Решение по делу № 2А-31/2025 от 20.01.2025

УИД: 66RS0017-01-2024-000867-22

Административное дело № 2а-31/2025 (2а-580/2024)

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 13 января 2025 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургская таможня в лице и.о. начальника ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании утилизационного сбора и пени. В обоснование заявленных требований указали, что в период с 01.09.2021 по 29.12.2022 ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 7 транспортных средств, приобретенных в Республике Беларусь. ФИО1 обратился на Первоуральский, Октябрьский таможенные посты Екатеринбургской таможни с заявлениями об учете денежных средств, в качестве утилизационного сбора. На основании сведений, содержащихся в заявлениях ФИО1, цель ввоза транспортных средств - личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применена базовая ставка в размере 20 000 руб. и применил коэффициент: 0,26, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 5 200 руб. Общая сумма составила 36 400 руб. По результатам проверки Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку вышеуказанные транспортные средства не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. На основании сведений УГИБДД по Свердловской области, установлено, что 2 и 7 ввезенных транспортных средства были поставлены на учет на имя ФИО1 и находились в его собственности непродолжительное время, а в дальнейшем были реализованы, 5 транспортных средств были проданы без постановки на учет на имя ФИО1 и зарегистрированы на новых владельцев. Факт неуплаты установлен актом камеральной таможенной проверки, по результатам таможенного контроля принято решение № от 13.02.2024, которые направлены в адрес ФИО1 от 18.12.2023 и 15.02.2024. Также таможней в адрес ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением от 27.02.2024 о необходимости уплаты утилизационного сбора. На дату подачи заявления на 19.09.2024 неуплата утилизационного сбора составляет 1 126 277,49 руб. Требование в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, направив заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, его явка не признавалась судом обязательной.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Как установлено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По адресу регистрации административного ответчика заказной корреспонденцией направлялось извещение, которое вернулось в суд за истечением срока хранения.

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признает надлежащим извещение административного ответчика и, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В силу пункта 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Разделом I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории M1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 01.09.2021 по 29.12.2022 ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 7 транспортных средств, приобретенных в Республике Беларусь. ФИО1 обратился на Первоуральский, Октябрьский таможенные посты Екатеринбургской таможни с заявлениями о выдаче паспортов транспортных средств и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

- заявление от 01.09.2021 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО ЭО-1568621;

- заявление от 27.10.2021 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО ЭО-1705811;

- заявление от 15.11.2021 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО ЭО-1763500;

- заявление от 02.12.2021 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО ЭО-1917245;

- заявление от 31.05.2022 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО 10502060/310522/1000000002;

- заявление от 05.08.2022 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО 10502060/050822/1000000007;

- заявление от 29.12.2022 в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2015 года выпуска, №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей, ТПО 10502060/291222/1000000048.

В заявлениях, представленных в таможенный орган, ФИО1 указано о том, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования. За каждый из указанных автомобилей административным ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с учетом коэффициента расчета суммы утилизационного сбора – 0,26 в размере 5200 рублей.

В ходе проведения проверки Екатеринбургской таможней установлен факт того, что в период с сентября 2021 года по декабрь 2022 года ФИО1 осуществлен ввоз в Российскую Федерацию 7 транспортных средств с целью последующей продажи для получения коммерческой выгоды. Данный факт установлен с учетом обстоятельств ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 7 единиц; систематичности приобретения автомобилей; факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения паспортов транспортных средств.

По результатам проведенной проверки Екатеринбурской таможней был составлен акт камеральной таможенной проверки № от 12.12.2023 и принято решение по результатам таможенного контроля от 13.02.2024 № о выявлении нарушения в сфере таможенных правоотношений, выразившееся в неуплате ФИО1 утилизационного сбора в полном объеме в отношении 7 транспортных средств.

Таможенным органом ФИО1 направлено уведомление от 27.02.2024 № о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных им транспортных средств, однако, в установленный 20 - дневной срок данная обязанность в добровольном порядке административным ответчиком не исполнена.

