УИД № 77RS0001-02-2021-018315-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-156/22 по административному исковому заявлению ИФНС России №16 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, по встречному административному иску ФИО1 к ИФНС России № 16 по г. Москве о признании суммы налога безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г. Москве обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за период до 01.01.2016 в размере 1300000 руб., пени в размере 659806,79 руб. в соответствии с требованием от 11.08.2020 №60133, кроме того, просил взыскать пени за период с 12.08.2020 до момента погашения задолженности.

Не согласившись с требованиями налоговой инспекции, ФИО1 предъявил встречный административный иск, в котором просил признать безнадежной к взысканию недоимку по налогу на доходы физических лиц в связи с истечением установленного срока взыскания.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил восстановить срок на подачу административного иска, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просила удовлетворить встречный административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в силу ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 216 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, а также исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из доводов искового заявления следует, что ФИО1 с 25.05.2015 состоит на налоговом учете в ИФНС России №16 по г. Москве.

До 01.01.2016 ФИО1 получен доход, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 1300000 руб.

В связи с неоплатой налога в установленный срок, административному ответчику начислены пени в размере 659806,79 руб. (требование №60133).

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке, в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим правопорядком не допускаются.

Материалами дела подтверждается, что, выявив у налогоплательщика недоимку по налогу на доходы физических лиц, в адрес ФИО1 было направлено требование №60133, с установлением срока уплаты до 21.08.2020.

Таким образом, срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогу истек 21.02.2021.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу вынесен 27.04.2021, то есть по истечении установленного шестимесячного срока.

Судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1 25.06.2021.

При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока взыскатель не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал и доказательств этому не представлял; каких-либо доказательств этому в материалах дела не имеется; в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный срок в установленном порядке не восстанавливался.

Из совокупности собранных доказательств, уважительных причин пропуска данного срока, как и объективных данных об иной дате направления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, не установлено.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу, предъявлено налоговым органом в суд в октябре 2021 года.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает, что в силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ранее административный истец обращался в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2014 год и пени, требования ИФНС №16 по городу Москве были удовлетворены решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 05.04.2017.

Таким образом, утверждение административного истца о невозможности обращения в суд в установленный срок, являются безосновательными.

При таких данных, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ИФНС России № 16 по городу Москве о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, возникшей до 01.01.2016, а также пени, в том числе по день фактической оплаты задолженности.

Учитывая, что задолженность по налогу на доходы физических лиц сформировалась до 01.01.2016 года, действий, направленных на ее взыскание налоговым органом в установленный законом срок не предпринималось, срок уплаты налога за указанный период истек, имеются основания для признания задолженности по налогу на доходы физических лиц за период до 01.01.2016, а также пени безнадежными к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени – отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № 16 по г. Москве о признании суммы налога безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за период до 01.01.2016 и пени в общей сумме 1959806 рублей 79 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2022 года.

Решение суда в окончательной форме принято 11 июля 2022 года.

Судья О.В. Фомичева