Решение по делу № 2-1585/2025 от 28.01.2026 - о признании самовольной постройкой объект капитального строительства и о его сносе и по встречному иску <ФИО> к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на нежилое здание.

Сызранский городской суд (Самарская область)

Категория дела О признании объектов капитального строительства самовольными постройками Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань обратился в суд к ответчику <ФИО> с вышеназванным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства, в котором просит признать

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности <ФИО> исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань к <ФИО> о признании самовольной постройкой объект капитального строительства и о его сносе удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 63RS0025-01-2025-000696-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при помощнике судьи Комлик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-50/2026 по иску Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства и о его сносе и по встречному иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Комитет по строительству и Архитектуре Администрации городского округа Сызрань обратился в суд к ответчику ФИО1 с вышеназванным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства, в котором просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства нежилое 3-этажное здание (в том числе 1 – подземный этаж), возведенное на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 1146 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – «для индивидуального строительство жилого дома, общественное питание»; обязать снести за свой счет самовольную постройку - нежилое 3-этажное здание (в том числе 1 – подземный этаж), возведенное на земельном участке с кадастровым номером № *** площадью 1146 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – «для индивидуального строительство жилого дома, общественное питание», в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска ссылался на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № *** площадью 1146 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального строительства жилого дома.

Согласно уведомлению и акту выездного обследования Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от 29.01.2025 № *** о выявлении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с КН № ***, установлено, что в границах земельного участка расположен эксплуатируемое нежилое здание, помещения которого используются для осуществления коммерческой деятельности. Данный факт подтверждается вывесками на указанном здании – кафе «* * *» и другими рекламными баннерами.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о расположении в пределах земельного участка каких-либо объектов недвижимости для коммерческих целей.

Разрешительная документация на строительство объекта капитального строительства нежилого здания, отсутствует.

Из Градостроительного заключения Комитета № *** от 06.02.2025 следует:

На земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства – жилой дом с количеством этажей – 3 (в том числе 1 подземный этаж», кадастровый номер объекта недвижимости № ***. Фактически жилой дом отсутствует. В границах обследуемого земельного участка выполнено строительство объекта капитального строительства – трехэтажное нежилое здание с одноэтажным пристроем.

По результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о факте выявления самовольной постройки, а также по результатам рассмотрения документов и материалов установлены следующие нарушения:

- ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ - Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами;

- ст. 36 п. 9 Градостроительного кодекса РФ - Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом (вид разрешенного использования земельного участка с КН 63:08:0102030:3 «для индивидуального строительства жилого дома», подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством, поскольку не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020. Фактически деятельность на данном земельном участке не соответствует ВРИ земельного участка);

- ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - отсутствует разрешительная документация на строительство/реконструкцию объекта капитального строительства (разрешения на строительство, реконструкцию нежилого здания отсутствуют);

- ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 N 16;

- ст.28 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 N 16;

- ст.54 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 N 16 (нарушен минимальный отступ от границы земельного участка со стороны заднего двора, смежного с земельным участком по адресу: <адрес>, КН № *** – 0,6 – 0 м.;

- п. 4.3 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 27.06.2023) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (нарушены противопожарные расстояния между строениями: - нежилым зданием (самовольной постройкой) в границах земельного участка с КН № *** и нежилым строением в границах земельного участка с № *** по адресу: <адрес>

Полагает, возведение спорного строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, также с нарушением градостроительных норм, являются достаточными основаниями для того, чтобы признать постройку самовольной и обязать ответчика снести ее.

В связи с чем, истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 обратилась со встречным иском, уточненное в ходе судебного разбирательства, о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью – 412,5 кв.м., площадью по приказу Росреестра № *** от <дата> – 436,9 кв.м., литер АА1, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование встречного иска указала, что ФИО1 принадлежит по праву собственности здание, кадастровый № ***, назначение: жилой дом, наименование: объект индивидуального жилищного строительства, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи, выдан 16.05.2007 г., Технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, выдан 02.08.2024 г.

Указанный объект индивидуального жилищного строительства расположен на земельном участке, кадастровый № ***, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общественное питание, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ФИО1 по праву собственности, на основании Договора купли-продажи, выдан 16.05.2007 г.

Фактически указанное здание является по назначению нежилым, что подтверждается в настоящее время паспортом объекта на здание, изготовленным 24.03.2025 ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» Сызранское управление. Общая площадь с учетом реконструкции составляет 472,7 кв.м. Здание состоит из 2 этажей и подземного этажа, год постройки 2014.

