Решение по делу № 2-1746/2022 от 10.08.2022 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Гражданское дело №2-1746/22

УИД-09RS0001-01-2022-001518-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания - Айчепшеве Т.А.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности, представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска - ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1746/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО1, через представителя, обратился в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, просит суд: признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 147,9 кв.м., расположенное по адресу: г.Черкесск, <адрес>, с кадастровым номером №. Требования обоснованы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 326 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под станционным зданием, с кадастровым номером 09:04:0101053:111, находящийся по адресу: КЧР, <адрес>, номер кадастрового квартала 09:04:0101053. ФИО1 осуществлена реконструкция здания, связанная с изменением его параметров, его частей (высоты, количества этажей, площади и объема). Указанный объект создан им на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. 01.02.2022 года истец направил в Управление градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования г.Черкесска заявление, в котором просил выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данное заявление было получено адресатом 08.02.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36900367009841, однако ответа ответчиком не представлено. Просит суд: признать право собственности на здание «Торговый центр», площадью 664,5 кв.м., назначение – нежилое, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РФ, КЧР, <...>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска в судебном заседании просила приобщить возражения на исковое заявление, просит в иске отказать по следующим основаниям: ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 09:04:0101053:111, площадью 326 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под станционным зданием, расположенном по адресу: КЧР, <...>. На указанном земельном участке, как следует из выписки из ЕГРН расположено служебно-техническое здание общей площадью 147,3 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 Истцом осуществлена самовольная реконструкция указанного служебно-технического здания с кадастровым номером №, в отсутствии разрешительной документации предусмотренной ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в нарушение целевого использования земельного участка, в нарушение градостроительных норм и правил. В результате реконструкции общая площадь здания торгового центра составляет 664,47 кв.м., этажность-3 этажа, площадь застройки - 286,61 кв.м. В соответствии ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В силу пункта 25, Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленум ВАС РФ № 22 от 29.01.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения на строительство в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы. Однако за получением разрешения на строительство и (или) реконструкции, разрешения на ввод объекта капитального строительства истец никогда не обращался. В материалы дела ФИО1 представлено заявление, адресованное в Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о выдаче разрешительной документации на ввод в эксплуатацию здания торгового центра, а также разрешения на строительство объекта от 01.02.2022г., однако данное заявление в адрес Управления не направлялось, обратное суду не представлено. Документы необходимые для ввода объекта в эксплуатацию предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации также не направлялись в уполномоченный орган, не представлены в материалы дела. Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец не имел объективной возможности получить необходимые разрешения и, соответственно, предпринимал меры для его получения до осуществления строительства, либо во время проведения строительных работ, в материалы дела не представлены. Действуя добросовестно и разумно, истец должен был предпринять необходимые и достаточные меры для получения разрешительной документации до начала строительных работ, предоставить документы, предусмотренные ст. ст.51, 55 Градостроительного кодекса РФ. Доказательств подтверждающих принятие надлежащих мер для легализации спорного объекта как до начала работ, так и после не представлено. Доказательств наличия препятствий в получении таких документов истцом не представлено. Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не приняло мер для их получения. Если истец не принимал никаких мер для получения разрешения на строительство, как до начала реконструкции спорного объекта, так и во время работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ. Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода установленных норм. Вместе с тем, земельному участку с кадастровым номером № площадью 326 кв.м., на котором расположен спорный объект определен вид разрешенного использования - под станционным зданием, при этом в результате самовольной реконструкции изменилось целевое назначения объекта капитального строительства из служебно-технического здания площадью 147,9 кв.м., в здание торгового центра площадью 664,5 кв.м., что приводит к нецелевому использованию земельного участка в нарушение норм земельного законодательства. Несоответствие самовольно возведенного объекта целевому назначению земельного участка, на котором он расположен, является условием, влекущим невозможность признать право собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке. При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу, суду также следует проверять, соблюдено ли целевое назначение этого участка (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014). Согласно п.п.2 п.1, ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу положений статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Кроме того, спорный объект возведен в нарушение правил землепользования и застройки города Черкесска. Спорный объект возведен с нарушением отступов от границ земельного участка, с нарушением максимального процента застройки в границах земельного участка, отсутствует возможность разрешения необходимого количества машино-мест для обслуживания здания торгового центра и т.д. В материалы дела истцом представлена проектная документация разработанная ООО Проектно-строительная организация «Ант» в 2021 г. Согласно ст.86 ГПК РФ Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Согласно ст.8 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Заключение эксперта №05 от 17.06.2022 года не соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и является недопустимым доказательством по данному гражданскому делу. Таким образом, здание торгового центра расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением правил целевого использования земли (ст.7 ЗК РФ), вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст.35-40 ГрК РФ), правилам землепользования и застройки, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, в нарушение норм градостроительного законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, с ходатайствами к суду не обращался.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В судебном заседании эксперт ФИО4, проводивший судебную экспертизу, подтвердил, что данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, возведенный ФИО1 объект недвижимости соответствует строительным, противопожарным, техническим нормам и правилам.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и пояснения эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникших на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Право собственности подлежит судебной защите равным образом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, право владения, пользования и распоряжения в совокупности являются содержанием права собственности.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.59), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст.121 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на постройку являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 5 Закона КЧР от 09.12.2003 года №61-РЗ «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР» и положению о Министерстве имущественных и земельных отношений КЧР, утвержденного Постановлением Правительства КЧР от 22.10.2008 года №381, Министерство являлось уполномоченным органом по распоряжению земельными участками.

