Дело №2-1/2025
УИД 26RS0026-01-2024-000177-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» ноября 2025 года г. Нефтекумск
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ливинской Н.С.,
при помощнике судьи Брендиной З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание – магазин, указывая, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем нежилых помещений от 27.01.2023 года на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 473+/-7,61 кв.м. с кадастровым номером № из земель «земли населенных пунктов» под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес>, нежилое помещение площадью 246,8 кв.м, с кадастровым номером № нежилое помещение площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные в здании с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. На основании договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» № от 23.11.2018 года, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по соглашению к договору аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» от 27.01.2023 года, ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 139+/- 4 кв.м. из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «магазины, код по классификатору 4.4», расположенный по адресу: <адрес>. Указанные помещения с кадастровыми номерами №, 26:22:020719:382 расположены в нежилом здании - магазине площадью 314,6 кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН на здание от 10.10.2023 года. Считая себя собственником указанных помещений он объединил их в здание и осуществил реконструкцию нежилого здания (магазина), в результате чего площадь нежилого здания (магазина) в настоящее время составляет 425,0 кв.м. Для выдачи разрешения на ввод объекта - нежилого здания в эксплуатацию он обратился в администрацию Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края. Согласно уведомления главы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, мне было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта нежилого здания в эксплуатацию. Возведенное здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание - магазин, площадью 425,0 кв.м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 473+/-7,61 кв.м из земель «земли населенных пунктов» под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес> и № площадью 139+/-4 кв.м. из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «магазины, код по классификатору 4.4», расположенный по адресу: <адрес> расположенное по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, от представителя истца ФИО3 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживают ранее поданные возражения.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, данным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 473+/-7,61 кв.м. с кадастровым номером № из земель «земли населенных пунктов» под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес>, а также нежилое помещение площадью 246,8 кв.м, с кадастровым номером № и нежилое помещение площадью 57,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Указанные помещения с кадастровыми номерами №, № расположены в нежилом здании - магазине площадью 314,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект с кадастровым номером № отсутствуют.
Также истцу ФИО2 на основании договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» № от 23.11.2018 года, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по соглашению к договору аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» от 27.01.2023 года, на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 139+/- 4 кв.м. из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «магазины, код по классификатору 4.4», расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора аренды до 2028 года.
Указанные объекты недвижимости – нежилые здания частично расположены как на земельном участке с кадастровым номером 26:22:020901:4, так и на земельном участке с кадастровым номером 26:22:020901:267.
Истец как собственник указанных помещений объединил их в здание и осуществил реконструкцию нежилого здания (магазина), в результате чего площадь нежилого здания (магазина) в настоящее время составляет 425,0 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от 19.10.2023г.
Истцом предпринимались меры к легализации возведенного им объекта.
В октябре 2023 года истец обратился с заявлением в администрацию Нефтекумского муниципального округа с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.
Из уведомления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30.10.2023 года следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного нежилого здания, на основании п.1, п.5 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а именно ввиду отсутствия документов, указанных в частях 3 и 4 указанной статьи.
По ходатайству представителя истца ФИО3 судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта №, № от 21.10.2025 года ФБУ Северо-Кавказский РЦСЭ Минюста России, объект недвижимости нежилое здание - магазин, площадью 425,0 кв.м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 473+/-7,61 кв.м из земель «земли населенных пунктов» под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес>, и № площадью 139+/-4 кв.м, из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «магазины, код по классификатору 4.4», расположенный по адресу: <адрес>, расположенное по адресу: СК, <адрес>, отвечает требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, а также норм и правилам безопасной эксплуатации, отвечает требованиям «Правил землепользования и застройки Нефтекумского городского округа» в части вида использования земельного участка и параметрам разрешенного строительства (с отступлением в части расстояния до тыльной и левой межевой границы (отклонение в меньшую сторону в диапазоне 1,0м-0,24м), а также с отступлением в части максимального процента застройки в границах земельного участка, (превышение на 8%)) и не отвечает требованиям N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» Ст. 51, Ст. 52 в части ведения строительства без разрешения на строительство и без проектного решения. Объект недвижимости нежилое здание - магазин, площадью 425,0 кв.м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 473+/-7,61 кв.м из земель «земли населенных пунктов» под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес> и № площадью 139+/-4 кв.м, из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «магазины, код по классификатору 4.4», расположенный по адресу: <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, по своим техническим параметрам, отвечает требованиям ст. 3, «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соответственно по техническим параметрам, в рамках строительно-технической экспертизы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая данное заключение эксперта №, № от 21.10.2025 года, суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
При решении вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, необходимо выяснять, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.
К существенным нарушениям строительных норм и правил также относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судом на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
Как указано выше в заключении эксперта №, № от 21.10.2025 года имеются отступления от ПЗЗ НМО СК в части расстояния до тыльной и левой межевой границы (отклонение в меньшую сторону в диапазоне 1,0м-0,24м) и в части максимального процента застройки в границах земельного участка, (превышение на 8%)), которые суд считает несущественными нарушениями.
Таким образом, учитывая, что реконструированный объект недвижимости нежилое здание магазин, площадью 425,0 кв.м, возведено истцом на принадлежащих ему земельных участках на праве собственности и на праве аренды, соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам противопожарной безопасности, предъявляемым к данным объектам, требованиям к параметрам постройки, правилам землепользования и застройки (градостроительным нормам), техническое состояние данного нежилого здания обеспечивает необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение, угрозы жизни и здоровью граждан и других лиц в техническом аспекте не имеется, а выявленные недостатки являются несущественными, суд считает возможным признать за истцом право собственности на данный объект недвижимости.
В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).
В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание, - удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на реконструированное нежилое здание – магазин, площадью 425,0 кв.м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 473+/-7,61 кв.м из земель «земли населенных пунктов» под размещение магазина, расположенный по адресу: <адрес>, и № площадью 139+/-4 кв.м, из земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «магазины, код по классификатору 4.4», расположенный по адресу: <адрес> расположенное по адресу: <адрес>
Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и внесении изменений в площадь и конфигурацию здания с кадастровым номером №, а также для снятия с кадастрового учета и погашения регистрационных записей на помещения с кадастровыми номерами № и №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года.
Судья Н.С. Ливинская