В связи с повторным проведением технической инвентаризации, актуальная площадь нежилого здания, согласно технического паспорта, изготовленного 30.06.2025 Сызранским управление ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» составила 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра № *** от 23.10.2020 – 436,9 кв.м., литер АА1.

Из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 23.04.2025, по результатам визуального обследования установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания, а также инженерные коммуникации находятся в работоспособном техническом состоянии. Деформаций конструкций (трещины, прогибы) не обнаружено, то есть их состояние соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности здания во время эксплуатации, не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Сызрань Самарской области, утвержденным решением Думы г.о. Сызрань 30.03.2011 №16с изменениями, зона Ж5-Зона смешанной жилой застройки, в которой располагается земельный участок истца, выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов с размещением индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов. Одним из основных видов разрешенного использования в данной зоне является «общественное питание». Следовательно, размещение объектов с видом разрешенного использования «Общественное питание» разрешает в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) использования земельного участка.

Реконструированное истцом нежилое здание не нарушает права и интересы других лиц, соответствует установленным строительным, техническим нормам, выполнено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с соответствующим видом разрешенного использования, полагаем следует признать право собственности за истцом на указанное нежилое здание.

Отметила, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом, незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки. А устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Относительно встречного иска возражала.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 первоначальный иск не признала, встречное исковое заявления поддержала с учетом уточнения в полном объеме, указала, что договоры с ресурсоснабжающими организациями заключены.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на иск, встречные исковые требования поддержала с учетом уточнения в полном объеме. Обратила внимание, что снос – это крайняя мера решения данного спора, согласно заключению эксперта, лишь в случае пожара данное здание представляет угрозу, после схода снега все указанные нарушения будут устранены, закон о тишине, со слов арендатора не нарушается.

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску Администрации г.о. Сызрань не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ранее участвуя в судебном разбирательства, в лице представителя ФИО5 встречные исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО7 первоначальный иск поддержала, по встречному иску возражала, они против использования данного здания под кафе, у них побежали крысы, когда кафе не было, крыс тоже не было, нарушается Закон о тишине, она вызывала полицию, в ответе ей пишут, что будут проведена разъяснительная работа. Настаивает на сносе здания ответчика.

В судебном заседании третье лицо ФИО8 против удовлетворения встречного искового заявления не возражал, показал, что у них претензий к собственнику <адрес> не имеется, они не против установки бетонного ограждения.

В судебном заседании третье лицо ФИО9 против удовлетворения встречного искового заявления не возражала, позицию ФИО8 поддержала.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в лице Руководителя ФИО10 в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, указал, что здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № ***, по адресу: <адрес>, объектом культурного наследия, включенным в реестр, выявленным объектом культурного наследия не явился, также указанное здание не относится к историческим ценным градоформирующим объектом и не входит в предмет охраны исторического поселения регионального значения города Сызрань, Самарской области.

Согласно приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области №391 от 19.10.2023 «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «* * * расположенного по адресу: <адрес>, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон, Здание находится в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

В судебное заседание третьи лица ФИО12, ФИО13, не явились извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо Жаровня Т.В., не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, по иску возражений не имеет, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Эксперт ФИО15, допрошенный в предварительном судебном заседании 11.12.2025, пояснил, что обследование объекта капитального строительства проводилось на месте, зафиксированы параметры объекта и установлено, что он не соответствует требованиям пожарной безопасности и нарушены градостроительные нормы, все было отражено в заключении, обследование проводилось в неотапливаемый период, газовое оборудование было выключено, сама его работоспособность не исследовалась.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, встречный иск ФИО1 необоснованным и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) строительство - это создание зданий строений и сооружений.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Частью 19 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрено, что разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа. Вместе с тем, с 4 августа 2018 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 N 340-ФЗ).

Из содержания названных норм следует, что с 4 августа 2018 строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса; статья 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Законодателем предоставлена возможность, в виде исключения до 01.03.2018, в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на некоторые объекты недвижимости (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"). Однако это обстоятельство не свидетельствует о том, что возведенная постройка не может быть признана самовольной в дальнейшем, так как государственная регистрация права не подменяет собой разрешение на строительство и не отменяет действие статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Судом установлено, что Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области, по результатам проведенной 29.01.2025 проверки на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта – нежилого здания, что подтверждается уведомлением о выявлении самовольной постройки № *** от 29.01.2025.

Актом выездного обследования № *** от 28.01.2025 выявлено: согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является правообладателем земельного участка с КН № *** и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

В обращении Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань содержится информация о том, что на указанном земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание, помещения которого используются для осуществления коммерческой деятельности кафе «Светланин день».

