2а-1607/2025

25 RS0039-01-2025-01-001888-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Д.С.Мерзляковой,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 1 212,04 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере 1 274 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год в размере 1 274 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год в размере 1 274 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год в размере 1 274 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2023 год в размере 1 274 рубля по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику начислены пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 845,61 руб., в том числе (Пеня 435,36 руб. на недоимку 980 руб. за 2-0134 год по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен 21.907.2020; пеня 341,80 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ; пеня 292,57 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2016 год пол сроку уплаты 01.12.2-17, погашен ДД.ММ.ГГГГ; пеня 172,85 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, погашен ДД.ММ.ГГГГ; пеня 243,55 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, произведено частичное гашение налога в сумме 61986 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, остаток 1 212,04 руб.; пеня 172,17 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2019 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пеня 87,75 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; пеня 9,56 руб. на недоимку 1 274 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ); непогашенный остаток по пени 587,61 руб. ранее включенный в заявление о выдаче судебного приказа по ст.ст. 47,48 НК РФ; и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 049,22 рубля, всего в размере 3 307,22 рубля (1 845,61 руб. +2 049,22 руб. – 587,61 руб.)

В настоящий момент пени не привязаны к контурному налогу, и рассчитываются от общего минуса, который образовался в ЕНС.

В настоящее время на едином налоговом счете (ЕНС) ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в размере 12 419,57 рублей.

В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предположением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой указанной задолженности административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа, однако ДД.ММ.ГГГГ последним было отказано в принятии указанного заявления, поскольку требование не является бесспорным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2018-2023 года в размере 7 582,04 рублей, а также пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающейся суммы налога в установленные законодательством сроки в размере 1 974,64 рубля, а также пени в размере 1 332,58 рублей (за период до ДД.ММ.ГГГГ), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии и о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 закрепляет обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый); обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абзац второй); неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий).

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является собственником транспортного средства SUZUKI ESCUDO, государственный регистрационный №

Обязанность по уплате транспортного налога за 2019-2023 года административным ответчиком в полном объеме не исполнена.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлялись налоговые уведомления налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога, объекта налогообложения и срока уплаты.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику начислены пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 845,61 руб., непогашенный остаток по пени 587,61 руб. ранее включенный в заявление о выдаче судебного приказа по ст.ст. 47,48 НК РФ; и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 049,22 рубля, всего в размере 3 307,22 рубля (1 845,61 руб. +2 049,22 руб. – 587,61 руб.)

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов и пени, ей выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое в указанные сроки не исполнено. Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме требования налогового органа в материалы дела не представлено.

В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено требование об уплате № № от ДД.ММ.ГГГГ с предположением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 79 Надеждинского судебного района Приморского края отказала в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскании с ФИО1 обязательных платежей, поскольку требование не является бесспорным.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, начисляется пеня.

Одновременно, давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая положения ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по пене за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 332,58 рублей, исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2016-2017 года, по налогу на имущество за 2014-2017 года, не подлежат удовлетворению ввиду несоблюдения административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени.

Так, согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз.2 ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ).

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.5 ст.75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (ст.ст.45, 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч.2 ст.48). С учетом изложенного, отсутствует возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из материалов дела, задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 года вошло в требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть шести месячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изменениями НК РФ в части перехода налогового учета на ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ было выставлено новое требование на отрицательное сальдо № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть шести месячный срок обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций истекал 28.05. 2023 года.

Однако, шестимесячный срок обращения в суд за принудительным взысканием пени, исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 года в размере 1 332,58 рублей (за период до ДД.ММ.ГГГГ) истёк, поскольку к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока и правомерно оказано в принятии указанного заявления.

В соответствии с абз.4 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное и продолжительность периода, на который пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании пени в размере 1 332,58 рублей (за период до ДД.ММ.ГГГГ), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, суд не находит оснований считать, что оно подано налоговым органом в пределах установленного законом срока.

Поскольку административным истцом не представлено уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд с требованием о взыскании пени в размере 1 332,58 рублей (за период до ДД.ММ.ГГГГ), исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании пени, исчисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014-2017 годы является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд с иском о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2018-2023 года в размере 7 582,04 рубля по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ соблюден, с административного ответчика следует взыскать задолженность указанную задолженность по налогам.

Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц с административного ответчика подлежит взысканию пеня в размере 1 974,64 рубля.

На основании подпункта 7 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, при решении вопроса о распределении между сторонами судебных расходов, суд учитывает, что организации при подачи в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета Надеждинского муниципального района Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2023 года в размере 7 582,04 рублей, а также пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающейся суммы налога в установленные законодательством сроки в размере 1 974,64 рубля, всего в размере 9 556,68 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 государственную пошлину в доход Надеждинского муниципального района в размере 4 000 рублей.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2025 года.

Судья Д.С. Мерзлякова