Дело № 2-190/2025

32RS0003-01-2023-001710-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации Брянского района Брянской области ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Брянского района Брянской области к ФИО2 о расторжении договора, взыскании задолженности по арендной плате, пени и по встречному иску ФИО2 к администрации Брянского района о признании недействительным договора аренды и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между администрацией Брянского района Брянской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № от 10 октября 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с выпиской ЕГРН, данный земельный участок является муниципальной собственностью Брянского района. ФИО3 умерла, ее наследником является ФИО2, что подтверждено материалами наследственного дела.

В связи с невнесением арендной платы, образовалась задолженность по арендной плате за период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2022 года в размере 52720 руб. 86 коп., а также пени за просрочку платежей по договору аренды с 1 января 2006 года по 31 декабря 2022 года в размере 13 558 руб. 13 коп..

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате за период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2022 года в размере 52720 руб. 86 коп., а также пени за просрочку платежей по договору аренды с 1 января 2006 года по 31 декабря 2022 года в размере 13 558 руб. 13 коп. и расторгнуть договор аренды земельного участка № от 10 октября 2000 года.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком ФИО2 предъявлен встречный иск, в котором ФИО2, ссылаясь на то, что согласно решению малого совета Супоневского поселкового совета народных депутатов №76 от 8 июня 1992 года земельный участок, площадью 831 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, передан ФИО3 в пожизненное наследуемое владение. Ссылаясь на то, что администрация Брянского района была не вправе распоряжаться данным земельным участком, в том числе заключать договор аренды в отношении него, ФИО2 просила суд: признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Брянского района и ФИО3, признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Брянского нотариального округа <адрес> ФИО4 после смерти ФИО3 на имя ФИО5 в виде права аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., по адресу: <адрес>, по праву наследования, исключить из ЕГРН запись о праве муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., по адресу: <адрес>, исключить из ЕГРН запись об ограничении права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Брянского района Брянской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Встречный иск не признал, указав о необоснованности заявленных требований, просил в иске отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 исковые требования не признала, настаивала на удовлетворении встречного иска.

Иные участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая исковые требования ФИО2, суд учитывает следующее.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ (далее - ЗК РФ).

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 1Э7-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным

основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие

земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства.

Как установлено судом, в материалах дела имеется свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения малого Совета Супоневского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3 (матери ФИО5) был предоставлен во владение земельный участок, обшей площадью 2 825 кв.м.

Согласно плану участка земли, передаваемого в собственность, являющемуся приложением к свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей, площадью 2 825 кв.м., был передан ФИО3 во владение на следующих условиях:

- одна часть этого земельного участка площадью 2 000 кв.м, передана в собственность ФИО3;

- другая часть этого земельного участка площадью 825 кв.м, передана ФИО3 в аренду.

Указанное обстоятельство также подтверждается сведениями Приложения к Плану участка земли, передаваемого в собственность (являющемуся Приложенном к свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), которое также имеется в материалах дела.

Кроме того, в материалы дела представлено постановление администрации Брянского района от 10 октября 2000 года №, в п. 1 которого прямо указано: «Передать ФИО3, проживающей в <адрес>, земельный участок площадью 2 000 кв.м. в собственность, земельный участок площадью 825 кв. м. в долгосрочную аренду на 49 лет в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Общую площадь считать равной 2 825 кв.м.».

То, что вышеуказанный земельный участок с площадью 2 825 кв.м, был передан в собственность ФИО6 II. только частично, объясняется тем, что согласно решению Брянского районного Совета народных депутатов от 5 ноября 2022 года № 2-12-23 «О нормах предоставления земельных участков, в собственность гражданам на территории Брянского района» (в редакции решения Брянского районного Совета народных депутатов от 27 апреля 2018 года № 5-51-8) установлен максимальный размер земельных участков, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, предоставленных гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности в размере 2 000 кв.м.

В связи с данным обстоятельством, во исполнении данного решения Брянского районного Совета народных депутатов часть территории данного земельного участка площадью в 2 000 кв.м, передана в собственность, а другая часть, площадью в 825 кв.м. - в аренду.

Указанный договор аренды земельного участка ФИО3 в момент его заключения был согласован и не оспорен.

Касаемо требования о признании недействительным договора аренды, суд учитывает следующее.

Согласно п.1. Постановления администрации Брянского района от 10.10.2000 года № ФИО3 было передано: земельный участок площадью 2 000 кв.м. в собственность н земельный участок площадью 825 кв. м. в долгосрочную аренду на 49 лет в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Общую площадь считать равной 2 825 кв.м.