Согласно сведениям Комитета, ФИО1 было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) № № *** от <дата> объекта капитального строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>

Из обращения Комитета следует, что в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство и реконструкцию нежилого здания в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес> по адресу: г<адрес>

В ходе проведения осмотра установлено, что на земельном участке с КН № *** по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное нежилое здание.

Данный факт подтверждается вывесками на указанном здании – кафе «Светланин день» и другими рекламными баннерами. Таким образом, контролируемое лицо – гражданка ФИО1 нарушила требование ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации – строительство объектов капитального строительства «Нежилое здание» на земельном участке с КН № *** по адресу: <адрес> выполнено в отсутствии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

По результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о факте выявления самовольной постройки, сотрудниками Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань составлен акт от 05.02.2025, согласно которому, произведено обследование объекта земельного участка, кадастровый № *** по адресу: <адрес> площадью 1146 кв.м. и объекта капитального строительства – нежилого здания, кадастровый № ***, площадь. 371,3 кв.м.

Собственнику земельного участка было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) № *** от 18.08.2014 объекта капитального строительства индивидуального жилого дома в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка КН № ***, площадью 1146 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области № *** от 09.07.2014 предоставлено ФИО1 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с КН № *** включающее в себя уменьшение минимального отступа здания от границы земельного участка со стороны бокового двора, смежного с переулком – с 3,0 м до 0 м.

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок расположен на территориальной зоне Ж-5 – зона смешанной жилой застройки. Зона Ж-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов с размещением индивидуальных, блокировочных и многоквартирных жилых домов.

Вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в данной территориальной зоне является условным видом и предлагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек;

Вид разрешенного использование «Общественное питание» предполагает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). В территориальной зоне Ж-5 является основным видом разрешенного использования земельного участка.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах земельного участка с КН № *** имеется необходимость получения разрешения на строительство/реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Самовольная постройка возведена в границах земельного участка с КН № ***, который согласно информации Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Самарской области, полностью расположен:

- в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения ФИО25», расположенному по адресу: <адрес>, на основании Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области № *** от 19.10.2023 «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения ФИО26Н.», расположенного по адресу: <адрес> режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон»;

- в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения ФИО27», расположенному по адресу: <адрес>, на основании Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области № *** от 23.08.2021 «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения ФИО29 расположенного по адресу: <адрес> режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон».

Объект капитального строительства используется для осуществления коммерческой деятельности (кафе «* * *»).

При визуальном обследовании данного земельного участка установлено, что в границах земельного участка с № *** расположено эксплуатируемое нежилое трехэтажное здание с одноэтажным пристроем, которое используется в целях осуществления коммерческой деятельности кафе «Светланин день».

В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию нежилого здания, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Объект капитального строительства с КН № *** расположен с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно:

- нарушен минимальный отступ от границы земельного участка со стороны заднего двора, смежного с земельным участком по адресу: <адрес> КН № *** – 0,6 – 0 м.

Нарушены противопожарные расстояния между строениями:

- нежилым зданием (самовольной постройкой) в границах земельного участка с КН № *** и нежилым строением в границах земельного участка с КН № *** по адресу: <адрес> 0 м.

Объект обладает признаками самовольной постройки, ввиду того, что строительство нового объекта капитального строительства выполнено без получения предусмотренной законодательством разрешительной документации (получения разрешения на строительство/реконструкцию объекта в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) и с нарушением градостроительных норм.

Согласно Уведомлению Государственной инспекции строительного надзора Самарской области № *** от 29.01.2025 данный объект признан самовольной постройкой.

Судом также установлено, что собственником земельного участка площадью 1146+/-4 кв.м., с кадастровым номером № ***, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального строительства жилого дома, по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №№ ***

Согласно выписке из ЕГРН от 03.02.2025 №№ ***, ФИО1 является собственником здания - жилого дома, площадью 371,3 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № ***.

В соответствии с градостроительным заключением Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** земельный участок с кадастровым номером № ***, общей площадью 1146 кв.м., правообладатель – ФИО1 Вид разрешенного использования «Для индивидуального строительства жилого дома».

Согласно информации Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Самарской области, земельный участок полностью расположен: - в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения ФИО30 расположенному по адресу: <адрес>, на основании Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области № *** от <дата> «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО31.», расположенного по адресу: <адрес>, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон»;

- в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения ФИО32», расположенному по адресу: <адрес>, на основании Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области № *** от <дата> «Об утверждении границ территории и зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «ФИО33 расположенного по адресу: <адрес>, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон».

