Дело №2-144/2022

УИД: 46RS0023-01-2022-000136-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Суджа 14 июня 2022 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Понариной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Гончаровского сельсовета , Администрации о признании права общей долевой собственности на квартиру,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района Курской области о признании права общей долевой собственности на квартиру. В обоснование указывают, что Постановлением главы администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выделен земельный участок под строительство дома. ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью кв.м по адресу: целях строительства жилого дома сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. В 2020 году истцы закончили строительство квартиры в доме. квартиры составляет кв.м. Жилой дом, в котором находится квартира истцов, расположен на земельном участке с кадастровым №. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в перезаключении договора аренды земельного участка и выдаче акта ввода в эксплуатацию на квартиру ввиду отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок. Поскольку договор аренды земельного участка окончился, а срок разрешения на строительство истёк, зарегистрировать право собственности на вновь возведенный объект во внесудебном порядке не представляется возможным. Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру нарушает их права владения, пользования и распоряжения возведенным объектом недвижимости. Ссылаясь на п.3 ст. 222 ГК РФ, положения Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г., просят суд признать за ними право общей долевой собственности на квартиру общей площадью кв.м, расположенную по адресу: по 1/2 доле за каждым.

Истцы ФИО1. ФИО2, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, в представленном суду заявлении просили рассмотреть дело без их участия, требования иска поддержали.

Представитель ответчика администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Суджанского района Курской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

П. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, реконструкцию объектов, а также их капитальный ремонт, является разрешение на строительство.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ПС РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

Частью 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты.

Постановлением главы администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома выделен земельный участок площадью га по

Отделом архитектуры и градостроительства ФИО2 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома, хозпостроек на основании Постановления главы администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по ул. , с указанием срока окончания работ – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью кв.м, расположенный по адресу: в целях строительства жилого дома (ранее выделенный) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Суджанского района Курской области и ФИО2 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка площадью га по адресу: .

Постановлением администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ объекту капитального строительства – жилому дому, расположенному по адресу: на земельных участках кв.м с кадастровым № и кв.м с кадастровым №.

Администрацией Суджанского района Курской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в выдаче разрешения на строительство или акт ввода в эксплуатацию на квартиру, расположенную по адресу: , в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок.

Из технической документации жилого помещения – , подготовленного ООО «Кадастровый инженер», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорная квартира имеет общую площадь кв.м, жилую – кв.м, год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ, используется по назначению, право собственности не зарегистрировано.

Таким образом, истцы на земельном участке с кадастровым номером № площадью кв. по адресу: , сл. построили квартиру в жилом доме, в котором проживают по настоящее время.

Согласно ответу ОБУ «ЦГКО КО» от ДД.ММ.ГГГГ правовая и техническая документация на объект недвижимости, расположенный по адресу: , в архиве отсутствует.

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно п. ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Судом установлено, что поскольку у истцов отсутствует разрешение муниципального образования на строительство спорного дома, то они не имеют возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, тем самым реализовать свои имущественные права и что повлекло за собой ряд правовых последствий, послуживших основанием для данных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Законом предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку, соответствующие основания закреплены в п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «СП «Гарант» двухквартирном жилом является вновь созданным объектом капитального строительства, жилой дом и квартира в нем построены в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, ТР, ПБ и соответствует существующим градостроительным и строительным нормам и правилам, на прочность конструкции и эксплуатации жилого дома не влияют, сохранение спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, сохранение спорного строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактически произведенные работы по строительству квартиры в жилом доме не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного разрешённого строительства, установленные градостроительным регламентом. Все конструктивные решения, выполненные при строительстве квартиры в жилом доме, обеспечивают необходимую несущую способность, надежность, безопасность. Земельный участок под домом с кадастровым номером 46:23:050101:1151 площадью 1500 кв. м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, фактически используется истцами по назначению в соответствии с требованиями земельного законодательства, не целевого использования земельного участка не выявлено. Площадь земельного участка соответствует площади, предназначенной для строительства, и фактическому состоянию земельного участка.

Оснований подвергать сомнениям выводы данного заключения не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников вправе собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность), общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Аналогичная норма, предусматривающая режим общей совместной собственности имущества, нажитого супругами в период брака, а также норма, отражающая принцип равенства долей супругов в праве на общее имущество, содержатся в ст. ст. 33, 34, 39 СК РФ.

Согласно свидетельству о заключении брака серия № №, выданному отделом ЗАГС , от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с Точко ФИО9

В судебном заседании установлено, что брачный договор между истцами не заключался.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что право собственности на имущество, нажитое супругами во время брака, признается как принадлежащее им на праве совместной собственности.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков по заявленным требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку вновь созданный объект - квартира в жилом доме построена на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуального жилого дома, без нарушения вида разрешенного использования земельного участка. Спорное строение создано без существенных нарушений соответствующих строительных норм и правил, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а истцы лишены иной возможности, кроме как судебной, признать за собой право собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования истцов ФИО1, ФИО2 к Администрации Гончаровского сельсовета Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района Курской области о признании права общей долевой собственности на квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право совместной собственности на общей площадью кв.м в жилом доме, расположенном по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, с 17.06.2022.

Судья И.В. Селихов