Решение по делу № 2-1038/2023 от 27.07.2023 - о прекращении права собственности на земельный участок.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 27 июля 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевской А.А., при секретаре – Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1038/2023 УИД 38RS0023-01-2023-001085-25 по исковому заявлению МУ «Администрация города Тулуна» к наследникам умершей ФИО1, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

истец МУ «Администрация города Тулуна» обратились в суд с исковым заявлением к наследникам умершей ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что постановлением мэра города Тулуна от 02.09.1994 г. № 556 ФИО1, ...... передана в частную собственность земля, относящаяся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для садоводства, общей площадью 1504 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном на землях бывшего садоводческого общества «Эталон», местоположение: ****, сад. общество «Эталон», ****.

Ответчику было выдано свидетельство на право собственности на землю 10.01.1995, регистрационная запись №129.

Земельный участок не используется по назначению длительное время. Сведений о распоряжении земельным участком ФИО1 или его правопреемниками не имеется.

Приводит положение ст.42, 42 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ.

ФИО1 не передал земельный участок, находящийся у него в собственности на основании свидетельства, в аренду и не распорядился иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Прекращение права собственности на земельный участок вследствие отказа осуществляется на основании заявления собственника земельного участка, согласно ч.1 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

ФИО1 согласно предоставленным сведениям органа ЗАГС умерла .......

Как усматривается из указанных обстоятельств, земельный участок, расположенный на землях бывшего садоводческого общества «Этанол», местоположение: **** ****, никто не использует в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью, разрешенными способами использования, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, что влечёт приведение его в непригодность для целевого использования.

Ссылается на ч. 1 ст. 1, ст.5, ст.15, ч.3 ст.58 Закона о государственной регистрации недвижимости, статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Указывает, что согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, согласно ст.1111 ГК РФ.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, ст.1112 ГК РФ.

Как усматривается из предоставленных материалов право собственности перешло в порядке наследования на земельный участок к наследникам умершей ФИО1

Указанный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, однако право собственности на него, до настоящего времени никем не зарегистрировано в установленном законом порядке.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, и др., гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные в упомянутом пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона № 218-ФЗ.

При сложившихся обстоятельствах, с учетом того, что земельный участок не используется по назначению длительное время, не востребован наследниками до настоящего времени, считаем необходимым прекратить право собственности на указанный земельный участок.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1, ......, г.р. на земельный участок площадью 1504 кв.м., с кадастровым номером 38:30:012501:323 местоположение: ****, категория: земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства.

Определением от 31.05.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечено - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Участники процесса, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебное заседание представитель истца - МУ «Администрация города Тулуна» не явился, в суд от представителя ФИО4 действующей на основании доверенности № 3 от 09.01.2023 сроком по 31.12.2023, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает, просит суд удовлетворить, не возражает против вынесения по делу заочного решения суда.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица (далее ГПК РФ), участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.113, 167, 233 ГПК РФ суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, ответчика в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. ст. 209, 210, 211 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В пунктах 1 и 2 ст. 269 ГПК РФ указано, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование; лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно: при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом и материалами дела установлено, что согласно свидетельству серии ИРО 40 № 877108, право собственности на землю выдано ФИО1 которая приобретает право частной собственности на землю по адресу****, общей площадью 1504кв.м.

Согласно выписки ЕГРН от ...... сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:323, расположенного по адресу: ****, отсутствуют.

Согласно представленным сведениям ЕГР ЗАГС от 17.05.2023 вх. 2023-5/9042 ФИО1, ......., умерла ......, о чем составлена запись акта о смерти *** от 08.02.2019, место смерти ****.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте нотариусов, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Наличие у ФИО1 наследников, принявших наследство умершего лица, судом не установлено. То есть, за оформлением наследства в установленном порядке никто из наследников не обращался; сведений о наличии наследников, принявших наследство путем фактического вступления в наследство, суду не представлено.

В силу требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Противоречия между правами на недвижимость и содержащимися в Реестре сведениями о них могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Иного способа защиты нарушенных прав, иначе как обращение в суд с настоящим иском, истец указывает, что не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (ч. 2 ст.235 ГК РФ).

Таким образом, судом достоверно установлено, материалами дела подтверждается, что земельный участок, предоставленный ФИО1 с разрешенным использованием: для садоводства, по назначению не используется, право собственности в порядке наследования на земельный участок не перешло к наследникам умершей ФИО1, право собственности на земельный участок до настоящего времени никем не зарегистрировано в установленном порядке, указанные обстоятельства свидетельствуют о неиспользовании земельного участка по целевому назначению, доказательств иного суду не представлено, материалы дела не содержат, ст. 56 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 9 ч. 1 указанного выше Закона предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В силу части 2 данной нормы, в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним:

1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;

2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;

3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.

В силу п. 5 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, дав оценку имеющимся в деле доказательствам, учитывая требования закона, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к наследникам умершей ФИО1, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО1, ...... г.р., умершей ......, на земельный участок площадью 1504 кв.м., с кадастровым номером *** местоположение: ****, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для садоводства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Гвоздевская