Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«16» августа 2022 года дело №

<...> УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., с участием помощника прокурора <...> ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочерьян А.А.,

при участии: представителя административного истца ФИО2 (доверенность от 15.03.2022 №, диплом от ... г. №);

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная туберкулезная больница № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <...>» к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное лечебно-профилактического учреждение «Межобластная туберкулезная больница № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <...>» (далее – ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 (далее – ФИО3, осужденный, административный ответчик) об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. В связи с этим административный истец просит суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок 3 года после отбытия наказания с установлением обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, привел доводы в обоснование административного иска, направил в адрес суда заявление административного ответчика о месте убытия после отбытия наказания, а также временное удостоверение личности ФИО3, которые приобщены к материалам дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, что подтверждает расписка, согласна актам от ... г. и ... г. неоднократно отказался от участия в судебном заседании.

Учитывая положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие ответчика.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ... г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда <...> от ... г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-13). Приговором Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ... г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом ст.70 УК РФ с назначением окончательного наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14).

В отношении ФИО3 вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ... г. (л.д. 15-17).

Начало срока отбывания наказания, с учетом содержания под стражей – ... г., конец срока – ... г.. С ... г. осужденный отбывает наказание в исправительной колонии административного истца.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> в отношении административного ответчика следует отсутствие поощрений, наличие 28 взыскания за период отбывания наказания (л.д. 20-21).

Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный, находясь в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, отбывает наказание в строгих условиях содержания, состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к суициду и членовредительству, состоит на профилактическом учете, как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, за время нахождения в учреждении трудоустроен не был, характеризуется отрицательно (л.д. 18).

Административный ответчик ранее судим, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания в 3 случаях. В настоящее время отбывает наказание за тяжкое преступление.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО3, совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, наличие не снятых и непогашенных судимостей, в том числе реальное отбытие срока наказания, назначенного приговорами в 3 случаях, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания, а также позицию ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено судом в ходе судебного заседания и следует из приговора суда, ФИО3 до осуждения не имел регистрации, после освобождения из исправительного учреждения полагает проживать в <...>.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений, наличие 28 взысканий у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы <...>, в период действия административного надзора с учетом целей и задач административного надзора.

Вместе с тем, в части административного требования о запрете нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, административному истцу следует отказать, поскольку вышеуказанные административные правонарушения совершены ФИО3 в утреннее время суток.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная туберкулезная больница № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <...>» к ФИО3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ... г. года рождения, место рождения <...> Республики Туркменистан, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3, ... г. года рождения, место рождения <...> Республики Туркменистан, освобождаемому из мест лишения свободы, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..