К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 06 июня 2022 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

с участием представителя истца по первоначальному иску администрации г. Сочи по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по первоначальному иску ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО5, ФИО2 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО2, ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о сохранении реконструированного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением, в котором просит суд признать трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: самовольной постройкой. Обязать ФИО5 и ФИО2 произвести снос трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , за свой счет. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ; Признать отсутствующими право собственности на объект с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи: обратить решение к немедленному исполнению, взыскать солидарно с ФИО5 и ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование первоначальных заявленных исковых требований, указано, что сектором по Центральному району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . В результате обследования земельного участка установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 331кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-садоводство, расположен по адресу: принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером № который имеет следующие параметры: количество этажей: 2 этажа, площадь - 176 кв.м, назначение - «жилое», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11 департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № со следующими краткими параметрами разрешенного строительства: количество надземных этажей - 2 шт., высота - 8,2 м, площадь застройки - 26,5 кв.м.

Согласно вышеуказанного уведомления земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2», для которой установлены следующие параметры: минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м, коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6, в связи с чем суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений должна составлять не более 198,6 кв.м. Согласно уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО2, отступы от границ земельного участка составляют 3,0 м, 3,0 м, 3,0 м, 20,2 м, общая площадь здания 43,4 кв.м.

В ходе проведения проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства этажностью 3 этажа.

Согласно схемы замеров МУП г. С. «Муниципальный институт генплана» установлено, что площадь застройки здания составляет 100,5 кв.м, что не соответствует параметрам объекта строительства в согласованном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № в части этажности, площади застройки. Кроме того, как указывалось выше, в границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером № этажностью - 2 этажа, площадью - 176 кв.м. При возведении третьего этажа площадью равной площади второго, общая площадь жилого дома будет более 250 кв.м, что значительно превышает предельные параметры, установленные Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № для территориальной зоны «Ж-2» (198,6 кв.м).

На основании изложенного, учитывая материалы выездной проверки, на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки самовольной постройки, установленные п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

ФИО5 и ФИО2 обратились в Центральный районный суд города Сочи с встречным исковым заявление к муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в котором просят суд сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство по адресу: Признать право долевой собственности ФИО2 в размере 1118/1327 долей и ФИО5 в размере 209/1327 долей на жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, по адресу: . Указать, что решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права долевой собственности ФИО2 и ФИО5 на жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, по адресу: .

В обоснование встречного иска ФИО5 и ФИО2 указали, что согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка площадью 331 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: , что подтверждается записью государственной о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Так же по сведениям ЕГРН на участке расположен жилой дом площадью 176 кв.м. с кадастровым номером №, этажность 2, 2020 года постройки, расположенный по адресу: , принадлежащий истцам на праве долевой собственности: ФИО2 1342/1760 доли, что подтверждается записью государственной о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 418/1760 доли, что подтверждается записью государственной о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В 2021г. в целях улучшения жилищных условий для себя и членов семьи ФИО2 своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию своей доли жилого дома достроив третий мансардный этаж. Как следует из данных технического плана в настоящее время в следствие реконструкции жилой дом имеет следующие характеристики: этажность – 3, общая площадь 265,4 кв.м. В целях легализации реконструкции жилого дома в установленном законом порядке ФИО2 обеспечена подготовка технического плана и подано соответствующее заявление в орган государственной регистрации. Однако уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет жилого дома приостановлен, поскольку в регистрирующий орган поступило письмо из Управления муниципального земельного контроля Администрации г. Сочи о том, что жилой дом имеет признаки самовольной постройки. Получены письменные согласия смежных землепользователей на сохранение жилого дома в существующих параметрах строительства, что подтверждает отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц. В связи с чем, считают, что оснований для удовлетворения требований администрации г.Сочи не имеется, просят суд в их удовлетворении отказать, удовлетворив требования встречного искогово заявления о сохранении в реконструированном виде жилого дома общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером № этажность 3, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство по адресу: Краснодарский признав право долевой собственности ФИО2 в размере 1118/1327 долей и ФИО5 в размере 209/1327 долей на жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, по адресу:

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску администрации г. Сочи по доверенности ФИО1, на удовлетворении первоначального иска настаивала, просила суд удовлетворить его в полном объёме, при этом также встречные исковые требования не признала, просила в удовлетворения встречного иска отказать.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску ФИО2 не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску ФИО2 по доверенности ФИО3, исковые требования администрации города Сочи не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, встречное исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить его в полном объеме, по основаниям изложенным во встречном исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску ФИО5 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с учетом позиции изложенной во встречном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 поддержала первоначальное исковое заявление администрации города Сочи, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке лиц участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения и доводы сторон, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка площадью 331 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, расположенного по адресу: , что подтверждается записью государственной о регистрации права №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же по сведениям ЕГРН на участке расположен жилой дом площадью 176 кв.м. с кадастровым номером №, этажность 2, 2020 года постройки, расположенный по адресу: , принадлежащий на праве общей долевой собственности: ФИО2 1342/1760 доли, что подтверждается записью государственной о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5 418/1760 доли, что подтверждается записью государственной о регистрации права №2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11 департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО2 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № со следующими краткими параметрами разрешенного строительства: количество надземных этажей - 2 шт., высота - 8,2 м, площадь застройки - 26,5 кв.м.

