Решение по делу № 2-2924/2023 от 21.11.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при секретаре Бондиной В.С.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении построек в реконструированном состоянии, включении имущества в наследственную массу,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении построек в реконструированном состоянии, включении имущества в наследственную массу.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО1 Указывает, что при жизни ФИО1 было составлено завещание от ДД.ММ.ГГГГ, по которому все принадлежащее ей имущество на праве собственности она завещала своей дочери – истице ФИО2 Однако, обратившись в установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства, нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство на жилой дом с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, а в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении двух сараев, с кадастровым номерами №, площадью 8,5 кв.м. и № площадью 35.3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, было устно отказано, в связи с тем, что была произведена реконструкция и площадь сараев не совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающих документах.

Земельный участок, площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, решением <адрес> Совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предложением межведомственной комиссии, дозакреплен за наследодателем ФИО1 для оформления документов на расположенные на нём строения – жилой дом и два сарая. При жизни мать истца произвела за счет личных средств реконструкцию сараев, в связи с чем изменились общая площадь, и на данный момент она составляет 24 кв.м. (литер г), 36.7 кв.м. (литер г1), но не успела ввести в эксплуатацию. Так как самовольно реконструированные сараи должным образом не были введены в эксплуатацию, то данная реконструкция является самовольной. Согласно техническому паспорту, в данном случае были демонтированы деревянные стены и обложены кирпичом, были поставлены металлические ворота. При таких обстоятельствах истец не имеет возможности оформить наследство после смерти своей матери в досудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «Городское бюро технической инвентаризации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в п.2 наименование здания сооружения указанно литер г.1 гараж с площадью 36,7 кв.м. После реконструкции площадь увеличилась на 1,4 кв.м. Площадь гаража с площадью 24,0 кв.м. по техническому паспорту после реконструкции увеличилась на 15,5 кв.м.

После смерти матери, истец фактически вступила в наследство, проживает в жилом доме, получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, пользуется гаражом.

Согласно выводам технического заключения, выполненного ООО «Инвестстройпроект» от 2019 г., в результате анализа гаражей (литер г, г.1) состояние характеризуется как работоспособное согласно СП 13-102-2003). Противопожарные расстояния от основного строения (лит. г.г.1) <адрес>, улица ФИО10, <адрес> до строений на соседних земельных участках не противоречат действующим нормативным документам в области пожарной безопасности. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», эксплуатация самовольно возведенных строений двух гаражей (лит.-г,г1), расположенных по адресу: <адрес>, соответствует требованиям № полученного из Комитета по управлению имуществом <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>», следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «<адрес>», Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», земельный участок, на котором расположены указанные в обращении постройки, расположен в территориальной зоне Ж-4-зоне застройки индивидуальными домами.

При обращении с заявлением в Комитет истцу был дан ответ, что признание права собственности на самовольные постройки после строительства должно осуществляться в судебном порядке.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просит суд сохранить два сарая в реконструированном состоянии, включить их в наследственную массу после смерти ФИО1

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представили письменные отзывы, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39, 196 ГПК РФ предмет и основания иска, ответчик по делу определяются истцом, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии ЕМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

У умершей ФИО1 имеется наследник первой очереди: ее дочь ФИО2

На момент смерти у ФИО6 во владении находились объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также два сарая с кадастровым номерами № с площадью 8,5 кв.м. и № с площадью 35,3 кв.м. расположенных по адресу: <адрес>№

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в числе иных объектов относятся объекты незавершенного строительства. Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации (ст.131 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ (ст.1111 ГК РФ).

В силу ст.ст.1141, 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

На основании ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

На основании ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1, 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя … строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Как следует из п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 27 Постановления, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления).

Судом установлено, что земельный участок, площадью 320 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, решением <адрес> Совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден предложением межведомственной комиссии, дозакреплен за наследодателем ФИО1 для оформления документов на расположенные на нём строения – жилой дом и два сарая.

При жизни ФИО1 произвела за счет личных средств реконструкцию сараев, в связи с чем изменились общая площадь, и на данный момент она составляет 24 кв.м. (литер г), 36.7 кв.м. (литер г1), но не успела ввести в эксплуатацию, что подтверждается товарными, кассовыми чеками и накладными, свидетельствующими о приобретении строительных материалов. Согласно техническому паспорту, были демонтированы деревянные стены и обложены кирпичом, были поставлены металлические ворота.

