КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-25210/2023
(№ 2а-5525/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.
судей Суслова К.К., Синельникова А.А.
при секретаре Гантемирове К.Р.
по докладу судьи Суслова К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ...........9 о признании незаконными действий (бездействия), по апелляционной жалобе директора ООО «Экспресс Коллекшн» ...........10. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 09 декабря 2022 г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,
установила:
директор ООО «Экспресс Коллекшн» ...........11. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 9 г. Армавир №2-303/09/2016 от 22.04.2016г. судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство № 129100/20/23025-ИП от 17.12.2020 года в отношении должника ...........12.; предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере ................ руб. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России, исполнительное производство № 129100/20/23025-ИП от 17.12.2020г. окончено 27.07.2022г. на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «Экспресс Коллекшн» 09.09.2022г. обратилось в Армавирское ГОСП (посредством Единого портала государственных услуг и функций) с ходатайством, в котором просил возвратить исполнительный документ № 2-303/09/2016 от 22.04.2016г. в отношении должника ФИО1, а в сулчае отправления исполнительного документа, выслать почтовый реестр с номером ШПИ. 14.09.2022г. судебным приставом-исполнителем направлено в адрес взыскателя уведомление об отказе в подтверждении полномочий, оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не возвращен.
Просил суд признать незаконным действия административного ответчика, выразившегося в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №129100/20/23025-ИП от 17.12.2020г.; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........13. принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа и направить его в адрес взыскателя.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 09 декабря 2022 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Не согласившись с постановленным по делу решением суда, директором ООО «Экспресс Коллекшн» ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Положением ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Постановленное по административному делу судебное решение вышеуказанным правовым требованиям не соответствует в силу следующего.
В силу положений статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился: кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Определением от 18 ноября 2022г. судом первой инстанции по административному делу назначено судебное заседание на 09 декабря 2022г. с извещением лиц участвующих в деле.
09 декабря 2022г. судом первой инстанции рассмотрено административное исковое заявление ООО «Экспресс Коллекшн», постановлено судебное решение по делу.
Вместе с тем, доказательств о заблаговременном извещении административного истца о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного к слушанию на 09 декабря 2022г., по надлежащему адресу в материалах административного дела отсутствуют, в связи с чем сторона была лишена возможности принимать участие в судебном заседании, представлять доказательства по независящим от них причинам.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда и в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Исходя из изложенного, при новом рассмотрении суду первой инстанции следует правильно определить юридически значимые обстоятельства, надлежащим образом известить о месте и времени судебного заседания стороны, а также применить закон, подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям, и постановить по результатам надлежащей (по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оценки собранных по административному делу доказательств, вынести законное и обоснованное решение в точном соответствии с нормами материального права и при неукоснительном соблюдении процессуального закона.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 09 декабря 2022 г. отменить.
Административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ...........14., направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Морозова Н.А.
Судьи А.А. Синельников
К.К. Суслов