Дело № 2-1390/2022

УИД 68RS0015-01-2022-001702-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 10 октября 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моршанского района Тамбовской области, администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении ФИО1 указал, что на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Его право на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке. При государственной регистрации права собственности на принадлежащую ему квартиру ее площадь составляла <данные изъяты> кв.м. Однако в 2015 году он произвел реконструкцию. Реконструкция носила вынужденный характер, поскольку часть помещений его квартиры пришла в негодность и одна из стен квартиры обрушилась. После этого он демонтировал остатки обвалившейся стены и возвел новые стены, сформировав новые помещения, которые стал впоследствии использовать в качестве кухни, совмещенного санузла и двух неотапливаемых террас. Общая площадь квартиры в результате пристройки новых помещений увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м. В настоящее время квартира в реконструированном состоянии стоит на инвентарном учете в Моршанском филиале ГУПТИ Тамбовской области. Каких-либо претензий по поводу произведенной реконструкции ему никто никогда не предъявлял. По его заказу архитектурное бюро «Формат-АТ» (ИП ФИО4) изготовило техническое заключение по результатам обследования его квартиры. На протяжении длительного времени он пользуется реконструированной квартирой, не нарушая чьих-либо прав и законных интересов. Об этом говорит и решение, принятое на общем собрании собственников многоквартирного <адрес>, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ. Этим решением собственники остальных квартир подтвердили свое согласие с проведенной им реконструкцией и занятием незначительной части придомового земельного участка. Узаконить перепланировку во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия проектной документации на реконструкцию. Просит сохранить <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии, признать за ним право собственности на <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО9, ФИО14

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Моршанского района Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО5 имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района, принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, рассмотрение дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО7 имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица - филиала ГУПТИ Тамбовской области по г.Моршанску и Моршанскому району не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО9, ФИО14 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель отдела архитектуры и строительства администрации Моршанского района Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От начальника отдела ФИО8 имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит принять решение на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капительного строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.).

Судом установлено и следует из материалов дела ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения Моршанского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за ФИО1 на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числа жилая – <данные изъяты> кв.м., имеются лит.А, А2, А, реконструкция - разрешение не предъявлено.

Как установлено истцом произведена реконструкция данного жилого помещения, в связи с чем изменилась общая площадь квартиры. В частности им была возведена пристройка на месте холодной пристройки, в ней оборудованы кухня, санузел и неотапливаемые веранды, планировка в основной части жилого дома не изменилась. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

В техническом заключении №, составленном ИП ФИО13 о возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии строительным противопожарным и санитарным нормам помещений квартиры жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что здание является жилым домом, предназначенным для проживания. Жилой дом можно отнести к блокированной застройке и выделить в натуре часть жилого дома помещение <адрес> без вмешательства в строительные конструкции жилого дома. Помещения <адрес> соответствуют требованиям механической, пожарной безопасности, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Несущие и строительные конструкции помещений <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Помещения <адрес> жилого <адрес> по адресу: <адрес>, после реконструкции не создают угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасная эксплуатация помещений квартиры жилого дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела также установлено и следует из материалов дела, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, является многоквартирным и состоит из 4 квартир: <адрес> принадлежит ФИО2, <адрес> - ФИО10, <адрес> -ФИО11 и ФИО12, <адрес> - сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичные положения закреплены в статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к измененному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника такого помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Пунктами 1, 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

В соответствии с п.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В материалах дела имеется протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по четвертому вопросу принято решение о сохранении <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии; по пятовому вопросу принято решение о согласии с занятием реконструированной квартирой № части придомового земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем истец ФИО1 не может узаконить произведенную реконструкцию квартиры, в связи с отсутствием проектной документации на реконструкцию.

В соответствии с абз. 1 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Абзацами 2-3 п. 26 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд исходит из того, что возведенная истцом пристройка располагается на земельном участке под многоквартирным жилым домом, являющимся общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома. Обязательным условием для проведения реконструкций, переустройства или перепланировки является согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Материалами дела подтверждено, что ФИО1 получил согласие всех собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Данных о том, что произведенная реконструкция нарушает градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные либо иные нормы и правила, нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии и признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Моршанского района Тамбовской области, администрации Екатериновского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина