РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием прокурора Лунинского района Пензенской области Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области административное дело УИД 58RS0020-01-2024-000235-35 по административному исковому заявлению МО МВД России «Лунинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Лунинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указывая на обстоятельства того, что приговором мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 07.10.2020 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст.139 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима; освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока 06.10.2022 года.

Решением Сердобского районного суда Пензенской области от 18.05.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Пензенской области; являться один раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Лунинского районного суда Пензенской области от 09.02.2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел.

Также, решением Лунинского районного суда Пензенской области от 30.09.2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел.

За время административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: 17.10.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.12.2024 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.02.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Лунинский» просит суд дополнить ФИО1 дополнительные ограничения, с сохранением ранее установленных решением Сердобского городского суда Пензенской области от 18.05.2022 года, а также решениями Лунинского районного суда Пензенской области от 09.02.2024 года, 30.09.2024 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Лунинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, предоставил заявление о согласии с административным иском по установлению в отношении него дополнительных ограничений, рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Из положений ст. ст. 1 и 2 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Также, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором и.о.мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 07.10.2020 года был осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 139, ч. 2 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное осуждение по приговору Бессоновского районного суда Пензенской области от 22.11.2012 года, отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бессоновского районного суда Пензенской области от 22.11.2012 года по ч. 1 ст.105 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения с свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 03.11.2020 года по 06.10.2022 года административный ответчик отбывал наказание в ЛИУ-6 г. Сердобска УФСИН России по Пензенской области, 06.10.2022 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 18.05.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бессоновского районного суда Пензенской области от 22.11.2012 года; ФИО1 установлены следующие ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Пензенской области; являться один раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10.10.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Лунинский», в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением МО МВД России «Лунинский».

Решением Лунинского районного суда Пензенской области от 09.02.2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки не реже двух раз в месяц в орган внутренних дел.

30.09.2024 года решением Лунинского районного суда Пензенской области в период административного надзора ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки не реже трех раз в месяц в орган внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, относится к категории особо тяжких, судимость по которым, исходя из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору суда от 22.11.2012 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из изложенного, а также положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что ФИО1 приговором суда от 22.11.2012 года осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому погашается 06.10.2030 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 06.10.2022 года.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 07.10.2022 года и административного надзора по решению суда от 18.05.2022 года по настоящее время не истекли.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В качестве оснований предъявленного административного искового заявления указано на то, что ФИО1 после установления в отношении него административных ограничений, на путь исправления не встал, после установления в отношении него дополнительных ограничений по административному надзору неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений и преступлений.

Так, ФИО1 17.10.2024 и 17.12.2024 года был подвергнут административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а также 07.02.2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21.КоАП РФ (появление в других общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), что подтверждается представленными суду копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. За каждое административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО1 было назначено наказание (17.10.2024 года – в виде обязательных работ на срок 35 часов, 17.12.2024 года – в виде обязательных работ на срок 35 часов, 07.02.2025 года – в виде административного ареста сроком 4 суток.

Совершение в течение года неоднократных административных правонарушений явилось причиной обращения МО МВД России «Лунинский» с настоящим административным иском.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Лунинский» ФИО6 от 24.03.2025 года следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, поступали жалобы со стороны соседей, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведение поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав его явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО1 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ч.7 ст. 150, ст.ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Лунинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Сердобского городского суда Пензенской области от 18.05.2022 года и Лунинского районного суда Пензенской области от 09.02.2024 года, от 30.09.2024 года, административные ограничения, следующим ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.М. Непорожнева