Согласно выводам технического заключения, выполненного ООО «Инвестстройпроект» от 2019 г., в результате анализа гаражей (литер г, г.1) состояние характеризуется как работоспособное согласно СП 13-102-2003). Противопожарные расстояния от основанного строения (лит. г.г.1) <адрес>, улица ФИО10, <адрес> до строений на соседних земельных участках не противоречат действующим нормативным документам в области пожарной безопасности. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», эксплуатация самовольно возведенных строений двух гаражей (лит.-г,г1), расположенных по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Из представленного № от ДД.ММ.ГГГГ полученного из Комитета по управлению имуществом <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>», следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования территории муниципального образования «<адрес>», Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», земельный участок, на котором расположены указанные в обращении постройки, расположен в территориальной зоне Ж-4-зоне застройки индивидуальными домами.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно – техническая, землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «РусЭксперт» № от 25.10.2023г. исследуемые объекты – спорные строения литеры г и г1 – одноэтажные, являются объектами завершенными строительством, имеют следующие технические характеристики: литер г – фундамент бетонный ленточный, гл.залож.0,5 м., толщ.стен до 30см., стены кирпич силикатный, перекрытия чердачные деревянные по деревянным балкам, крыша стальная профилированная, полы бетонные, разные работы бетонная отмостка, проемы ворота металлические; литер г1 - фундамент бетонный ленточный, гл.залож.0,5 м., толщ.стен до 30см., стены кирпич силикатный, перекрытия чердачные бетонные, крыша стальная профилированная, полы бетонные, разные работы бетонная отмостка, проемы ворота металлические.

В данном случае реконструкция строения литер г заключается в увеличении площади, поскольку имеется информация о площади сарая, во втором случае является увеличением площади с использованием кирпича, поскольку толщина стен 250 мм (т.е. деревянные стены заменены на кирпичные).

В результате проведенной реконструкции сараев новые объекты не возникли.

Границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зу № границы территории, на которой находятся исследуемые объекты являются двумя разными земельными участками.

Территория, на которой находятся исследуемые объекты является фактически огороженной территорией земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок выдан решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок не имеет кадастровых границ, но имеет фактически огороженную территорию площадью 320 кв.м. Так же принадлежность данного участка к исследуемым объектам подтверждает факт, что в решении исполкома указаны объекты, находящиеся на данном земельном участке, среди которых объекты – сараи, площадью 8,5 кв.м. и 35,3 кв.м. Данные площади совпадают с документальными площадями исследуемых объектов с кадастровыми номерами №

Границы земельного участка площадью 320 кв.м. на основании решения исполкома № от 04.04.1990г. показаны в приложении 1 синим цветом.

Координаты границ земельного участка площадью 320 кв.м. на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. 1 №

В связи с выявленным фактом, эксперт считает технически правильным решением исследовать принадлежность исследуемых объектов с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, к земельному участку площадью 320 кв.м. на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ., а не к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зу 72А, указанному в вопросе.

Экспертом выявлено: фактические границы сараев с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес> полностью входят в границы земельного участка площадью 320 кв.м. на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные строения (с учетом произведенной реконструкции) соответствуют строительным, градостроительным, санитарно – гигиеническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Спорные строения литеры г и г1 не нарушает права пользователей смежных участков и объектов недвижимости.

Согласно ответу Администрации муниципального образования «<адрес>» из материалов дела (л.д. 20) строения литер г и г1, находящиеся по адресу: <адрес>, расположены в территориальной зоне Ж4 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> процент застройки земельного участка составляет 60%. <адрес> застройки земельного участка площадью 320 кв.м. составляет 190,9 кв.м., что является 59% застройки. <адрес> строений № 60,7 кв.м., что составляет 18,96%.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> п. 25.3 Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (Таблица 3).

Высота строений составляет менее 20 м (согласно таблицы 3 ПЗЗ), т.е. данный пункт соблюдается. Расстояния между хозяйственными постройками в пределах земельного участка и до построек на соседних земельных участках не регламентируются данным регламентом.

Таким образом, указанные строения (с учетом произведенной реконструкции) соответствуют нормам и правилам с учетом их расположения в конкретной территориальной зоне.

Суд принимает за основу заключение судебной экспертизы, поскольку оно дано лицами, обладающими специальными познаниями в области, подлежащей применению, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, ложность их заключения не установлена. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Использованные экспертом нормативные документы, справочная и методическая литература приведены в заключении.