Сведений о том, что постановление администрации Брянского района от 10.10.2000 года № 998 утратило силу, было обжаловано, отменено или изменено в части ФИО2 и иными лицами, привлеченными к участию в деле, не представлено.

Таким образом, постановление администрации Брянского района от 10.10.2000 года № является не отмененным и действующим по настоящее время, а значит надлежащим основанием для заключения и государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому у ФИО5 возникла задолженность по арендной плате.

ФИО2 в материалы дела не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с нарушением положений Главы 28 ГК РФ «Заключение договора», положений ст. 131 ГК РФ.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО2 от 25.02.2020 года о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном заявлении ФИО2 просит администрацию Брянского района внести изменение в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в наследство.

Согласно абз. 4 ч.2 ст. 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. В рассматриваемом случае ФИО2 в период действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ осуществила действия, направленные на сохранение действия данного договора аренды земельного участка, путем обращения в администрацию Брянского района с заявлением от 25.02.2020 года о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сама ФИО2 фактом направления вышеуказанного заявления о продлении срока действия договора аренды земельного участка, знала о существовании данного договора аренды и о его содержании, подтвердила согласие с его условиями, приняла права и обязанности как стороны договора, выразила свою волю и желание на продление срока действия этого договора па тех же условиях. Факт того, что ФИО2 знала о действующем договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается тем, что в адрес ФИО2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Брянского района (КУМИ Брянского района), высылалось письмо-уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о необходимости погасить задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном письме указывались контакты сотрудников КУМИ Брянского района, осуществляющих учет и начисления арендных платежей по договорам аренды. Ответчик мог в любое время после получения данного уведомления связаться но вопросу урегулирования разногласий по уплате арендных платежей. Таким образом, оснований для признания недействительным договора аренды, а равно как и свидетельства о праве на наследство, выданного на основании данного договора, не имеется. Поскольку договор аренды и свидетельство о праве на наследство недействительными не признаны, то и оснований для передачи спорного земельного участка в собственность ФИО7 не имеется. Рассматривая требования администрации к ФИО2, суд учитывает следующее.Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Как следует из положений статей 14 - 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относится к числу вопросов местного значения муниципальных образований. Согласно части 1 статьи 19 вышеуказанного Закона полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Законом № 131-Ф3 о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были перераспределены Федеральным законом РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования. С учетом выше изложенного, по отношению к спорному участку органом по распоряжению земельными участками является администрация Брянского района. Пунктом 6 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, в соответствии со ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Земельные участки могут быть переданы в аренду (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, между администрацией Брянского района Брянской области и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 825 кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

Согласно сведениям из наследственного дела к имуществу умершей ФИО3, ее наследником по закону является ФИО2, которой нотариусом 9 января 2020 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право аренды земельного участка, площадью 825 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской ЕГРН, истребованной судом, сведения о правообладателе данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. 9 июня 2020 года в отношении данного земельного участка в ЕГРН внесена запись об обременении - аренда, сроком действия с 10 октября 2000 года по 10 октября 2049 года. Лицо, в пользу которого установлено обременение – ФИО2

Таким образом, как наследник, принявший наследство посте смерти ФИО3, ФИО2 обязана нести расходы по арендной плате по договору аренды земельного участка, заключенного между администрацией Брянского района Брянской области и ФИО3.

Как следует из материалов дела, ФИО2 заявлено о применении срока исковой давности по взысканию задолженности по арендным платежам, рассматривая которое, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статья 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, истец просит взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся за период с 1 января 2006 года 31 декабря 2022 года, при этом иск в суд подан 9 августа 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности за период до 9 августа 2020 года и задолженность подлежит взысканию (с учетом ежегодной оплаты) лишь с 31 октября 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 5711 руб. 47 коп..

В связи с тем, что арендатором своевременно не исполнялись обязательства согласно условиям договора аренды земельного участка производилось начисление пени, согласно условиям договора аренды земельного участка.

За указанный период пеня составит 578 руб. 05 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию пеня в указанном размере.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом в адрес ответчика было направлено предложение об оплате образовавшейся задолженности и расторжении договора.

Однако каких-либо действий ответчик не предпринял.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части требования о расторжении договора аренды.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

Вместе с тем, поскольку, как пояснила ФИО2, она заинтересована в дальнейшем использовании земельного участка и исполнении договора аренды, суд находит данное требование администрации заявленным преждевременно, в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Брянского района Брянской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Брянского района Брянской области задолженность по арендной плате за период с 31 октября 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 5 711 руб. 47 коп., а также пени за указанный период в сумме 578 руб. 05 коп.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Встречный иск ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2025 года