УИД 61RS0007-01-2023-002415-82
Дело №2а-3084/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Роговой Ю.П.
при секретаре Толстикове С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Ростовской области к ФИО2 ПантЕ. о взыскании пени по налогу,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №25 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО2 является плательщиком налога на имущества на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества. В нарушение статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате в бюджет указанных налогов должником не исполнена в срок. В связи с неуплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ФИО2. начислены пени.
На основании изложенного административный истец просит суд взыскать ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пени по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенных в границах городских округов в размере 29,98рублей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, в судебное заседание не явился, в отдельно поданном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, суд признает стороны надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания и не находит препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена соответствующая обязанность.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу ст. ст. 391, 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка и объекта недвижимости как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).
Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлены ст. 75 Налогового кодекса РФ.
В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.
Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (п. 1, 2, 4, 8 ст. 69, п. 1 ст. 75 НК РФ).
При неисполнении требований налоговых обязательств в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на дату формирования задолженности) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Судом установлено, что ФИО1, ИНН <***> состоит в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № и является плательщиком земельного налога, как физическое лицо.
Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: земельный участок, адрес: <адрес>, ул Подъездная 66, кадастровый №, площадь 589,0кв.м, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ год; земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 465,0кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 2530,0кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 40,6кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 07года; нежилое здание, адрес: <адрес>, пер. Урицкого,8, кадастровый №, площадь 257,9кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 77,5кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; квартира, адрес: <адрес>, 1, 209, кадастровый №, площадь 64,0кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; квартира, адрес: <адрес>, 110, кадастровый №, площадью 36,3кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений об оспаривании факта нахождения в собственности ответчика указанного имущества суду не представлено.
Таким образом, указанными объектами налогообложения ответчик владел в период исчисления налога.
В соответствии с положениями налогового законодательства, налоговым органом плательщику были исчислены налог на имущество за 2020 год. Об этом свидетельствует налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № о погашении указанной недоимки со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, административным истцом действительно представлены сведения о несвоевременном неисполнении ответчиком обязанности по уплате налогов за 2020год.
В связи с неисполнением указанных требований истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.
Полный расчет задолженности по уплате недоимки и начисленных пени приведен в исковом заявлении. Данный расчет проверен судом и установлено, что он соответствует требованиям законодательства, действовавшего в период возникновения обязанности по уплате налога. А потому, указанный расчет судом признан обоснованным и достоверным, отражающим (при отсутствии обоснованных возвращений ответчика) фактические обстоятельства формирования за ответчиком пени.
В связи с неисполнением указанных требований истец обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, по заявлению должника.
Вместе с тем, согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
С учетом отмены судебного приказа определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения налогового органа с исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, исковое заявление поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока.
Фактов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено.
Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области к ФИО2, ИНН № о взыскании пени по налогу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.
Судья Ю.П. Роговая