Согласно вышеуказанного уведомления земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2», для которой установлены следующие параметры: минимальные отступы от границ земельного участка - 3 м, коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6, в связи с чем суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений должна составлять не более 198,6 кв.м.

Согласно уведомлению о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО2, отступы от границ земельного участка составляют 3,0 м, 3,0 м, 3,0 м, 20,2 м, общая площадь здания 43,4 кв.м.

В 2021 года в целях улучшения жилищных условия для себя и членов семьи ФИО2 своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию своей доли жилого дома достроив третий мансардный этаж. Как следует из данных технического плана в настоящее время в следствие реконструкции жилой дом имеет следующие характеристики: этажность – 3, общая площадь 265,4 кв.м.

В целях легализации реконструкции жилого дома ФИО2 обеспечена подготовка технического плана и подано соответствующее заявление в орган государственной регистрации.

Так же в материалы дела ФИО2, представлены письменные согласия смежных землепользователей о сохранении жилого дома в существующих параметрах строительства.

Истец по первоначальному иску в иске указал, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом, имеет признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

С целью установления возможности сохранения данного жилого дома реконструированном состоянии в порядке ст. 79 ГПК РФ судом, по ходатайству представителя ответчика по первоначальному иску, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ФИО6 эксперту ГУП «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ».

Согласно выводам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №: установлено, что исследуемый объект является объектом капитального строительства с кадастровым номером №. Исследуемое строение является жилым домом трехэтажным площадью 265,4 кв.м (площадь согласно технического плана от 17.11.2021г., выполненного кадастровым инженером ФИО7, л.м.д. №№).Собственниками жилого дома была проведена реконструкция путем увеличения этажности Жилого дома с двух этажей до трех этажей, и как следствие произошло увеличение площади с 176,0 кв.м на 265,4 кв.м..

Возведенное ответчиками капитальное трехэтажное строение площадью 265,4 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено.

Капитальное трехэтажное строение площадью 265,4 кв.м, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Краснодарский соответствует требованиям СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.05.2018 N 309/пр) (ред. от 26.12.2019, СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим воздействиям. Несущие элементы соответствуют требованиям СП 15.13330.2011 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП Н-22-81, дальнейшая эксплуатация не грозит обрушением, следовательно, не создается угроза жизни, здоровью и безопасности третьих лиц.

Местоположение исследуемого объекта соответствует СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Приказу МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 14.02.2020) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", Приказу МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил..."), СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Кроме части пункта 7.1. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а именно: Расстояние от границ участка до стен жилого дома со стороны земельных участков с кадастровыми номерами № менее 3 м. Однако, в материалах дела № имеется нотариально заверенное Заявление (л.м.д. 113,114) от собственницы смежного земельного участка с КН № ФИО8 АлексА.ны, в котором говорится, что построенный жилой дом с КН № не нарушает ее права и интересы. А также Согласие (л.м.д. 115) от собственника смежного земельного участка с № ФИО9, в котором говорится, что построенный жилой дом с КН № не нарушает его права и интересы.

Таким образом, исследуемый объект не является источником загрязнения окружающей среды, не препятствует проезду пожарных машин к соседним зданиям, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан, чьи участки и строения расположены в непосредственной близости от исследуемого объекта не создает, не нарушает охраняемые законом права и интересы собственников соседних земельных участков, не препятствует пользованию ими своими строениями, права и законные интересы третьих лиц не нарушает.

Согласно Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 27.04.2020г. №, выданного администрацией города Сочи, земельный участок площадью 331 кв.м с кадастровым номером №, на котором расположен исследуемый объект, расположен в территориальной зоне Ж-2.

Зона Ж-2 предусматривает расположение в ней Индивидуальных жилых домов; жилых строений, расположенных на садовых и дачных земельных участках.

Минимальная длина стороны по уличному фронтону, м: не исследуется экспертом, так как земельный участок образован из границ земельного участка, предоставленного в пользование/собственность до вступления в силу Федерального закона РФ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», тогда как ПЗЗ г. Сочи утвержден в 2009г.

Минимальная ширина/глубина, м: не исследуется экспертом, так как земельный участок образован из границ земельного участка, предоставленного в пользование/собственность до вступления в силу Федерального закона РФ от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», тогда как ПЗЗ г. Сочи утвержден в 2009г.

