УИД 61RS0019-01-2025-004974-55
Дело № 2-3566/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
при секретаре: Федоровой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на гараж в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с указанными требованиями в суд, вобоснование указав, что разрешением на производство работ по установке железобетонного гаража от 02.10.1991 г. № 1451 выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Новочеркасска ФИО2, была разрешена временная установка сборного железобетонного гаража размером № в районе <адрес> в соответствии с прилагаемой согласованной схемой размещения гаражей». Гараж необходимо было установить «в течение 6 месяцев без передачи гаража третьему лицу и устройства фундаментов».
На основании выданного разрешения ФИО2 построил кирпичный гараж <данные изъяты> с подвалом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
27.03.2007 г. на основании решения гаражной комиссии (протокол от 30.01.2007 г. № 1), Управление архитектуры и градостроительства разрешило истцу пользоваться построенным кирпичным гаражом.
18.06.2016г. ФИО2 умер и право пользования перешло к сыну умершего - ФИО1
С указанного времени истец пользуется гаражом как своим собственным.
23.12.2024 г. ООО «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска по заявлению истца изготовил технический паспорт на гараж.
Согласно заключению специалиста, изготовленному 15.04.2025 г. гараж <данные изъяты>» соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г.Новочеркасска, также соответствует требованиям ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», также соответствует требованиям ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничения распространении пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочных и конструктивным решениям», имеется возможность сохранения самовольно возведенного гаража <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.
Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра № П/0393 [9], составляет 24,2 кв.м. таким образом, выполнены все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ для признания за ним права собственности на самовольную постройку.
С учетом уточненных исковых требований просил суд признать за ним, ФИО1 право собственности на гараж <данные изъяты> общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> в порядке наследования.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, пояснив что считает что право собственности возникло в порядке наследования.
Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку разрешения было выдано временно на установку временного строения и не может является наследственной массой.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Управлением архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска от 02.10.1991 года ФИО2 выдано разрешение на временную установку сборного железобетонного гаража размером № м согласно выкопировке из съемки участка № в районе <адрес>, при условии заключения договора с ПО ЖКХ на аренду земельного участка.
Запрещается устройство фундаментов и передача гаража другому лицу (л.д.22).
Между ПО ЖКХ и ФИО2 09.10.1991 г. заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 24,8 кв.м. для использования под гараж сроком с 1 октября 1991 г. по 1 января 1992 г. (л.д.23).
Как следует из материалов дела, ФИО2, <дата> года рождения, умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.20).
ФИО1 приходится родным сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.19).
Из представленной в материалы дела нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области копии наследственного дела № 188/2016 ФИО2, умершего <дата>, с заявлениями о принятии наследства обратились:
- дочь наследодателя, ФИО5;
- супруга наследодателя, ФИО6.
От сына наследодателя, ФИО1 подано нотариусу заявление об отказе от причитающейся ему доли на наследство после умершего 12 июля 2016 года его отца ФИО2 в пользу его дочери, ФИО5.
Наследственная масса состоит из:
- квартиры, находящейся по адресу: <адрес>;
- автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска.
Строение гаража литер <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в наследственную массу наследодателя ФИО2 включено не было.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.
В соответствии со статьей 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" также определено, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.
На основании статьи 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
По смыслу разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Согласно техническому паспорту, выполненному ООО «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска по состоянию на 23.12.2024 года, нежилое помещение гараж литер «ЖЕ», расположенный в районе пр-кт Баклановский, 101, имеет общую площадь 37,0 кв.м. (л.д.11-18).
Истцом предоставлено заключение № 0155-Э-2025 от 19.04.2025 г., выполненное ООО «АБСОЛТ-ОЦЕНКА», согласно выводам которого гараж литера «ЖЕ», расположенный по адресу: <...> соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Новочеркасска., построен с несущими конструкциями (фундамент, стены), выполнен из негорючих материалов (кирпич, шлакоблок, железобетон).
Гараж литер «ЖЕ», расположенный по адресу: <...> соответствует требованиям ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», также соответствует требованиям ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности», включающий требования по безопасности зданий и сооружений, жизни и имущества граждан.
Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с абз. 1, 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Заключение договоров аренды земельного участка для временного размещения гаражей, выдача разрешений на временную установку гаража свидетельствуют, что разрешенным способом использования земельного участка для ФИО2 является временная установка объектов некапитального строения.
Наличие ранее заключаемого договора аренды этого же земельного участка для временного размещения гаражей не означает, что у арендаторов земельных участков возникли права на гаражи как на объекты недвижимости.
По условиям договоров разрешено размещать только временные постройки, поэтому при предоставлении земельных участков постройки, которые ранее самовольно были возведены на указанных участках, в том числе силами истца или других лиц, не могли приобрести законный режим объектов недвижимости.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
В качестве обоснований заявленных исковых требований представитель истица ссылается на тот факт, что как наследник, принявшим наследство после смерти отца, с указанного времени пользуется гаражом как своим собственным, в связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на данное строение в порядке наследования по закону.
При этом суд учитывает, что право собственности наследодателя ФИО1 на указанный гараж в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем гараж не включен в состав наследства и следовательно закономерно не перешел в порядке наследования в собственность истца.
Из представленного истцом заключения специалиста, усматривается, что гараж, расположенный на спорном земельном участке, является капитальным сооружением, то есть имеющим прочной связи с землей, при этом ФИО2 земельный участок на праве аренды Управлением архитектуры и градостроительства г.Новочеркасска был предоставлен для установки временного гаража (сборного железобетонного гаража размером № м), на основании краткосрочных договоров аренды, доказательств выдачи истцу разрешения на строительство гаража - капитального объекта строительства на указанном земельном участке, не представлено, следовательно суд не усматривает оснований для признания за истцом, как за наследником ФИО2 права собственности на объект недвижимости - спорный гараж.
При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных законом требований.
Разрешая спор, суд исходит из того, что в данном случае земельный участок предоставлен наследодателю ФИО2 для размещения временного строения (сборного железобетонного гаража размером 4,0х6,2 м), что свидетельствует об отсутствии основания для признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости (капитальное строение гаража), предусмотренные статьей 222 ГК РФ, поскольку не было представлено доказательств и того, что спорный гараж принадлежал наследодателю на праве собственности и его право было надлежащим образом оформлено.
Таким образом, суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для включения указанного выше гаража в наследственную массу после смерти ФИО2 и для признания за истцом права собственности на указанный гараж в порядке наследования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на гараж в порядке наследования, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: М.Г. Тюрин
Решение в окончательной форме изготовлено: 23.12. 2025 года.