Решение по делу № 2-2781/2023 от 23.05.2023 - о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к <ФИО> о признании права собственности на изымаемое недвижимое имущество.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-2781/2023 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО3 о признании права собственности на изымаемое недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что является собственником жилого помещения и долей земельного участка, расположенных по адресу: <...>, кв. 9А. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 28 сентября 2020г. №1723-р указанное домовладение (Литера А,а,Б,б,б1,б2») и земельный участок изъяты для муниципальных нужд. Однако до настоящего времени соглашение между ним и ответчиком о выкупе указанного объекта недвижимости и земельного участка не достигнуто. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в свою пользу выкупную рыночную стоимость жилого помещения по адресу: <адрес>А в размере 2 368 000 рублей, рыночную стоимость доли в праве на общее имущество в жилом многоквартирном доме в размере 477 000 рублей, стоимость 74/708 доли земельного участка в размере 2 373 000 рублей, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 469 000 рублей, стоимость материальных затрат, связанных с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и квартиры в размере 102 000 рублей, а всего 5 789 000 рублей, расходы по оценке в размере 5000 рублей, представительские расходы в сумме 25000 рублей.

Администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд со встречными требованиями, в которых просила после осуществления выплат признать за ними право собственности на <адрес>А и доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, простив удовлетворения встречного иска не возражали.

Представитель администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившейся стороны.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. №-1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-. тепло-, газо-. водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3 является собственником жилого помещения и долей земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>А. Названное обстоятельство подтверждается договором передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, а также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 апреля 2022 года.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 28 сентября 2020г. №1723-р указанное домовладение (Литера А,а,Б,б,б1,б2») и земельный участок изъяты для муниципальных нужд.

Однако до настоящего времени соглашение между ним и ответчиком о выкупе указанного объекта недвижимости и земельного участка не достигнуто.

Согласно отчету №02/К-02-23 от 09 марта 2023г. составленному ЧПо ФИО5, изымаемое жилое помещение и доли земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>А, рыночная стоимость доли в праве на общее имущество в жилом многоквартирном компенсация за не произведенный капитальный ремонт, материальные затраты, связанные с изъятием недвижимого имущества составляет 5 789 000 рублей. Указанная оценка сторонами не оспорена.

Судом установлено, что изымаемое жилое помещение расположено в доме до 1917 года постройки. Сведений о том, что с этого момента производился капитальный ремонт дома, ответчиком не представлено.

Согласно договора передачи от 21 февраля 2011 года, спорная квартира передана в частную собственность истца.

Обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома, если он требовался на дату приватизации, сохраняется у муниципального образования до того момента, пока такой ремонт не будет произведен.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Жилой дом введен в эксплуатацию в 1917 году, т.е. на момент оценки хронологический возраст жилого дома составлял 106 лет (2023-1917=106).

Согласно Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312), нормативный срок службы элементов здания составляет: покрытия крыш (кровля) из оцинкованной стали 15 лет, из рулонных материалов (в 3-4 слоя) 10 лет, водопровод и канализация -трубопроводы холодной воды из труб: оцинкованных 30 лет, трубопроводы канализации: чугунные 40 лет, задвижки и вентили из чугуна 15 лет, вентили латунные 20 лет, горячее водоснабжение - трубопровод горячей воды из газовых оцинкованных труб 20 лет, центральное отопление - радиаторы чугунные 40 лет, трубопроводы - стояки 30 лет, домовые магистрали 20 лет, газооборудование -внутридомовые трубопроводы 20 лет, электрооборудование - вводно-распределительные устройства 20 лет, внутридомовые магистрали (сеть питания квартир) с распределительными щитками 40 лет, наружные инженерные сети - водопроводный ввод 40 лет, дворовая канализация 40 лет, теплопровод 20 лет, дворовый газопровод 20 лет.

Таким образом, данные системы и элементы здания за прошедшие 106 лет с начала эксплуатации имеют износ 100%. Расчет стоимости элементов здания основан на расчете восстановительной стоимости жилого дома.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о взыскании с ответчика выкупной стоимости квартиры, доли спорного земельного участка, размера материальных затрат, связанных с изъятием для муниципальных нужд, стоимости компенсации за непроизведенный капительный ремонт, рыночную стоимость доли в праве на общее имущество, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из ст. 235 Гражданского кодекса РФ, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его пользования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Подлежат взысканию с ответчика администрации муниципальное образование «Городской округ город Астрахань» на основании ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО3, расходы, связанные с оплатой отчета об оценке в размере 5000,00 руб.. Несение указанных расходов подтверждено материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.п.12-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом ФИО3 расходы на оплату услуг представителя 15000,00 руб. В материалах дела имеются доказательства несения истцом указанных расходов. В остальном заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Относительно участия ФКУ МО «Город Астрахань» установлено, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого кодекса.

Кроме того, в силу статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

В силу пункта «л» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности истца на его доли в земельном участке и жилое помещение после выплаты ответчиком компенсации за это имущество и признании за ответчиком права собственности на это имущество.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости объекта недвижимости удовлетворить частично.

Встречный иск администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО3 о признании права собственности на изымаемое недвижимое имущество удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО1 рыночную стоимость изъятого имущества, расположенного по адресу: <адрес>А в размере 5 789 000 рублей, из которых стоимость изымаемой квартиры - 2 368 000 рублей, стоимость доли в праве на общее имущество в жилом многоквартирном доме - 477 000 рублей, стоимость 74/708 доли земельного участка - 2 373 000 рублей, компенсация за не произведенный капитальный ремонт - 469 000 рублей, стоимость материальных затрат, связанных с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и квартиры - 102 000 рублей, а также расходы по оплате отчета об оценке в размере 5000 рублей, представительские расходы 15000 рублей. В остальной части иска отказать.

После выплаты возмещения ФИО3 указанных сумм, прекратить право собственности на квартиру <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО3 и признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на <адрес>А и на 74/708 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.

Судья: