Дело 33а-9037/2023(судья Жихарева И.С.)

УИД 24RS0048-01-2023-004499-60

А-3.180

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Корниенко А.Н.,

судей Ерофеева А.И., Штея Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

«Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22 до 6 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков;

- запрета выезда за пределы г. Красноярска.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.»,

заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю обратилось с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 16.01.2015г. Дивногорским районным судом Красноярского края при особо опасном рецидиве преступлений по ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. б ч. 2 ст. 132, п. б ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 27.10.2009г. к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Конец срока наказания - 15.07.2023г. За время отбывания наказания ФИО1 нарушал установленный порядок наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности 6 раз, поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству, и склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. По освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <...> Октября, 138 в центре социальной адаптации.

ФКУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просило установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 до 6 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков;

- запрета выезда за пределы г. Красноярска, так как осужденный является лицом без определенного места жительства.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил решение суда отменить, в связи с неверно установленными судом обстоятельствами, что привело к необоснованному установлению административного надзора.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Лукке Т.В. просила оставить без изменения решение суда, как постановленное в соответствии с требованиями закона.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, с ходатайством об отложении судебного разбирательства, об участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи не обращался, освобожден из исправительного учреждения 15.07.2023г., в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Чепелевой Н.Г., согласившейся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Дивногорским городским судом Красноярского края:

- 27.10.2009г. по ч.1 ст. 105 УК РФ ч.5 ст. 69 УК РФ со сложением наказания по приговору Дивногорского городского суда Красноярского края от 01.10.2009г. к 7 годам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 06.08.2014г. на 1 год 9 месяцев 8 дней;

- 16.01.2015г. при особо опасном рецидиве преступлений по ч.2 ст.162, п.б ч.2 ст. 132, п.б ч.1 ст. 131 УК РФ, ч.7 ст. 79, ст.70 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 27.10.2009г. к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Конец срока - 15.07.2023г.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ(в редакции до ФЗ РФ от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, погашается через 8 лет после отбытия срока, то есть 15.07.2031 года в силу п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости".

По месту отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, а также как склонный к суициду и членовредительству, имеет 6 погашенных дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Кроме того ФИО1 не имеет постоянного места жительства, после освобождения намерен проживать в г. Красноярске в центре социальной адаптации.

В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1, отбывавшему наказание за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения последней судимости и установления административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Красноярска, которые в соответствии с п.п.1,3 ч.2 ст.4 данного федерального закона является обязательным.

Кроме того, суд первой инстанции, с целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений установил административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков, поскольку ранее ФИО1 совершал преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и верно установил административный надзор.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018г. N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

Административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Красноярска согласно императивных положений п.п.1,3 ч.2 ст.4 данного федерального закона являются обязательными. Как следует из материалов административного дела ФИО1 не имеет места жительства. Другие ограничения судом первой инстанции также установлены правомерно с учетом ранее совершенных ФИО1 преступлений.

Судебная коллегия считает, что установление ФИО1 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ФИО1 не могут служить основанием для отмены административного надзора и установленных ограничений.

Указание в скобках на десятилетний срок погашения судимости входящего в совокупность приговоров преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, совершенного до 04.08.2013г. является опиской и подлежит исправлению путем исключения самим судом первой инстанции. Данная описка является явной, не влияющей на существо верного установления административного надзора на срок погашения судимости.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с момента вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2023г.