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно схемы расположения объекта на земельном участке, красная линия не нарушена.

Размещение объекта не соответствует документам территориального планирования. Согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Сызрань Самарской области, земельный участок с № ***, расположен в территориальной зоне Ж-5 - зона смешанной жилой застройки. Зона Ж-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов с размещением индивидуальных, блокированных и многоквартирных жилых домов.

Вид разрешенного использование «Общественное питание» предполагает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары). В данной территориальной зоне является основным видом разрешенного использования земельного участка.

Соответственно здание, расположенное на земельном участке с № ***, кадастровый номер объекта № ***, назначение объекта – жилой дом, площадью 371,3 кв.м, этажность 3 (в том числе подземных 1), правообладателем является ФИО1 Объект состоит на государственном кадастровом учете. Назначение – жилое, объект индивидуального жилищного строительства.

Фактически жилой дом с КН № *** отсутствует. В границах обследуемого земельного участка выполнено строительство объекта капитального строительства – трехэтажное нежилое здание с одноэтажным пристроем.

Нежилое здание используется для осуществления коммерческой деятельности (кафе «Светланин день»).

Площадь строящегося/возведенного объекта капитального строительства визуально не представляется возможным.

Собственнику земельного участка было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) № *** от 18.08.2014 объекта капитального строительства индивидуального жилого дома в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка № ***, площадью 1146 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области № *** от 09.07.2014 предоставлено ФИО1 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с КН № ***, включающее в себя уменьшение минимального отступа здания от границы земельного участка со стороны бокового двора, смежного с переулком – с 3,0 м до 0 м.

Объект капитального строительства – нежилое эксплуатируемое здание обладает признаками самовольной постройки, в виду того, что строительство выполнено без получения предусмотренной законодательством разрешительной документации с нарушением норм Градостроительного законодательства.

Таким образом, по результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о факте выявления самовольной постройки, а также по результатам рассмотрения документов и материалов установлены следующие нарушения:

- ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - отсутствует разрешительная документация на строительство/реконструкцию объекта капитального строительства;

- ст.54 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 N 16;

- п. 4.3 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № *** (ред. от 27.06.2023) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.

Кроме того, судом установлено, что 18.08.2014 ФИО1 было выдано разрешение на строительство № ***. В соответствии с указанным разрешением на строительство ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка, площадью земельного участка 1146,00 кв.м., срок действия указанного разрешения десять лет.

В 2014 году (согласно сведениями ЕГРН) ФИО1 завершила строительство, кадастровый номер присвоен 18.09.2024.

27.05.2014 ФИО1 обратилась с заявлением в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу: г. Сызрань, <адрес>, а именно уменьшить минимальный отступ от боковой границы земельного участка со стороны переулка и дома <адрес>

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области № *** от 09.07.2014 предоставлено ФИО1 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с № ***, включающее в себя уменьшение минимального отступа здания от границы земельного участка со стороны бокового двора, смежного с переулком – с 3,0 м до 0 м.

Согласно технического паспорта ГБУ Самарской области «Центр технической инвентаризации» от 24.03.2025 по адресу: <адрес> расположено 3-этажное здание (в том числе 1 – подземный этаж), 2014 года постройки: общая площадь первого этажа составляет 141,6 кв.м., площадь второго этажа – 148,9 кв.м., площадь подземного этажа – 80,8 кв.м., всего 472,7 кв.м., по приказу Росреестра № *** от <дата> 498,0 кв.м.

Согласно паспорта объекта, расположенного по адресу: <адрес> от 13.03.2025, выполненного ООО «Кадастровый центр», по указанному адресу расположено 3-этажное здание (в том числе 1 – подземный этаж): общая площадь первого этажа составляет 220,9 кв.м., площадь второго этажа - 174,4 кв.м., площадь подземного этажа – 77,4 кв.м., всего 371,3 кв.м.

Из технического заключения от 23.04.2025 следует, что на основании проведенного визуального осмотра нежилого здания по адресу: <адрес> сделан вывод: несущие и ограждающие конструкции здания, а также инженерные коммуникации находятся в работоспособном техническом состоянии, деформаций конструкций (трещины, прогибы) не обнаружено, то есть их состояние соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности здания во время эксплуатации.