Максимальный коэффициент застройки %: фактически площадь застройки 101,0 кв.м, при этом площадь земельного участка составляет 331 кв.м. Расчет: 331/100*50=166. Площадь застройки фактическая - 101,0 кв.м. 101

Минимальный отступ от границ земельного участка, м: фактически расстояние меньше 3,0 м от границ участка до стен жилого дома со стороны земельных участков с кадастровыми номерами № № менее 3 м. Однако, в материалах дела № имеется нотариально заверенное Заявление (л.м.д. 113,114) от собственницы смежного земельного участка с КН № ФИО8 АлексА.ны, в котором говорится, что построенный жилой дом с КН № не нарушает ее права и интересы. А также Согласие (л.м.д. 115) от собственника смежного земельного участка с КН № ФИО9, в котором говорится, что построенный жилой дом с № не нарушает его права и интересы.

Также, согласно Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 29.12.2009года №202, таблица 11 пункт : при реконструкции объектов капитального строительства - зданий, строений, объектов незавершенного строительства (при наличии документа, подтверждающего право на такой объект), внешний контур которых располагается за пределами границ минимально допустимого отступа от границ земельного участка или превышает максимальный коэффициент застройки, установленный градостроительным регламентом для данного земельного участка. В таком случае граница максимального процента застройки и минимального отступа от границ земельного участка отражается в градостроительном плане по внешнему контуру здания (строения) и реконструкция допустима исключительно путем увеличения этажности таких объектов.

Фактически реконструкция выполнена путем увеличения этажности, площадь застройки объекта не была увеличена, исследуемый объект был ранее (в 2020 году) поставлен на кадастровый учет в существующих и поныне границах земельного участка, с такими же отступами. Следовательно, данный пункт Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи, не нарушается.

Коэффициент использования территории (КИТ): суммарная площадь зданий для земельного участка площадью 331 кв.м должна составлять не более 198,6 кв.м. Фактически: 265,4 кв.м.

Ответчиками была проведена реконструкция путем увеличения этажности, площадь жилого дома соответственно увеличилась на 89,4 кв.м. Однако, новых построек на земельном участке возведено не было, достроенный третий этаж является неотъемлемой частью жилого дома, на который ранее право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке. Достроенный третий этаж не нарушает предельно допустимые параметры по этажности и высоте здания, предназначен для улучшения жилищных условий ответчиков и членов их семей.

На основании всего вышеизложенного, капитальное трехэтажное строение площадью 265,4 кв.м, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , соответствует правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

У суда нет оснований для назначения по настоящему делу ни дополнительной, ни повторной экспертиз, так как исследование проведено полно, выводы эксперта суду ясны, у суда нет сомнений в правильности и обоснованности данного заключения от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО6, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ, имеющей высшее образование. Сторонами по делу не представлено доказательств подложности или неправильности сделанных экспертами выводов.

Все имеющиеся доказательства по делу, суд оценивает по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, а именно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая указанное заключение судебного эксперта, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела, следует руководствоваться, в том числе результатами данного экспертного заключения, которое отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с другими доказательствами достаточным для разрешения спора.

Суд приходит к выводу, что реконструкция данного жилого дома без разрешительных документов, при наличии согласий смежных землепользователей, сама по себе не является основанием для сноса объекта недвижимости при отсутствии данных, свидетельствующих о том, что постройка возведена с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом, в силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Кроме того, в силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Данные права собственника земельного участка ограничены необходимостью соблюдения требований градостроительных и строительных регламентов.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что вид возведенного ответчиком строения на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, истцом по первоначальному иску суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Как разъяснено в пунктах 45-47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В любом случае такое требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон.

Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо в соответствии с установленной компетенцией - в защите публичного интереса, что может быть выражено в защите прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Администрация муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края при обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки сослалась на нарушение своих интересов, как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования. При этом, единственным доводом истца является отсутствие разрешение (уведомления) на производство работ по реконструкции.

При этом в заключение эксперта в том числе указано, что возведенное ответчиками капитальное трехэтажное строение площадью 265,4 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено и соответствует правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

В рассматриваемом случае, юридически значимых для данного спора обстоятельств, указывающих на нарушения ответчиком прав и публичных интересов истца либо создание реальной угрозы жизни и здоровью возведением и сохранением жилого дома в реконструированном состоянии, судом не установлено.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в частности право собственности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности – вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Поскольку требования истца о взыскании с ответчиков в пользу администрации города Сочи судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения, являются производными от основных требований о признании объекта капитального строительства самовольным строением и обязании осуществить его снос, которые не подлежат удовлетворению, то для удовлетворения требований о взыскании судебной неустойки, а также остальных требований истца, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО5, ФИО2 о сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о сохранении реконструированного жилого дома – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство по адресу:

Признать право долевой собственности ФИО2 в размере 1118/1327 долей и ФИО5 в размере 209/1327 долей на жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, по адресу: .

Настоящее решение суда является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права долевой собственности ФИО2 и ФИО5 на жилой дом общей площадью 265,4 кв.м., с кадастровым номером №, этажность 3, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 331 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, по адресу:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 10.06.2022 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"