дело № 3а-450/2023

УИД 36OS0000-01-2023-000228-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2023 года город Воронеж

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дёминой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аристовой Л.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности и ордеру адвоката Ермилова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙОПТТОРГ» к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) «СТРОЙОПТТОРГ» обратилось в Воронежский областной суд с административным исковым заявлением к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости:

1) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5487 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2022 года в размере 2748987 руб.,

2) земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2022 года в размере 8886584 руб.,

3) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 694 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2022 года в размере 2771836 руб.

В обоснование административных исковых требований указало, что ООО «СТРОЙОПТТОРГ» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, о чем внесена запись регистрации 01 сентября 2008 года, и земельного участка с кадастровым номером №, о чем внесена запись регистрации 23 декабря 2008 года.

Кроме того, ООО «СТРОЙОПТТОРГ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка № 1531-10/мз от 14 декабря 2010 года, заключенного с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18 октября 2022 года № 2631 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Воронежской области» установлена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года: с кадастровым номером № в размере 11818010 руб. 34 коп., с кадастровым номером № в размере 43970776 руб. 68 коп., с кадастровым номером № в размере 4795727 руб. 38 коп.

Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельных участков определена неверно, поскольку согласно отчету об оценке ФИО5 № 08-23 от 07 марта 2023 года рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 01 января 2022 года:

- с кадастровым номером № в размере 2748987 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 8886584 руб.,

- с кадастровым номером № в размере 2771836 руб.

19 января 2023 года ООО «СТРОЙОПТТОРГ» обратилось в ГБУ Воронежской области «Центр государственной кадастровой стоимости Воронежской области» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Решением ГБУ Воронежской области «Центр государственной кадастровой стоимости Воронежской области» № 52/3-1/219 от 06 февраля 2023 года отказало в удовлетворении заявления ООО «СТРОЙОПТТОРГ» о перерасчете кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, так как влечет увеличение налоговых и арендных платежей, просит изменить в отношении указанных земельных участков кадастровую стоимость, установив ее равную рыночной стоимости.

Определением Воронежского областного суда от 20 марта 2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Воронежской области.

Определением Воронежского областного суда от 4 апреля 2023 года по административному делу назначена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного отчета оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности и определения рыночной стоимости объектов оценки, производство по административному делу приостановлено.

Определением Воронежского областного суда от 29 августа 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, производство по административному делу возобновлено в связи с поступлением в суд заключения судебного эксперта № 2363/6-4 от 17 июля 2023 года.

В возражениях на административное исковое заявление государственное бюджетное учреждение Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» указало, что кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18 октября 2022 года № 2631. Учреждением при проведении оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости не были нарушены методические указания о государственной кадастровой оценки, утвержденные приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/036 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценки». Возражали против принятия в качестве допустимого доказательства представленного административным истцом отчета об оценке ООО ФИО6 № 08-23 от 07 марта 2023 года (т. 1 л.д. 191-192).

Представитель ООО «СТРОЙОПТТОРГ» доверенности по ордеру адвокат Кондратенко И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности и ордеру адвокат Ермилов Е.В. представил заявление о прекращении производства по административному делу в связи отказом от административного иска, которое приобщено к материалам административного дела.

Представитель административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в установленном порядке, в том числе посредством размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель заинтересованного лица государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в установленном порядке, в том числе посредством размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в установленном порядке, в том числе посредством размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель заинтересованного лица ППК «Роскадастр» в лице филиала по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в установленном порядке, в том числе посредством размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в установленном порядке, в том числе посредством размещения информации на сайте суда в сети «Интернет», о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В силу части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заявление представителя административного истца ООО «СТРОЙОПТОРГ» по доверенности и ордеру адвоката Ермилова Е.В. о прекращении производства по административному делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, ООО «СТРОЙОПТТОРГ» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения III-V классов вредности, оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01 сентября 2008 года (т. 1 л.д. 129), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 марта 2018 года (т. 1 л.д. 88-96).

ООО «СТРОЙОПТТОРГ» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения III-V классов вредности, оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 года (т. 1 л.д. 130), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 марта 2018 года (т. 1 л.д. 97-107).

ООО «СТРОЙОПТТОРГ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, участок фактически занят административным зданием, что подтверждается договором аренды земельного участка № 1531-10/гз от 14 декабря 2010 года, заключенного с департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области сроком до 22 ноября 2059 года (т. 1 л.д. 131-136), дополнительным соглашением от 07 февраля 2017 года (т. 1 л.д. 137-138). По условиям дополнительного соглашения базовым показателем для расчета арендной платы является его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В судебном заседании от представителя административного истца ООО «СТРОЙОПТТОРГ» по доверенности и ордеру адвоката Ермилов Е.В. поступило заявление об отказе от административного иска, которое представлено в письменной форме и приобщено к материалам административного дела. Последствия прекращения производства по административному делу в связи с его отказом от административного иска, установленные положениями статей 46, 157, 194, 195 КАС РФ, административному истцу понятны (т. 2 л.д. 102).

Представителю административного истца по доверенности от 25 августа 2023 года и ордеру Ермилову Е.В. разъяснены последствия отказа от административного искового заявления, предусмотренные статьями 46, 157, 194, 195 КАС РФ, о чем отобрана подписка (т. 2 л.д. 103).

Отказ административного истца ООО «СТРОЙОПТТОРГ» от административного иска заявлен добровольно, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», принятие судом отказа от требований и прекращение производства по делу, а также отказ в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости препятствуют повторному обращению с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении того же объекта недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 134, статья 220 ГПК РФ, пункт 4 части 1 статьи 128, пункт 2 части 1 статьи 194 КАС РФ).

В связи с изложенным, суд считает возможным принять отказ административного истца ООО «СТРОЙОПТТОРГ» от административного иска об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения III-V классов вредности, оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, по состоянию на 01 января 2022 года; земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, участок фактически занят административным зданием, по состоянию на 01 января 2022 года; земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения III-V классов вредности, оптовые базы и склады, мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, по состоянию на 01 января 2022 года.

Производство по административному делу прекратить.

В соответствии со статьей 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства административному делу судом общей юрисдикции. При отказе административного истца от административного иска до принятия решения судом первой инстанции возврату административному истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для юридических лиц составляет 2 000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, ООО «СТРОЙОПТТОРГ» при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлины в размере 6000 руб. за три административных требований (2000 руб. х 3), что подтверждается платежным поручением № 56 от 14 марта 2023 года (т. 1 л.д. 12).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ ООО «СТРОЙОПТОРГ» подлежит возврату уплаченная при подаче административного искового заявления государственная пошлина в размере 70 процентов суммы уплаченной государственной пошлины в размере 4200 руб.

Руководствуясь статьями 46, 105, 194, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

принять отказ административного истца общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙОПТТОРГ» от административного искового заявления к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022 года.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙОПТТОРГ» к департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, прекратить.

Возвратить уплаченную обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙОПТТОРГ» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.В. Дёмина

Определение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.