Решение по делу № 2А-2366/2022 от 08.02.2023

№ 2а-254/2023 УИД 13RS0025-01-2022-003688-91 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 08 февраля 2023г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания А.В.Терехиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018г., пени, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

административный истец УФНС России по Республике Мордовия обратился в суд к ФИО1 с административным иском, в котором просит взыскать земельный налог за 2018г. и пени, восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый <..>, площадью <...> кв.м. В соответствии с требованиями статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица уплачивают налог не позднее 1 декабря, следующего за отчетным. Налогоплательщику по сроку уплаты 03 декабря 2019г. был исчислен земельный налог за 2018г. в сумме 5385 руб. В установленный законом срок налог не был уплачен. В связи с тем, что налогоплательщиком добровольно земельный налог не был уплачен ему в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени по земельному налогу в сумме 65 руб. 65 коп. за период с 03 декабря 2019г. по 29 января 2020г.

Административному ответчику в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование об уплате налога №1081 от 30 января 2020г. заказным письмом. В связи с непогашением задолженности Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с ФИО1 Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска 08 июня 2020г. был выдан судебный приказ, который 24 февраля 2022г. был отменен в связи с представленными ответчиком возражениями.

Определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган 24 августа 2022г., что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции от 22 августа 2022г. До настоящего времени за ФИО1 числится недоимка по земельному налогу и пени в общей сумме 5450 руб. 65 коп.

Административный истец со ссылкой на нормы статей 123.3, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статей 48, 69, 75, 397 Налогового кодекса Российской Федерации просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 5385 руб. и пени по земельному налогу в размере 65 руб. 65 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Республике Мордовия - не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представлено письменное заявление.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 с 25 июня 2014г. зарегистрирован объект налогообложения, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый <..>, площадью <...> кв.м, кадастровой стоимостью 359 031 руб.

Земельный налог за 2018 год составил 5 385 руб., исходя из следующего расчета: 359 031 (налоговая база) х 1 (доля в праве) х 1,50% (налоговая ставка) х 12 (количество месяцев владения в году) / 12.

Согласно пункту 2 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалам дела, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление №21622071 от 04 июля 2019г. на оплату земельного налога за 2018г. в размере 5 385 руб., со сроком уплаты – не позднее 02 декабря 2019г. В установленный срок налог не был уплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога ФИО1 исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №1081 от 30 января 2020 г. со сроком уплаты до 18 марта 2020г.

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление и требование об уплате налога и пени направлены ФИО1 по почте по его месту жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты их направления считаются полученными ответчиком.

Поскольку требование об уплате налога и пени исполнены не были, налоговый орган в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации обратился к мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2018г., пени. Судебный приказ был выдан 08 июня 2020г. На основании возражений ФИО1 судебный приказ был отменен 24 февраля 2022г.

Согласно сообщению начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск от 19 декабря 2022г., исполнительное производство <..>-ИП от 02 декабря 2020г., возбужденное на основании судебного приказа №2а-526/2020 от 08 июня 2020г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска, в отношении должника ФИО1 прекращено 11 марта 2022г. в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе исполнения удержаний не производилось.

Таким образом, по настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу за 2018г. в размере 5 385 руб. и пени за период с 03 декабря 2019г. по 29 января 2020г. в размере 65 руб. 65 коп.

Возражений, относительно предоставленного расчета по земельному налогу и соответствующих пеней, а также доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности ответчиком суду не представлено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Судебный приказ, выданный 08 июня 2020г. мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2018г. и соответствующих пеней, отменен определением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 24 февраля 2022г. Следовательно, шестимесячный срок обращения с административным иском в районный суд истек 24 августа 2022г., в то время, когда настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в суд 12 декабря 2022 г., то есть с пропуском срока.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что срок пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от 24 февраля 2022г. отправлено мировым судьей в налоговый орган только 22 августа 2022г.

Согласно пункту 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копия определения об отмене судебного приказа направляется взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Согласно сопроводительного письма, приобщенного административным истцом к административному иску, о направлении мировым судьей для сведения в МИФНС №4 по Республике Мордовия копии определения об отмене судебного приказа по административному делу №2а-526/2020 следует, что налоговым органом указанная копия определения получена лишь 24 августа 2022г. вх.№53454/В. Сведений о том, что копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес взыскателя ранее 22 августа 2022г., материалы дела не содержат.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что взыскателю стало известно об отмене судебного приказа 24 августа 2022г., после получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа, то есть после истечения срока, предусмотренного законодательством, для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с должника задолженности по налоговым платежам.

Согласно части 1 стати 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о восстановлении пропущенного процессуального срока, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018г. №611-О и от 17.07.2018г. №1695-О).

В данном случае, суд признает указанную административным истцом причину пропуска процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления уважительной, так как материалы дела не содержат сведений своевременного получения административным истцом копии определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявление УФНС России по Республике Мордовия о восстановлении срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 5 385 руб. и пени в размере 65 руб. 65 коп.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканиюгоспошлина в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в суд.

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2018 год, пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере – 5 385 руб. и пени за период с 03 декабря 2019г. по 29 января 2020г. в размере 65 руб. 65 коп., а всего 5 450 (пять тысяч четыреста пятьдесят) рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - И.Н.Фомкина