В соответствии с действующим законодательством, с 01.01.2013г., полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории г.Черкесска, переданы Мэрии МО г.Черкесска, в лице Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г. Черкесска.

Решением Думы муниципального образования города Черкесска от 25.06.2015 года №56, утверждено Положение об Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г. Черкесска.

Согласно п.1.10. Положения об Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска, Управление является правопреемником всех прав и обязанностей в области земельных отношений Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска.

Норма ч.1 ст.12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 326 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, приобретенный им по договору купли-продажи.

Также, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, общей площадью 147,9 кв.м., назначение - нежилое, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>.

Истцом своими силами, за счет собственных средств, построен объект недвижимости (нежилое здание) общей площадью 664,5 кв.м., на указанном ранее земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

Также из материалов дела следует, что истец, 01.02.2022г. направил в адрес Управления архитектуры и градостроительства мэрии МО <адрес> заявление о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, заявление получено адресатом 08.02.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №. Однако, ответ истцом от ответчика не получен в установленный срок (1 месяц). Ввиду чего, неполучение истцом ответа было расценено как отказ, что и послужило обращением в суд с иском 14.03.2022г.

В материалы дела истцом представлена проектная документация здания «Торговый центр», расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, разработанная ООО Проектно-строительная организация «Ант» в 2021г.

Определением Черкесского городского суда от 14 апреля 2022 года, по ходатайству представителя истца, назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно Заключению эксперта №05 от 17.06.2022 года, возведенный объект соответствует строительным требованиям сводов правил: СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (c изменениями №2)»; СП 15.13330.2020 «каменные и армокаменные конструкции СНиПII-2281*»; СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2002 (с изменениями №1,2)»; СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-27-76» (с изменениями №1,2)»; СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (с изменениями №1-4)»; противопожарным требованиям сводов правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям; СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуированные пути и выходы (с изменениям N1)»; нормативам градостроительного проектирования муниципального образования г.Черкесска, Карачаево-Черкесской Республики. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке представленного суду экспертного заключения, суд руководствуется частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положения статей 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В силу части 2 статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Представитель ответчика просил признать экспертное заключение №5 от 17.06.2022г., недопустимым доказательством. Однако, суд не соглашается с позицией представителя ответчика, так как само заключение подготовлено экспертом-строителем, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, даны ответы по поставленные вопросы. Стороны не просили о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства, возведенного ФИО1 на земельном участке.

В силу статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначение невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.8.1, ст.131 ГК РФ, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Указанный объект создан истцом на земельном участке с соблюдением разрешенного использования.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом завершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В названной статье закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории.

С 4 августа 2018 года вступило в силу новое правовое регулирование правоотношений, связанных с самовольным строительством. Федеральным законом от 3 августа 2018 года №339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" изменена редакция статьи 222 ГК РФ.

В новой редакции указанной статьи закреплена презумпция защиты добросовестного создателя самовольного объекта: в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 ГК РФ не относится к самовольным постройкам: здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021); утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 года).

Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует, что объект завершенного строительства соответствуют проектной документации, возведен на земельном участке с учетом его принадлежности к определенной категории, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования о признании права собственности на объект завершенного строительства «Торговый центр», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним это юридический факт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В данном случае, единственным из предусмотренных ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.8 ГК РФ основанием, способным установить за ФИО1 право собственности на построенный им объект недвижимости, является вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению по имущественным отношениям Мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, право собственности на здание «Торговый центр», площадью 664,5 кв.м., назначение – нежилое, расположенное по адресу: КЧР, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной редакции мотивированное решение изготовлено 24.08.2022 г.

Судья О.Г. Ковалева