 135 рублей и сформировано требование об уплате налога № 224105 по состоянию на 20 декабря 2021 года со сроком уплаты до 14 февраля 2023 года (л.д. 11). Требование об уплате налога было направлено ФИО4 26 декабря 2021 года, 30 января 2021 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 16).
05 июля 2022 года ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Тюмени о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 30 000 рублей, пени за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года в размере 135 рублей.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Тюмени № 2а-5451/2022/3м от 11 июля 2022 года в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 взыскана указанная сумма.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Тюмени от 15 августа 2022 года названный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.
После отмены судебного приказа Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 15 февраля 2023 года, что подтверждается конвертом почтового отправления (л.д.28), то есть в пределах срока, определенного статьёй 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами главы 32 КАС РФ, проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений и требований, срока обращения к мировому судье и в суд, а также расчёты подлежащего взысканию с административного ответчика транспортного налога, а также соответствующих пени и пришел к обоснованному выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по данным налогам в указанных суммах, а также пени в связи с неуплатой налогов в установленный Законом срок. Оснований к иным выводам судебная коллегия не усматривает.
Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание довод административного ответчика о пропуске срока обращения в суд.
Доводы административного ответчика о том, что суд первой инстанции не предоставил рассрочку исполнения решения при наличии инвалидности и тяжелом материальном положении также не являются основанием для отмены состоявшегося решения суда первой инстанции, поскольку ФИО4 не лишена возможности обратиться в суд первой инстанции с заявлением в порядке, предусмотренном ст.358 КАС РФ о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
С учётом изложенного, поскольку обстоятельства, имеющие для административного дела, судом первой инстанции определены правильно, оснований к выводу о недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, не имеется, выводы суда первой инстанции, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, приведших к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции и к удовлетворению апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 03 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий (подпись)
Судьи коллегии (подпись)