Дело № 2а-1247/2025
36RS0035-01-2025-002136-04
Стр. 3.128
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 8 августа 2025 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,
представителя ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в связи с тем, что ФИО2 осуждена приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 12 июля 2024 г. по ч. 1 ст. 157, ст. 70 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения, с учетом приговора Семилукского районного суда Воронежской области от 25 января 2024 г., постановления того же суда от 13 июня 2024 г.
20 декабря 2024 г. ФИО2 освобождена из ФКУ КП-10 УФСИН Росси по Воронежской области и прибыла к месту жительства по адресу: <адрес>.
С момента освобождения из мест лишения свободы мер к трудоустройству не приняла, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Кроме того, в настоящее время административный ответчик ФИО2 привлекается к уголовной ответственности по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести в отношении несовершеннолетнего, срок погашения судимости 1 год, истекает 20 декабря 2025 г.
Административный истец просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т. е. до 20 декабря 2025 г., со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21:00 ч. до 06:00 ч., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в казанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрещение выезда за пределы Воронежской области.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 извещенный о дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела.
Помощник прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзлякова Н.В., полагала возможным отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ установлено, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.
Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Статьей 5 Закона № 64-ФЗ определено, административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункты 1, 2 часть 1). Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3).
В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2, осуждена приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 12 июля 2024 г. по ч. 1 ст. 157 УК РФ к трем месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Семилукского районного суда Воронежской области от 25 января 2024 г., с учетом постановления того же суда от 13 июня 2024 г., в виде 2 месяцев лишения свободы, окончательно к отбытию назначено 5 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в колонии – поселения.
20 декабря 2024 г. ФИО2 освобождена из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, прибыла к избранному месту жительства <адрес>.
С момента освобождения из мест лишения свободы мер к трудоустройству не приняла, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Согласно характеристики отдела МВД России по Семилукскому району ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, является безработной, не имеет постоянного источника дохода.
ФИО2 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет один год, истекает 20 декабря 2025 г.
Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона (например, пункт "г" части 2 статьи 117, часть 2 статьи 121, часть 3 статьи 122, пункт "б" части 2 статьи 127.1, статьи 150 - 151.1, 156 УК РФ).
Исходя из требований искового заявления административный истец просит установить административный надзор на основании п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Между тем, исходя из приговора Семилукского районного суда Воронежской области от 12 июля 2024 г. усматривается, что преступление совершено без квалифицирующего признака преступления, как умышленное преступление в отношении несовершеннолетней.
При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, учитывая, что отсутствует совокупность требования для назначения административного надзора, предусмотренная ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что установление административного надзора и установление административных ограничений не может быть применено к ответчику.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья М.С. Енин
Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года.