Материалами дела установлено, что ФИО1 при жизни и истец предпринимали действия по оформлению спорных строений (сараев), с кадастровым номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>. 72.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ).

Как указано выше, права наследодателя либо иного лица в отношении спорных строений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Статья 106 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала, что в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его).

В качестве самовольной постройки Гражданский кодекс РСФСР 1964 года квалифицировал действия гражданина, построившего жилой дом или часть дома без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил (ст. 109). Гражданин не вправе распоряжаться таким домом или частью дома.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83), предусматривалось, что данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены (п.17 Инструкции). Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме, подтверждающие право собственности на строение или право застройки (п. 19).

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со стутьей25.1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Инструкции 1945 года, 1968 года, также как и аналогичная Инструкция 1985 года о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности. Обе Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Вместе с тем, с учетом, представленных в дело документов, а также выводов судебной экспертизы суд приходит к выводу о том, что площадь спорных строений – сараев изменялась за счет их реконструкции, т. е. в результате произведенной перепланировки и реконструкции, увеличилась их площадь.

При таких обстоятельствах на произведенную в спорных строениях реконструкцию распространяются вышеуказанные положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, указанные строения (с учетом произведенной реконструкции) соответствуют нормам и правилам с учетом их расположения в конкретной территориальной зоне.

Поскольку самовольная реконструкция спорных строений (сараев) не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно выстроенными строениями расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, и принимая во внимание, что какие-либо требования о сносе постройки либо об истребовании земельного участка, где расположено самовольное строение, с чьей-либо стороны в течение длительного времени не предъявлялись, то суд считает, что ФИО7, умершая ДД.ММ.ГГГГ владела спорными строениями (сараями), с кадастровым номерами № расположенных по адресу: <адрес>. №

Исковые требования заявлены ФИО2, которая является дочерью умершей ФИО1 в том числе о признании права собственности на долю имущества в порядке наследования после смерти матери.

Разрешая данные требования суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов ), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу ч. 1 ст.36 СК РФ, имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов ), является его собственностью.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст.256 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (пункт 2 статьи 256 ГК РФ, статья 36 СК РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (пункт 1 статьи 256 ГК РФ, статьи 33, 34 СК РФ). При этом переживший супруг вправе подать заявление об отсутствии его доли в имуществе, приобретенном во время брака. В этом случае все это имущество входит в состав наследства.

При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (ч. 1 ст. 39 СК РФ).

Материалы дела не содержат доказательств тому, что спорное имущество было приобретено по безвозмездным сделкам, а также доказательств изменения законного режима имущества супругов.

Если принявший наследство наследник умер, не получив свидетельства о праве на наследство, принятое им наследственное имущество признается принадлежащим этому наследнику, и входит в состав наследства после его смерти (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Как уже было указано выше, в соответствии с п. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. В соответствии со ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Способы принятия наследства предусмотрены статьей 1153 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу статьи 1153 ГК РФ наследник признается принявшим наследство, когда он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

По положениям ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, суды до истечения срока принятия наследства рассматривают требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а по истечении этого срока - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО1, которая при жизни право собственности на спорное имущество не зарегистрировала.

Вместе с тем, истица ФИО2 проживает в спорном домовладении, занимается его содержанием и содержание спорных построек (сараев), ремонтом, заменой коммуникаций, оплачивают налоги и коммунальные платежи. Доказательств обратного суду не представлено.

Истица обратилась к нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО9 с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону. Однако было отказано в совершении нотариального действия, в связи с тем, что ФИО1 не оформила своих прав в отношении спорных построек (сараев).

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока. (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Истица ФИО2 в установленном порядке обратилась с заявлением о принятии наследства, однако для принятия истцом спорного имущества его необходимо включить в наследственную массу наследодателя, в связи с чем, данные требования истца также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что суду не было представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилые помещения – гараж (№) площадью 24 кв.м, кадастровый №, гараж (№ площадью 36,7 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить факт принятия наследства ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии № № выдан отделением УФМС России по <адрес> в волжском районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №) после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, - нежилых помещений – гараж <адрес> площадью 24 кв.м, кадастровый №, гараж (<адрес> площадью 36,7 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нежилые помещения – гараж <адрес> площадью 24 кв.м, кадастровый №, гараж (<адрес> площадью 36,7 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 в порядке наследования на нежилые помещения – гараж (<адрес> площадью 24 кв.м, кадастровый №, гараж <адрес> площадью 36,7 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 года.

Судья А.Н. Титова