Судом также установлено, что между ФИО1 и ООО «ФИО2» в лице директора ФИО11, заключен договор аренды имущества № *** от 01.06.2024, согласно которого ФИО1 как арендодатель, сдает в аренду, а ООО «ФИО2» принимает во временное владение и пользование имущество: помещения 1 этажа общей площадью 73,0 кв.м., цокольного этажа, общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для использования в коммерческой деятельности (с целью использования под деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте).

Также, между ФИО1 заключены договора с энергоснабжающими организациями по нежилому зданию по адресу: <адрес>

Вместе с этим, арендатором заключены договора на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок охранно-пожарной сигнализации от <дата> с ООО ЧОО «* * *» и от <дата> с ООО «* * *», здание постановлено на пожарную сигнализацию.

Собственниками смежных земельных участков являются:

Жаровня Т.В., земельный участок КН № *** площадью 282+/-3,39кв.м., по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №№ ***

ФИО14 (1/8 доля в праве), ФИО13 (1/4 доля в праве), ФИО16 (1/4 доля в праве), ФИО8 (1/4 доля в праве) земельный участок КН № *** площадью 635+/-8,57 кв.м., по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: индивидуальное строительство жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №№ ***

ФИО12 (1/2 доля в праве), ФИО6 (1/2 доля в праве), земельный участок КН № ***, площадью 667кв.м., по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома;

Положениями статьи 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказано, что нежилое здание возведенное ответчиком на принадлежащем ему земельном участке, представляет угрозу жизни и здоровью, повреждению имущества.

В связи с чем, в ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика (истца по встречному иску) определением Сызранского городского суда от 22.07.2025 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО ГОСТ – Группа Определения Стоимости, перед экспертами поставлены следующие вопросы:

- Соответствует ли возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание, общей площадью 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра № *** от 23.10.2020г. - 436,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, иным нормативно-правовым актам РФ?

-Не нарушают ли выполненные работы по строительству здания, права и охраняемые интересы граждан, третьих лиц, не создает ли угрозы их жизни и здоровья? В случае имеющихся нарушений, определить способ и метод их возможного устранения?

- Какие мероприятия необходимо провести для проведения объекта в соответствии с законодательными требованиями и нормативами, возможна ли реконструкция или модернизация объекта для его легализации?

Согласно заключению эксперта ООО «ГОСТ» № *** от 30.09.2025:

по вопросу№ ***: возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание общей площадью 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра № *** от 23.10.2020 – 436,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.

Возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание общей площадью 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра № *** от <дата> – 436,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным нормам в части вида разрешенного использования земельного участка (построено в зоне Ж-5, что не допускается). Нарушение ст. 12 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань (утв. Решением Думы г.о. Сызрань от <дата> № ***).

Возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание общей площадью 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра №П/0393 от <дата> – 436,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не соответствует противопожарным нормам в части нарушения минимального противопожарного разрыва между Объектом экспертизы и жилого <адрес>, расположенного на соседнем земельном участке.

По вопросу № ***: выполненные работы по строительству здания (<адрес>) нарушают права и охраняемые интересы граждан, третьих лиц, создает угрозу их жизни и здоровья.

Для устранения выявленных нарушений требуется:

1)для устранения нарушений требований пожарной безопасности:

- выполнить устройство противопожарной стены между домами № *** и № ***. Стену выполнять длиной на 30 см превышающую длину <адрес> (а именно длиной 11.6 м). Высоту стены принять на 60 см выше уровня кровли <адрес> зоне карниза (а именно высотой 3,6 м). Стену выполнять из негорючих материалов, таких как кирпич, блок доломитовый, блок керамзитобетонный, бутовый камень. Толщина стены от 250 до 400 мм в зависимости от выбранного материала кладки.

2) для устранения нарушений градостроительных норм г.о. Сызрань:

- требуется изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № ***, например, в зону Ж-2 или другую зону, где в разрешенных видах использования находятся объекты общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п.)

По вопросу № ***: для устранения выявленных нарушений требуется:

1) для устранения нарушений требований пожарной безопасности:

– выполнить устройство противопожарной стены между домами № *** и № ***. Стену выполнять длиной на 30 см превышающую длину <адрес> (а именно длиной 11.6 м). Высоту стены принять на 60 см выше уровня кровли <адрес> зоне карниза (а именно высотой 3,6 м). Стену выполнять из негорючих материалов, таких как кирпич, блок доломитовый, блок керамзитобетонный, бутовый камень. Толщина стены от 250 до 400 мм в зависимости от выбранного материала кладки.

2) для устранения нарушений градостроительных норм г.о. Сызрань:

Из дополнительных пояснений эксперта к заключению № *** от 30.09.2025 следует, что в данном заключении выявлены технические ошибки, опечатки.