02.10.2024 Екатеринбургская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

04.10.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района Свердловской области, вынесен судебный приказ, который отменен определением от 18.10.2024 в связи с поступившими возражениями ФИО1

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Суд, руководствуясь статьями 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, статьями 2 статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя периодичности ввоза и количества транспортных средств, ввезенных ответчиком на территорию Российской Федерации в 2021-2022 годах, принимая во внимание незначительную продолжительность пользования ФИО1 транспортным средством TОYOTA VENZA, 2010 г.в. (1 месяц 5 дней) и транспортным средством TОYOTA VENZA, 2009 г.в. (3 дня), отсутствие фактов регистрации иных автомобилей на административного ответчика в органах ГИБДД, что свидетельствует об отсутствии допуска к участию автомобилей в дорожном движении, регистрацию права собственности за иными лицами, не являющимися членами семьи административного ответчика, через непродолжительное время после ввоза, приходит к выводу, что спорные транспортные средства в Российскую Федерацию ввезены не в личных целях, а в целях последующей перепродажи, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности выводов таможенного органа о неполной уплате административным ответчиком утилизационного сбора.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено. Никаких неустранимых сомнений в том, что ФИО1 ввез 7 автомобилей не для целей личного пользования, не имеется.

Согласно расчета (доначисления) сумма утилизационного сбора в отношении:

- транспортного средства марки <данные изъяты>, 2010 года выпуска, №, с объемом двигателя 2672,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 24,01 составит 480 200 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 475 000 руб., из расчета 20000 руб. х 24,01 – 5200 руб.;

- транспортного средства марки <данные изъяты>, 2009 года выпуска, №, с объемом двигателя 2672,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 24,01 составит 480 200 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 475 000 руб., из расчета 20000 руб. х 24,01 – 5200 руб.;

- транспортного средства марки <данные изъяты>, 2014 года выпуска, №, с объемом двигателя 1997,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 15,69 составит 313 800 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 308 600 руб., из расчета 20000 руб. х 15,69 – 5200 руб.;

- транспортного средства марки <данные изъяты>, 2004 года выпуска, №, с объемом двигателя 3956,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 35,01 составит 700 200 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 695 600 руб., из расчета 20000 руб. х 35,01 – 5200 руб.;

- транспортного средства марки <данные изъяты> 2015 года выпуска, №, с объемом двигателя 1997,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 15,69 составит 313 800 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 308 600 руб., из расчета 20000 руб. х 15,69 – 5200 руб.;

- транспортного средства марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, №, с объемом двигателя 2996,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 24,01 составит 480 200 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 475 000 руб., из расчета 20000 руб. х 24,01 – 5200 руб.;

- транспортного средства марки <данные изъяты>, 2015 года выпуска, №, с объемом двигателя 1598,0 при ставке 20 000 рублей, с учетом коэффициента 15,69 составит 313 800 руб., с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5200 рублей, 308 600 руб., из расчета 20000 руб. х 15,69 – 5200 руб.;

всего 3 045 800 руб. (475 000 руб.+ 475 000 руб.+308 600 руб.+695 000 руб.+308 600 руб. + 475 000 руб.+ 308 600 руб.).

Расчет (доначисление) утилизационного сбора правомерно произведено административным истцом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО1 суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое транспортное средство.

Иного расчета или возражений относительно представленного расчета административным ответчиком суду не предоставлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период 01.09.2021 по 29.12.2022 ФИО1 обращался в таможенные органы с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 7 транспортных средств с оформлением таможенных приходных ордеров на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства, при этом расчет сумм утилизационного сбора по всем транспортным средствам произведен ФИО1 с применением коэффициента, используемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно - 0,26.

Вместе с тем, Правилами и Перечнем не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования с использованием коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Указание «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для последующей перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действуя недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законодательством.

На момент рассмотрения административного дела судом сумма утилизационного сбора ФИО1 в полном объеме не уплачена, доказательств иного суду не представлено, решение по результатам таможенного контроля и уведомление о неуплаченных таможенных платежах и пени в установленном законом порядке не оспорены, в связи с чем, суд считает заявленные административные исковые требования о взыскании утилизационного сбора в сумме 3 045 800 рублей, законными и обоснованными, оснований для уменьшения указанной суммы не имеется.

В силу пункта 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении I изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Так, согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В силу части 3 статьи 123.8 КАС РФ судебный приказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса. Административный ответчик ФИО1 распорядился предоставленными ему Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации правами по своему личному усмотрению, представив возражения относительно исполнения вынесенного приказа, не обжалуя в кассационном порядке сам приказ, обоснованность его вынесения.

Установив, что обращение в суд с настоящим иском последовало в пределах шести месяцев с того момента, когда административному истцу стало известно об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу, что порядок взыскания утилизационного сбора административным истцом соблюден, что является основанием для удовлетворения требований.

Также, таможенным органом заявлено требование о взыскании пени в размере 1 126 277 руб. 49 коп. по состоянию на 19.09.2024 в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора по каждому из автомобилей.

Пенями, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии п. 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (в редакции на дату возникновения правоотношений), документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется). Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 1 октября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, в период действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, т.е. с 01.04.2022 по 01.10.2022 на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая утилизационный сбор) не начисляются. Следовательно, с учетом введения в действие вышеуказанного моратория с 1 апреля 2022 г. по 1 октября 2022 г. пени начислению не подлежат, несмотря на то, что заявление в суд о признании административного ответчика несостоятельным (банкротом) не подавалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования в части взыскания пени, исключив сумму, рассчитанную за период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, исходя из следующего расчета:

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2010 года выпуска, №, ТПО ЭО-1568621:

с 02.09.2021 по 12.09.2021

1 132.08 руб.

475 000.00 руб. * 11 дн * 1/300 * 6.5%

с 13.09.2021 по 24.10.2021

4 488.75 руб.

475 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 6.75%

с 25.10.2021 по 19.12.2021

6 650.00 руб.

475 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

7 536.67 руб.

475 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

2 105.83 руб.

475 000.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

10 133.33 руб.

475 000.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 02.10.2022 по 23.07.2023

35 031.25 руб.

475 000.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

2 960.83 руб.

475 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

6 460.00 руб.

475 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

8 645.00 руб.

475 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

11 637.50 руб.

475 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

56 746.67 руб.

475 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

13 965.00 руб.

475 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

1 203.33 руб.

475 000.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 168 696 руб. 25 коп.;

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, №, ТПО ЭО-1705811:

с 28.10.2021 по 19.12.2021

6 293.75 руб.

475 000.00 руб. * 53 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

7 536.67 руб.

475 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

2 105.83 руб.

475 000.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

10 133.33 руб.

475 000.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 02.10.2022 по 23.07.2023

35 031.25 руб.

475 000.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

2 960.83 руб.

475 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

6 460.00 руб.

475 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

8 645.00 руб.

475 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

11 637.50 руб.

475 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

56 746.67 руб.

475 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

13 965.00 руб.

475 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

1 203.33 руб.

475 000.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 162 719 руб. 16 коп.;

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2014 года выпуска, №, ТПО ЭО-1763500:

с 16.11.2021 по 19.12.2021

2 623.10 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

4 896.45 руб.

308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

1 368.13 руб.

308 600.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

6 583.47 руб.

308 600.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 16.11.2021 по 19.12.2021

2 623.10 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

4 896.45 руб.

308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

1 368.13 руб.

308 600.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

6 583.47 руб.

308 600.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 16.11.2021 по 19.12.2021

2 623.10 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

4 896.45 руб.

308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

1 368.13 руб.

308 600.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

6 583.47 руб.

308 600.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 16.11.2021 по 19.12.2021

2 623.10 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

4 896.45 руб.

308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

1 368.13 руб.

308 600.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

6 583.47 руб.

308 600.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 16.11.2021 по 19.12.2021

2 623.10 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

4 896.45 руб.

308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 02.10.2022 по 23.07.2023

22 759.25 руб.

308 600.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

1 923.61 руб.

308 600.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

4 196.96 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

5 616.52 руб.

308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

7 560.70 руб.

308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

36 867.41 руб.

308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

9 072.84 руб.

308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

781.79 руб.

308 600.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 104 250 руб. 23 коп.;

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2004 года выпуска, №, ТПО ЭО-1917245:

с 03.12.2021 по 19.12.2021

2 953.75 руб.

695 000.00 руб. * 17 дн * 1/300 * 7.5%

с 20.12.2021 по 13.02.2022

11 027.33 руб.

695 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 8.5%

с 14.02.2022 по 27.02.2022

3 081.17 руб.

695 000.00 руб. * 14 дн * 1/300 * 9.5%

с 28.02.2022 по 31.03.2022

14 826.67 руб.

695 000.00 руб. * 32 дн * 1/300 * 20%

с 02.10.2022 по 23.07.2023

51 256.25 руб.

695 000.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

4 332.17 руб.

695 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

9 452.00 руб.

695 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

12 649.00 руб.

695 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

17 027.50 руб.

695 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

83 029.33 руб.

695 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

20 433.00 руб.

695 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

1 760.67 руб.

695 000.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 231 828 руб. 84 коп.;

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> 2015 года выпуска, №, ТПО 10502060/310522/1000000002:

с 02.10.2022 по 23.07.2023

22 759.25 руб.

308 600.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

1 923.61 руб.

308 600.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

4 196.96 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

5 616.52 руб.

308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

7 560.70 руб.

308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

36 867.41 руб.

308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

9 072.84 руб.

308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

781.79 руб.

308 600.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 88 779 руб. 08 коп.;

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, №, ТПО 10502060/050822/1000000007:

с 02.10.2022 по 23.07.2023

35 031.25 руб.

475 000.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

2 960.83 руб.

475 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

6 460.00 руб.

475 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

8 645.00 руб.

475 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

11 637.50 руб.

475 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

56 746.67 руб.

475 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

13 965.00 руб.

475 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

1 203.33 руб.

475 000.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 136 649 руб. 58 коп.;

в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, 2015 года выпуска, №, ТПО 10502060/291222/1000000048:

с 30.12.2022 по 23.07.2023

15 892.90 руб.

308 600.00 руб. * 206 дн * 1/300 * 7.5%

с 24.07.2023 по 14.08.2023

1 923.61 руб.

308 600.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5%

с 15.08.2023 по 17.09.2023

4 196.96 руб.

308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12%

с 18.09.2023 по 29.10.2023

5 616.52 руб.

308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13%

с 30.10.2023 по 17.12.2023

7 560.70 руб.

308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15%

с 18.12.2023 по 28.07.2024

36 867.41 руб.

308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16%

с 29.07.2024 по 15.09.2024

9 072.84 руб.

308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18%

с 16.09.2024 по 19.09.2024

781.79 руб.

308 600.00 руб. * 4 дн * 1/300 * 19%

Итого: 81 912 руб. 73 коп.

Всего пени на сумму 974 835 руб. 87 коп., из расчета 168 696 руб. 25 коп. + 162 719 руб. 16 коп. +104 250 руб. 23 коп. + 231 828 руб. 84 коп. + 88 779 руб. 08 коп. +136 649 руб. 58 коп. +81 912 руб. 73 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены частично, с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 52 144 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№ зарегистрированного по адресу пгт.<адрес>, в пользу Екатеринбургской таможни (№) утилизационный сбор в сумме 3 045 800 рублей и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 974 835 руб. 87 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (№), зарегистрированного по адресу пгт.<адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 52 144 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ____________________

Наименование должности

Уполномоченного работника аппарата

Федерального суда общей юрисдикции

Секретарь с/з__________Н.А. Туканова