На странице 18 описании зоны Ж-5 указаны виды разрешенного использования земельного участка как «объекты общественного питания». При этом в дальнейшей исследовательской части и выводах данный факт не учтен, просил приобщить скорректированные выводы эксперта по заключению № *** от 30.09.2025.

по вопросу№ ***: возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание общей площадью 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра № *** от 23.10.2020 – 436,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.

Возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание общей площадью 412,5 кв.м., площадь по приказу Росреестра № *** от 23.10.2020 – 436,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует противопожарным нормам в части нарушения минимального противопожарного разрыва между Объектом экспертизы и жилого <адрес>, расположенного на соседнем земельном участке.

Для устранения выявленных нарушений требуется:

1)для устранения нарушений требований пожарной безопасности:

По вопросу № ***: для устранения выявленных нарушений требуется:

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, выполненной ООО «ГОСТ», поскольку заключение экспертизы составлено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы являются полными и обоснованными. Кроме того, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценивая данное заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полной мере является допустимым и достоверным доказательством по делу.

Суд, полагает, что заключение ООО «ГОСТ» № *** от 30.09.2025, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Кроме того, данное заключение никем не оспорено и не опровергнуто.

Экспертом установлено, что возведенное здание – объект капитального строительства – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует противопожарным нормам в части нарушения минимального противопожарного разрыва между Объектом экспертизы и жилого <адрес>, расположенного на соседнем земельном участке, что нарушает права и охраняемые интересы граждан, третьих лиц, создает угрозу их жизни и здоровья.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Указанной нормой в настоящее время предусмотрено два вида воздействия на лицо, самовольно возведшее постройку, а именно: ее снос либо приведение в соответствии с действующими нормами и требованиями.

Самовольность в вышеприведенной статье применима к объекту недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – нежилое 3-этажное здание (в том числе 1 – подземный этаж), возведенное на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 1146 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по результатам судебной экспертизы установлено, что для устранения выявленных нарушений требуется выполнить устройство противопожарной стены между домами № *** и № ***. Стену выполнять длиной на 30 см превышающую длину <адрес> (а именно длиной 11.6 м). Высоту стены принять на 60 см выше уровня кровли <адрес> зоне карниза (а именно высотой 3,6 м). Стену выполнять из негорючих материалов, таких как кирпич, блок доломитовый, блок керамзитобетонный, бутовый камень. Толщина стены от 250 до 400 мм в зависимости от выбранного материала кладки.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 исходя из ее пояснений в судебном заседании и возражений на встречные исковые требования, готова устранить выявленные нарушения и выполнить требование о возведении противопожарной стены между домом № *** и домом № *** после установки погодных условий.

Однако истцом Комитетом по строительству и Архитектуре Администрации г.о. Сызрань требования заявлены о сносе самовольной постройки, для удовлетворения которых суд оснований не находит, поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско- правовой ответственности. Требований об устранений выявленных нарушений истцом не заявлено.

Встречные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью – 412,5 кв.м., площадью по приказу Росреестра № *** от 23.10.2020 – 436,9 кв.м., литер АА1, расположенное по адресу: <адрес> суд не находит обоснованными, поскольку возведено с нарушением противопожарных норм, что нарушает права и охраняемые интересы граждан, третьих лиц, создает угрозу их жизни и здоровья. При этом учитывая то, что ФИО1 в ходе рассмотрения дела по существу возражала согласие устранить выявленные нарушения и выполнить требование о возведении противопожарной стены между домом № *** и домом № *** после установки погодных условий, она не лишена права после устранения выявленных недостатков легализовать спорный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Доводы ФИО1 о том, что выявленный недостаток не может спровоцировать возникновение пожара в бедующем, суд считает не состоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства. Доказательств в подтверждение данных доводов стороной суду не представлено.

Доводы представителя 3-его лица ФИО6 ФИО7 в части того, что они против использования данного здания под кафе, так как нарушается Закон о тишине, заведение работает до позднего вечера, там проводятся мероприятия, в связи с чем они настаивают на сносе здания ответчика, суд читает не состоятельной, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства. Указанные доводы не могут являться основанием для удовлетворения требований о сносе постройки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства и о его сносе удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – нежилое 3-этажное здание (в том числе 1 – подземный этаж), возведенное на земельном участке с кадастровым номером № ***, площадью 1146 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В остальной части иска-отказать.

Взыскать с ФИО1, <дата> г.р., (* * *) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья: Сорокина О.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →